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1、20000亩优质朝天椒产业化种植基地项目可行性研究报告 第 1 页第一章 总 论第一节 项目提要一、项目名称20000亩优质朝天椒产业化种植基地二、建设性质新 建三、项目申请建设单位、法人代表、所有制形式（一）项目建设单位：十堰渝川食品有限公司（二）法人代表：覃宇华（三）所有制形式：有限责任公司四、建设地点、规模、内容及建设期限（一）建设地点：十堰市郧县的南化镇、城关镇、安阳镇、谭家湾等八个乡镇。（二）建设规模：占地20000亩，建设5个1000亩优质朝天椒产业化种植示范园和15000亩生态种植基地，达到生态高效、绿色环保、无公害标准，年产优质朝天椒30000吨。（三）建设内容：（1）征用优质
2、土地20000亩；（2）高标准整治改造产业化种植示范园5000亩（其中：育苗基地1000亩、种植示范园4000亩）和生态种植基地15000亩；（3）修建示范园管理办公用房、加工用房、仓库、水渠、水池以及种植设备65台（套）；（4）修建和改造生态种植基地道路、排灌系统；（5）建设生态种植基地消防、环保、绿化等附属设施等。（四）建设期限：24个月，即2009年11月至2011年10月；第一期：2009年11月至2010年10月，建设优质朝天椒种植示范园5000亩，其中种苗1000亩，示范园4000亩；建设优质朝天椒生态种植基地5000亩。第二期：2010年11月至2011年10月，建设优质朝天椒生
3、态种植基地10000亩，累计产业化种植基地达20000亩；五、建设资金及筹措方式项目建设资金及收购流动资金5500万元；由项目业主自筹资金1180，申请银行借款4000万元，申请丹江库区产业发展基金补助200万元，申请扶贫贴息资金120万元。主要用于整治改造土地、修建示范园区管理办公用房、加工用房、仓库、水渠、水池以及种植设备，修建和改造生态种植基地道路、排灌系统；购进优良品种、收购和加工等。第二节 编制依据及范围一、编制依据（1）国家农业农村产业结构调整政策、国务院农业农村工作会议精神和农业部无公害农产品行动计划；（2）湖北省国民经济和社会发展“十一五”规划；（3）十堰市人民政府关于国民经济
4、和社会发展“十一五”规划；（4）十堰市农业产业化发展规划；（5）十堰市蔬菜产业“十一五”规划；（6）丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划；（7）丹江口库区经济社会发展规划；二、编制范围本报告主要研究项目建设的必要性和可行性；其编制范围：对项目的建设条件、建设规模、建设内容、技术方案及实施计划进行分析，围绕市场形势、环境保护、组织管理、经济评价综合研究项目的经济效益、社会效益、移民效益及环境效益。三、编制原则（一）客观科学原则；（二）谨慎周密原则；（三）合理预期原则；（四）经济效益原则；（五）社会效益原则；（六）移民效益原则；（七）环境效益原则。第二章 项目背景及建设必要性第一节 项目背景十
5、堰市地处鄂西北、中国东西结合部，地跨东经1091911116，北纬31293315，秦巴山脉构成其独特的生态、气候、区位特征。拥有道教圣地武当山，是中国第二大卡车生产基地所在地，更是南水北调中线工程核心水源区和大坝加高控制性工程所在地；周边接邻川、渝、陕、豫等省市；全市国土资源面积23680平方公里，耕地面积254万亩，总人口345万人，其中农业人口242万人，所辖五县一市均属国家重点贫困县。党中央、国务院为了推进农业产业化、促进农民增收、农业增效，明确提出了“扶持产业化龙头企业就是扶持农民，扶持龙头企业就是扶持农民”的号召，要以扶持一个龙头、强化一个产业、带动一方经济为目标，使传统的田间地头
6、融入现代工业因素，激活农业内部发展动力，推动社会主义新农村建设的进程。并对如何推进农业产业化做出了具体部署。农业部等八部委制定了关于扶持农业产业化重点龙头企业的意见，从财政、税收、信贷、外贸等方面制定了扶持政策，并先后组织认定了一批国家级农业产业化龙头企业，研究出台了扶持重点龙头企业的具体措施。特别是南水北调中线工程的启动，对我市生态环境保护提出了更高的要求，尤其对农业面源污染防治提出了定性指标。同时，国家对我市提出可以比照东北老工业基地和西部大开发享受国家优惠政策，这些为我市农业、农村、农民和农业企业的发展提供了依据和保障。十堰市市委、市政府根据我市地理区位、生态环境、气候和生物特征，明确提
7、出：调整优化农业结构，加快优势产业项目的建设，培植产业龙头，加快促使资源、区位优势转化为经济优势。近年来，我市农业产业结构逐步优化调整，第一、二、三产业结构比例趋向合理，但农业种植业目前还不够规范，产品多为初级产品或粗加工，龙头企业带动不力，与地方特色经济发展不配套。十堰市是一个农业大市，大力推行农业产业化建设势在必行，只有这样才能早日实现农民脱贫致富、社会和谐安定的目标。因此，培植形成标准化、规模化农业龙头企业是山区农业产业化建设可持续发展的必由之路。为了充分利用南水北调中线工程水源区的相关政策、地域优势、劳动力丰富及蔬菜泡制初加工的现实条件，培植十堰市渝川食品有限公司年产10万吨泡菜加工项
8、目，有利于山区农业产业化体系形成与完善，有利于山区农业结构调整，有利于十堰区位优势的经济转化，有利于库区后靠移民的安置和下岗失业人员就业，有利于促进移民和农民增产增收，符合地方特色经济的发展的需求。本项目就是在上述背景下提出来的，得到了十堰市市委、市人民政府、十堰市计划委员会、十堰市移民局、十堰市南水北调中线工程领导小组办公室等相关部门以及郧县县委政府的大力支持，使项目的前期准备和实施工作进展顺利；该项目的实施，对于山区农业产业化发展、环境保护、移民安置、“三农”问题的解决以及山区产业“空虚化”现象的解决有着重要现实意义和深远的历史意义。第二节 项目建设的必要性和重要性2.2.1 有利于山区农
9、业产业结构的调整十堰市属于我国内陆腹地中央山区，以秦岭余脉、巴山余脉和武当山三大山系构成的十堰武当山区，形成了中西结合部的生态屏障；长江最大的支流汉江穿境而过，境内的丹江口水库是南水北调中线工程的取水处，是典型的移民大区、农业大区、人口大区，通常称为“老、少、边、穷、库”为一体的地区，全区的主要收入来源于农业经济，随着南水北调中线工程建设的推进和人们生活水平的提高，对农产品加工食品的种类、质量、营养价值等要求越来越高，环保型无公害蔬菜加工食品深受消费者喜爱，现有的农业产业结构已不能满足市场的需要，必须按照市场规律进行农业产业结构优化调整。本项目的实施，利用十堰市特有的环境条件和本身农产品资源，
10、对绿色无公害农产品进行深加工，能满足市场的需要，有利于山区农业产业结构的调整。2.2.2 有利于无公害农副产品加工产业化的推进丹江口库区移民和生态环境的保护关系到南水北调中线工程建设的成败，无公害农副产品加工产业化推进，可以形成生产加销售一体化的农业产业化链条，带动产业基地的发展，带动农村劳动力的转移，使农民得到实惠增收、人民生活质量提高和社会稳定，促进生态环境与经济协调可持续发展。本项目的实施，是山区无公害农副产品加工产业化推进的重要内容之一，符合无公害农副产品产业化推进。 2.2.3 有利于后靠移民安置和社会稳定在我市的丹江库区，人地矛盾突出，移民任务艰巨，安置任务繁重，而移民的98%以上
11、是农村移民，文化素质和职业技能相对较低，同时，迁建的关停并转企业的下岗失业人员就业的困难较大；这就给库区移民安置和社会稳定带来不利影响。本项目的实施，是十堰市农业产业化体系的重要组成部分，项目辐射范围广，带动能力强；每年可提供社会就业岗位200多个，其中直接安置移民和下岗失业人员60人，带动种植户3000多家，吸纳农村劳动力2500人，年均种植户增收7000元，年均产业种植基地增收1080万元，促进库区农民脱贫致富奔小康。2.2.4 有利于社会主义新农村和和谐小康社会的建设按照国家 “十一五”规划和党的“十七”大提出的社会主义新农村建设和科学发展观的要求，准确把握小康社会建设的难点、重点在农村
12、，特别是贫困山区，尤是小康社会建设的重中之重，而山区农业和农民问题，是和谐小康社会建设的难点和焦点，如何切实解决好农业发展、经济提高和生态保护是地方政府面临的一大课题。结合十堰市的特点，必须实施农业产业化，培植优势龙头企业，发展规模化生产基地，提高增值转化，带动千家万户实现农业产业化经济。因此，本项目的实施，有利于社会主义新农村和和谐小康社会的建设，可以实现企业当年建设，农民当年见收入。2.2.5 有利于地方企业发展十堰市渝川食品有限公司的成立，同时整合了我市的3家地方民营加工企业，通过加工技术改造，实施规模化、标准化的生产和加工，提升产品质量、统一产品品牌、拓展市场空间。该项目的实施，不仅有
13、利于公司自身的成长，提高农民经济收入，还可有效的盘活、做大地方民营企业，提高企业市场竞争力，快速推进农业产业化进程。2.2.6 有利于防治农业面源污染该项目无污染，对原料要求不严格，特别对化肥、农药的施用量要求不大，实行规模化、标准化种植，有利于防治农业面源污染，净化水质。第三节 项目建设的可行性2.3.1 符合产业政策导向国家针对南水北调水源区生态保护和经济发展问题，出台了一系列扶持经济发展的方针、政策，特别是能带动移民和农民安稳致富和有利于环境保护的优势产业项目，国家在政策上、资金上给予了极大的支持和帮助；同时国家给予十堰市比照享受西部开发和中部崛起的相关政策；本项目就是在这样的背景下提出
14、来的，符合相关产业政策导向。 2.3.2 符合十堰市优势产业项目政策及扶持条件根据中央提出“大力推进农业产业化，保护库区生态环境”的方针，结合十堰市的“老、少、边、穷、库”实际情况，十堰市人民政府出台了十堰市农业产业化发展规划，制定了加快发展农业产业化的优惠政策和措施，本项目能充分利用十堰市特有的政策优势、地域优势和自然环境优势,生产出适销对路的泡菜系列产品，能安置大量移民及农民就业，项目带动辐射能力强，有利于农业产业化推进，符合十堰市优势产业项目政策及扶持条件。2.3.3 党委政府高度重视南水北调移民安置和山区农民增收心系党中央和地方人民政府，本项目的实施，可增加地方财政收入，有利于后靠移民
15、和农民增收致富，有利于社会的稳定，符合地方政府全面奔小康的奋斗方向；本项目得到了十堰市市委、政府的高度重视，并给予极大扶持。2.3.4 相关单位大力支持十堰市计委全力跟踪该项目建设，十堰市人民政府蔬菜办除抽出专班帮助解决公司建设过程中的资金、土地及辣椒生产品种栽培技术，拟申报本项目为重点农业产业化食品加工建设项目和南水北调水源区生态保护和经济发展重点项目。项目所在县市由政府牵头，组成以工商、土地及相关业务单位为主要成员的专班，对建设中遇到的具体问题进行统一协调、逐一解决，项目的前期准备和建设条件均已成熟；项目建设得到相关部门和单位极大支持和帮助。2.3.5 项目承办单位积极准备本项目业主单位为十堰市渝川食品有限公司，该公司具备一定的经济、品牌、市场和技术实力；公司对本项目的建设非常积极，组成以法人代表为牵头人的项目建设领导小组，已为项目实施做了大量坚实的前期工作，完全有信心和决心完成本项目的建设任务。2.3.6 使用技术先进，市场前景广阔从目前人们的消费水准和蔬菜生产的发展趋势看，随着生活水平的不断提高，人们对绿色无公害蔬菜产品的品种、质量的要求越来越高、数量越来越大。但由于各种蔬菜收获的季节性很强，鲜菜供应时间较短，无法实现全年均衡供应。因此，要满足人们日常生活对蔬菜的消费需求，蔬菜的深度加工就显得尤为迫切和重要。该泡菜生产
