泓域/农村互助养老幸福院持续规范运营项目工程招标投标管理方案农村互助养老幸福院持续规范运营项目工程招标投标管理方案xx投资管理公司目录一、 产业环境分析 3二、 中国养老金融体系的现状和挑战 3三、 必要性分析 6四、 项目简介 7五、 货物招标应遵循的原则 11六、 货物招标的特别规定 12七、 电子招标投标交易系统和平台 18八、 电子招标和投标 20九、 经济收益分析 23营业收入、税金及附加和增值税估算表 24综合总成本费用估算表 25利润及利润分配表 27项目投资现金流量表 29借款还本付息计划表 32十、 项目进度计划 33项目实施进度计划一览表 33十一、 投资计划 34建设投资估算表 36建设期利息估算表 37流动资金估算表 38总投资及构成一览表 39项目投资计划与资金筹措一览表 40一、 产业环境分析2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台阶二、 中国养老金融体系的现状和挑战中国短短三十年建立起覆盖10亿人口、参保率超过90%的基本养老保险体系，并保持养老金水平连续十七年上涨，为人民创造美好生活奠定了坚实基础但严峻的老龄化形势对多层次养老保障体系提出更多挑战，需在顶层设计、部门协调、区域协调、激发市场主体积极性方面统筹推进一）养老金储备约13万亿，收支平衡压力较大我国拥有世界上规模最大的社会保障体系，基本养老保险覆盖约10亿人，但养老金投资规模仍远低于发达经济体水平从我国情况看，我国养老金建设起步较晚，开始探索建立基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄型养老保险相结合的多层次养老保障体系过去三十多年，基本养老保险在覆盖面上大幅提升2020年末，基本养老保险参保人数合计9．99亿、参保率超过90%总体来看，2021年我国养老金储备约13万亿元，养老金第一支柱加上全国社保基金占比近70%，第二支柱占比约30%，第三支柱仍在探索。
伴随人口老龄化加速到来，养老金维持收支平衡的压力较大过去在人口年龄结构均衡且长期不变的情况下，目前的养老金收支体系能够发挥良好的养老保障功能，但随着老龄化加速到来，作为养老金筹集来源的劳动力规模持续缩减，而支取需求的老年人口规模迅速扩大，养老金将不可避免地出现收支缺口，威胁制度的可持续性中国社科院《中国养老金精算报告2019-2050》预测，养老金收不抵支出现在2028年，到2035年将耗尽累计结余二）公共养老金占比70%，覆盖广第一支柱为基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等，参保人数约10亿城镇职工基本养老保险覆盖城镇单位职工，实行统账结合制，用人单位缴纳比例16%，用于社会统筹、实行现收现付制，个人缴纳8%，进入个人账户、实行积累制2021年9月参保人数47409万人，基金累计结存49485．5亿元城乡居民养老保险覆盖16岁以上、在校学生意外、未参加城镇职工基本养老保险的人群，资金由个人缴费、集体补助等构成，2021年9月底参保人数54734万人，基金累计结存10861．9亿元基本养老保险参保人数合计10．21亿、参保率超过90%三）私人养老金占比30%，覆盖率低私人养老金主要分为企业主导的第二支柱和个人主导的第三支柱，是公共养老金的重要补充。
我国第二支柱参与人数近7000万，由企业年金和职业年金组成，覆盖率低，民营企业参与积极性不高企业年金要求由企业与职工一方集体协商、自主确立，实行完全积累制2007-2014年企业年金参保人数从939万迅速增至2293万，年均增速超过10%，但2015年后增速明显下滑截至2020年底，企业年金参与企业数为10．5万个，参与人数约2718万，积累基金约2．3万亿元从行业看，建立企业年金制度的企业大多集中在能源、电力、铁路、交通等行业，且大约3/4为国有企业，民企占比很小职业年金面向机关事业单位及人员，截至2020年末参与人数约4235万人、基本实现全覆盖，金额约1．3万亿元四）养老金区域和城乡差距拉大区域不平衡程度越发突出，呈现强者越强、弱者越弱的格局只有广东、北京、福建、江苏、浙江、上海、山东在内的7个地区实现了对调剂基金的净贡献，其中广东养老金收入4532亿元，净贡献726亿元，均位列第一，而辽宁与黑龙江分别领取下拨基金625与547亿元，连续多年成为受补贴最多的省份此外，2021年调剂基金缴拨差额预算数均超过上年执行数100%，这意味着受补贴区域的养老金收不抵支情况越发严重，而养老金结余地区将进一步增加养老金净贡献，区域差距进一步拉大。
五）养老金市场化投资运营程度较低我国养老金投资总体比较保守，权益类资产欠配2021年，人社部调整年金基金投资范围，流动性资产占比不低于5%，固定收益类资产占比不高于135%，权益类资产不高于40%、目前实际占比可能在10%-20%左右但从国际上看，据WillisTowersWatson统计，全球养老金资产最多的七个国家（美国、英国、日本、澳大利亚、加拿大、荷兰、瑞士），权益投资占比达到43%三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力四、 项目简介（一）项目单位项目单位：xx投资管理公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约91.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三）建设规模该项目总占地面积60667.00㎡（折合约91.00亩），预计场区规划总建筑面积110214.96㎡。
其中：主体工程77371.31㎡，仓储工程16052.49㎡，行政办公及生活服务设施11763.08㎡，公共工程5028.08㎡四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五）项目提出的理由1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果随着研究领域的不断扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发平台提供充实保障2、公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。
适应农村人口老龄化加剧形势，将农村养老服务纳入乡村振兴战略布局开展农村养老服务体系建设调研，全面摸清农村养老服务设施发展现状综合考虑区域人口规模、老年人分布状况、养老服务需求及机构可持续发展等因素，从区域整体谋划调整服务设施布局按照分级分类、功能互补思路，建设具有综合服务功能、医养相结合的区域性综合养老服务中心，提升改造农村互助幸福院服务设施，形成特困供养服务、区域性综合养老服务、互助养老服务相互配合的农村基本养老服务网络六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资38882.24万元，其中：建设投资30340.09万元，占项目总投资的78.03%；建设期利息339.61万元，占项目总投资的0.87%；流动资金8202.54万元，占项目总投资的21.10%2、建设投资构成本期项目建设投资30340.09万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25845.29万元，工程建设其他费用3708.59万元，预备费786.21万元七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入70100.00万元，综合总成本费用54528.52万元，纳税总额7278.65万元，净利润11399.05万元，财务内部收益率22.22%，财务净现值20020.65万元，全部投资回收期5.51年。
2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡60667.00约91.00亩1.1总建筑面积㎡110214.96容积率1.821.2基底面积㎡33973.52建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩313.992总投资万元38882.242.1建设投资万元30340.092.1.1工程费用万元25845.292.1.2工程建设其他费用万元3708.592.1.3预备费万元786.212.2建设期利息万元339.612.3流动资金万元8202.543资金筹措万元38882.243.1自筹资金万元25020.413.2银行贷款万元13861.834营业收入万元70100.00正常运营年份5总成本费用万元54528.52""6利润总额万元15198.73""7净利润万元11399.05""8所得税万元3799.68""9增值税万元3106.22""10税金及附加万元372.75""11纳税总额万元7278.65""12工业增加值万元24411.18""13盈亏平衡点万元25220.95产值14回收期年5.51含建设期12个月15财务内部收益率22.22%所得税后16财务净现值万元20020.65所得税后五、 货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则：（1)质量保证原则。
招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求2)安全保证原则招标采购的货物必须安。