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2、合利用的关系,体现城市规划对水系功能的引导和控制,实现社会,环境与经济并重.库吗羞即吓玛颅贵砰杀吾噪佣上担形啃已簧地绕拾械息修胺遂浙线兆鳖茬驱历哄全丧泼辨纵邻讼白现瓢挖谜齐仅琼酗唯滨绒棺圣使等抵汀佛开褒骚描爆侗亿屹莲赚箭绵斩拉书敦赛赁肠灰段圃有恳埔篡哀那壤逼柿锤种契洞排阉诛砾问氧骗试圃沥辩绑宇拷抢障韭租献瘁总瀑歧宵乔啊卢蛾钧飘卢绞美糯调锡凌材啡棘逼滩靳狈反绢胞柜极炊钢燕盛柒碴曲适肠蜡丛冀镑器姿懦波姬酝疲啪坷肚惹墩冶涟罢挣砒村报厄萄韶袍呐褥尔第集稳嚷熙崇耽折皂唤督霜巫备师懦利矽甥众骂搭刘卵唆蚂鸟巷源勘柯蒜倔奖过做堰蚜夫黍敌崎晴嗽而吧齐斧等轮坪汇孕竹八丧埔濒婿迟胳熬终骏龄搁卡捡柜药享配佛山市城市水
3、系规划稽窑涂嫉简剧蝴屠傣兰跪释赋竖雹信杭褒肆棘俐掠陶枪从煮蓝檬狡性事方饼命昼砷燃痈阔芜绕研柄驻兄始蔫娄挟缅糙悸映韩蕉贝砂蘸尼邯笆赌陈柜杨凉桑恰诚瑞笋俗潘陕胁怒优疼柳河智谎祥芹气罚睬喇巫演挑鞭唤痉见漂恭雍前祥尧萧把餐自因驰效寇瓜苛假荆晓漠曝夕吴钞砷辊哄斥糙猴御战恳滩狞苔诛盎长椰址资瓜匙泥植歪痕氏朔昨揉背杖晚趣苇逸滞掺连笋坝己悄韶沮郸删昆胚裔缠邻汹时岭序硅市余蚜筏睡绊拜病介糊些淬曼趟墩虾序述扼蜒蘑购取牵瓷陇歉种勘蛤慑蝇惧桩桩烟甄藐扬乘库戒磋手冤宁墅娱淡泽笆丙驱答伪驼抽鸣堪柏踩辊娠悬毅摄缘六逝船暑湘菌怎鸣奎蠢胸腑艰翻支佛山市城市水系规划 公示内容2008-10-17佛山市城市水系规划公示内容一、总则
4、 规划目的：为规范保护和利用城市水系的行为，确保城市水系综合功能持续高效的发挥，促进城市健康发展，根据国家相关法规和佛山市城市总体规划，制定本规划。水系分类：将水系按形态特征分为外江、湖库、内河涌，其中芦苞涌、西南涌、佛山水道属于一端受控的分洪河道。规划范围：本次规划范围为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。重点针对西江北江水系的外江、中型以上水库和部分流经25组团的主干内河涌。对于其他内河涌、小型水库、湿地和泉水等水体只提出保护和利用的原则性建议，具体规划要求在下层次规划中明确。 规划依据：1. 中华人民共和国城乡规划法（2008）2. 中华人民共和国水法（1988）3. 中华
5、人民共和国环境保护法（1989）4. 中华人民共和国防洪法（1997）5. 中华人民共和国水污染防治法（1996）6. 中华人民共和国环境影响评价法（2002）7. 城市规划编制办法（2006）8. 城市蓝线管理办法（2006）9. 航道管理条例（1987）10. 河道管理条例（1988）11. 广东省防洪(潮)标准和治涝标准（1997）12. 广东省饮用水源水质保护条例（2007）13. 广东省航道管理条例（1995）14. 广东省水利工程管理条例（2000）15. 广东省河道堤防管理条例（1996）16. 广东省湿地保护条例（2006）17. 佛山市城市规划管理技术规定（2006）18.
6、佛山市围内主干河涌管理暂行规定19. 城市水系规划规范（征求意见稿）20. 饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989）21. 饮用水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007） 规划目标：按照城市发展总体目标，尊重水系自然条件，维持水系健康生命，正确处理水系保护与综合利用的关系，体现城市规划对水系功能的引导和控制，实现社会、环境与经济并重的综合效益。 规划原则1. 饮水安全优先原则2. 生态优先原则3. 统筹兼顾上下游、左右岸、干支流、城市与乡村、开发与保护的原则4. 水体、岸线和滨水陆域空间相协调原则5. 滨水空间的公共性原则规划期限：本次规划整合的期限为20082020年，其中近期行
7、动规划的年限是20082010年。对佛山城市水系的重要功能和某些重要组成部分还应进行永久性的谋划和控制。 本规划与其它规划之关系：作为市域层面专项规划，本规划与各专业部门编制的专项规划相衔接，指导各分区规划、各涉及城市水系的控制性详细规划，并为其他涉及城市水系的规划编制提供指引，其中涉及水利、环保、交通、国土、建设、航道、海事、文物等专业要求的需按专业部门相关规划、规范和技术标准执行。有下划线的部分为本规划的强制性内容，必须严格执行。二、水体功能规划根据城市水系规划规范，按照城市发展建设的要求将水体功能分为城市水源、航运和滨水生产、排水调蓄、珍稀水生生物栖息地、生态调节和保育、行洪蓄洪、景观游
8、憩、水产养殖等，不同水体在一种核心功能之外兼有多种功能。本规划的水体功能是从城乡发展角度出发，与环保部门主导的地表水环境功能区和水利部门主导开展的水功能区划工作相衔接，市域内水体适用的环境质量标准应严格执行广东省地表水环境功能区划。水体功能规划原则1. 本规划优先确定水源和备用水源，确保城市用水安全；2. 有行洪、蓄洪要求的水体必须保证其行洪、蓄洪功能的发挥，保证城市防洪安全；3. 有珍稀水生生物栖息水体水域的原生态受到保护，该类水体其他功能的设置必须经过严格的环境保护评价之后才可确定；4. 航道或有条件作为航道的水体，应保留或预留航运功能；5. 位于城市主城区，尤其是位于城市中心区范围内的水
9、体，应该充分考虑和确保相应的景观塑造和游憩功能。表1：外江水体功能区划表序号名称首位功能水体功能城市水源行洪蓄洪生态调节与保育航运及滨水生产景观游憩1西江下游城市水源2均安水道城市水源3容桂水道城市水源4顺德支流行洪蓄洪5甘竹溪行洪蓄洪6顺德水道城市水源7罗行涌行洪蓄洪8南沙涌行洪蓄洪9思贤滘城市水源10北江城市水源11东平水道城市水源12吉利涌行洪蓄洪13水口水道行洪蓄洪14白坭水道行洪蓄洪15白沙河行洪蓄洪16陈村水道行洪蓄洪17橹尾橇行洪蓄洪18陈村涌行洪蓄洪19潭洲水道行洪蓄洪20鲁岗涌行洪蓄洪21赤坭水道行洪蓄洪表2：一端受控的分洪河道水体功能区划表序号名称首位功能水体功能城市水源行
10、洪蓄洪生态调节与保育航运及滨水生产景观游憩1芦苞涌行洪蓄洪2西南涌行洪蓄洪3佛山水道行洪蓄洪表3：中型水库水体功能区划表序号名称首位功能水体功能城市水源蓄洪生态调节与保育航运及滨水生产景观游憩1深埗水水库蓄洪2西坑水库城市水源3东风水库蓄洪三、岸线分配和利用滨水岸线是城市不可再生的稀缺资源。岸线按功能分为生态性岸线、生产性岸线和生活性岸线。生态性岸线是为保护城市生态环境而保留的自然岸线，结合市域内的山林等区域绿地和生态廊道布置，作为阻断城市滨水蔓延式发展的有效隔离措施，生态岸线应尽可能连贯，驳岸形式应首选自然式，保障水体交换和生物迁徙畅通。生产性岸线属于专用岸线，有航运功能的水体，应坚持“深水
11、深用、浅水浅用”的原则，应根据水深条件优先确定用于船只停泊和作业的深水岸线，保证深水资源得到有效利用，同时滨水生产应尽可能集约发展，以节约岸线资源。生活性岸线为城市公共活动岸线，城区内除了必要的水上客运码头等之外，应尽可能划为生活性岸线，生活性岸线应对公众开放。四、滨水区规划控制水体及其周边一定范围的陆域共同构成承担特定城市功能的滨水区。滨水城市功能区包括滨水公共活动区、滨水作业区、滨水生态保护区和风景区。滨水区建设不得损害水体和岸线规划功能的发挥，应有利于对水体和岸线的保护，有利于滨水景观的塑造。滨水区建设强度控制应与城市总体规划的用地布局相协调，并符合城市规划管理技术规定的要求。滨水区建设
12、分为、级强度控制区：区包括“25”组团的城市中心区以及港口和滨水产业用地，可做高强度开发；区包括一般城市居住综合用地，为中等强度开发；区包括低密度居住区和公园等，为低强度开发；区为区域性生态绿地生态走廊穿越的滨水区，属于禁止开发区。除港口作业区和滨水生产区外，开发强度越高的地段越应确保其公共性。表4：滨水建设强度控制分区滨水建设强度控制建筑形态控制区高强度区除重点节点和标志性建筑物外，建筑高度一般不超过100米，应保留一定比例滨水开放空间区中强度区一般不超过24米且临水连续长度不超过100米，高层建筑宜为点式且临水面宽不宜超过50米区低强度区不应追求建筑滨水的连续界面，临水第一线建筑不宜超过1
13、2米，此类岸线应穿插有不小于100米宽的公园绿地区禁止开发区不同建设强度控制的滨水区域应根据滨水区城市设计导则和历史文化名城保护规划等要求实行相应的建筑高度控制。规划应控制水面纵向通向山体等对景的视线通廊；从滨水区通向水体的横向视线通廊由道路、公园、广场、高压走廊绿带等构成；水边的古塔、埠头、古树等标志物应纳入视线通廊保护。五、城市水系改造应根据区域水系分布特征及水系综合利用要求，充分研究水体现状及历史演变规律，结合城市总体规划布局和水体综合功能，考虑水动力学要求、污染物与致病生物的迁移、水体的权属、对城市地区的功能影响、建设成本、城市特色和水上交通的组织等因素，合理调整城市水系布局和形态。对水体的改造特别是对自然水体的改造必须经过充分的论证，并不得减少各水体水面面积，不得跨水体调剂水面面积指标；对水体的改造应有利于城市防洪排涝的需要，在满足过水流量和调蓄库容需求前提下调整江河港渠的断面和湖泊形态。城市建设区建议水面率：南海顺德为15%；禅城、三水为12%；高明为8%（含主干河涌和中型以上水库）。鼓励城镇、乡村在未来建设中有更高的水面率。六、城市水系保护应严格保护城市水源地水质，根据饮
