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4、彦查干办事处城市棚户区配套基础设施建设工程 可行性研究报告 内蒙古惠泽工程造价咨询有限责任公司内蒙古昕业工程咨询有限公司二一五年一月报告编制人员报告审定人：马柏良 国家注册咨询工程师（投资） 高级工程师项目负责人：李 林 国家注册咨询工程师（投资）报告编制人员：李 林 国家注册咨询工程师（投资） 胡青国 高级工程师 王 瑜 高级工程师 高红霞 高级工程师 王福义 高级经济师 目 录第一章 总 论- 1 -1.1 项目背景- 1 -1.2 项目概况- 5 -1.3 技术经济指标表- 7 -第二章 需求分析与建设规模- 9 -2.1 需求分析- 9 -2.2 建设规模- 14 -第三章 建设地点与
5、场址条件- 16 -3.1 建设地点- 16 -3.2 场址条件- 17 -3.3 场址条件评价- 22 -第四章 规划建设方案- 23 -4.1 总体规划方案- 23 -4.2 道路改造工程方案- 25 -4.3 道路附属工程方案- 38 -4.4 雨水管道敷设工程方案- 43 -第五章 节能措施- 49 -5.1 节能原则- 49 -5.2 节能标准和用能规范- 50 -5.3 节能措施- 50 -第六章 环境影响评价- 53 -6.1 环境现状- 53 -6.2 编制依据和执行标准- 53 -6.3 环境影响分析- 54 -6.4 环境保护措施- 56 -6.5 环境影响评价结论- 58
6、 -第七章 劳动安全卫生与消防- 59 -7.1 劳动安全防护措施- 59 -7.2 防震安全措施- 60 -7.3 卫生防护措施- 61 -7.4 消防措施- 61 -第八章 组织机构与建设进度安排- 63 -8.1 组织机构- 63 -8.2 实施进度安排- 64 -第九章 项目招投标方案- 66 -9.1 编制依据- 66 -9.2 招标方案- 66 -第十章 投资估算与资金筹措- 68 -10.1 投资估算- 68 -10.2 资金筹措- 70 -第十一章 社会评价- 71 -11.1 社会评价概述- 71 -11.2 社会影响分析- 72 -11.3 项目与所在地区相互适应分析- 7
7、2 -11.4 社会风险分析- 73 -11.5社会评价结论- 74 -第十二章 结论与建议- 75 -12.1 研究结论- 75 -12.2 提出建议- 75 -第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目概要1、项目名称：锡林浩特市巴彦查干办事处小街巷改造工程2、建设地点：锡林浩特市3、建设规模：拟改造街巷长度136.8米、宽度为6米、改造面积为821平方米，沿街敷设DN300雨水管道117米、安装路灯3盏路灯。4、投资规模：38万元5、资金筹措：申请上级资金与地方配套资金相结合6、建设单位：锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司1.1.2 承办单位概况锡林浩特市晨辉城市基础设施
8、建设投资有限责任公司是锡林浩特市政府批准成立的唯一一家集城市基础设施投资、融资、经营为一体的国有企业，属于锡林浩特市人民政府授权范围内的国有资产运营主体，成立于2000年6月，注册资金11298万元。锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司实行公司制运行，是在董事会领导下的总经理负责制，按公司法规定设立董事会、监事会，具有完善的法人组织结构。公司经营范围包括城市基础设施开发、能源开发（专控除外）、建设开发工业、商业、民用等房屋产业，物业承租、商业置业、土地开发等。近年来，为加快城市建设步伐、完善城市基础设施功能、改善城市落后面貌、推动城市经济增长，锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责
9、任公司按照市委、市政府及上级领导的工作部署，通过开展多种渠道筹措资金和多方位的城市基础设施建设，使锡林浩特市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，为锡林浩特市经济社会发展创造了良好条件。1.1.3 可行性研究报告编制原则与依据1、 编制原则（1）根据锡林浩特市城市道路发展现状和城区老旧小街巷存在的路面老化破损情况，结合城市总体规划和城市化发展需要，科学规划建设内容、合理确定建设规模、统筹安排功能布局。（2）本着“实事求是、客观科学”的原则，依据实际需求和相关建设标准，结合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客观评价场址条件、统筹规划总体方案，做到拟建道路路线合理、等级适度、出行方便、配套完善
10、、安全卫生。（3）以“积极、客观、科学”的工作态度，充分调查研究各项基础条件，认真分析论证工程实施条件和工程技术方案的科学性与可行性，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。（4）在科学发展观的指导下坚持可持续发展战略方针，认真贯彻执行国家有关节约用地、节能环保和安全卫生等规定，使拟建工程达到城市道路工程设计标准和安全通行要求。（5）以“实事求是、因地制宜、功能完善、安全卫生”的理念和“独立、客观、科学、可靠”的原则，提出与当地的经济发展水平相适应的工程建设方案，研究结论与建议满足建设单位工程建设需要，也为有关部门审批项目提供客观参考依据。2、编制依据（1）建设单位编制可行性研究报告
11、委托书及其规划建设要求（2）投资项目可行性研究指南（试用版）（3）锡林浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（4）锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）（5）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（6）城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012)（7）无障碍设计规范（GB 50763-2012）（8）市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版)（9）其他与拟建工程相关的现行有关标准、规范和规程（10）建设单位提供的与项目建设有关资料和基础数据1.1.4 项目提出的理由与过程锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市，近年来在城市建设中立足长远发展，更加注重城镇规划、建设和管理
12、，把打造宜居城市做为经济社会发展中的一项重要工作来抓，以营造良好的宜居环境作为发展目标，不断加大城市建设力度。尤其是进入“十二五”以来，锡林浩特市紧紧抓住锡林郭勒盟委、行署提出的要把锡林浩特市打造盟府中心城市的有利时机，按照锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）提出的城市总体规划与发展目标，进一步加快城市基础设施和城市居住环境建设工作，努力提升城市品质和城市精细化管理水平，积极拓展城镇空间、努力配套服务功能，不断推进城市道路、供排水设施及污水处理设施、供暖设施、河道整治、城市绿化等城市基础设施和医院、学校、社区等城市公共设施建设，促使城市宜居水平不断提高，为锡林浩特市“十二五”规划提出的
13、“把锡林浩特市建设成为聚集全盟30%左右人口、容纳30万以上人口的宜居型中心城市”的发展目标奠定了良好基础。然而，由于发展基础薄弱、发展起步晚、发展起点低等历史原因，锡林浩特市城市建设总体上让然处于发展起步阶段，城市道路、管网等配套基础设施仍不完善，仍具有较大的发展空间。与此同时，随着经济社会发展而不断增长的城市人口规模，也为锡林浩特市的城市发展及其配套基础设施建设提出了更高的要求，顺畅而便捷的城市道路系统和齐备而完善的城市配套设施，是人口不断聚集的锡林浩特市城市建设的重要基础设施建设，也是全面推进锡林浩特市城镇化建设进程和城市总体规划的重要保障措施。对此，锡林浩特市自2013年开始启动了全市
14、道路系统及依附于道路的配套管网和绿地建设等城市基础设施的全面改造及新建工作，以此满足城市规模不断扩大、人口数量日益增长的锡林浩特市城市基础设施建设需要和城镇化发展进程，保障锡林浩特市城市总体规划的有效推进，促进全市经济社会的持续、快速、良性发展。在此背景下，作为承担锡林浩特市城市基础设施建设任务的锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司，按照锡林浩特市人民政府的统一部署，在2013-2014年度完成全市主要干道及其配套管网和绿地建设等主要城市基础设施建设的基础上，提出了在2015年重点实施全市范围内的断头路打通、小街巷及人行道改造、机动车右转车道改造和部分道路拓宽等剩余的市政基础设施建设
15、工程，以此全面完成“十二五”期间的城市基础设施建设任务，保障锡林浩特市城市总体规划的全面推进。其中，根据锡林浩特市现有道路现状和城市总体规划及其修建性详细规划确定的路网规划，确定2015年继续实施小街巷改造工程，改善城区老旧街巷路面老化破损情况，完善全市路网建设，保障市民出行便利。对此，我公司接受项目建设单位针对上述锡林浩特市小街巷改造工程开展前期工作咨询委托后，及时组织专业技术人对拟建项目现有条件、建设需求、场址条件和规划方案进行了详细充分的调研分析和研究论证，并充分考虑政策条件、建设标准和节能环保与城市基础设施建设要求，结合所在城市总体规划要求，组织有关专家对研究方案进行了评估论证的同时，与建设单位多次交换意见的基础上编制了本可行性研究
