第九章计划生育管理9.1概述9.1.1工作概述公司计划生育工作（以下简称计生）是依据国家现行的计生政策、法律法 规，对公司及辖区全员人口进行计生管理、教育和服务工作，其中包括常住人口 和流动人口的计生方针、政策、法规的宣传，育龄人口婚姻、生育、生殖健康知 识的指导与服务；全员人口信息库的建设与完善等管理工作主任为计生办公室 （以下简称计生办）负责人9.1.2组织机构第二工程有限公司人口计划生育工作组织管理网络图图5.1.2-1组织机构9.2工作职责9.2.1部门职责（1）认真贯彻执行国家及地方政府计生方针政策、法律和法规2）根据国家和地方相关政策规定制定切实可行的制度和措施，确保人口 与计生各项指标落实到位3） 积极宣传计生政策和计生科普知识，做好计生专（兼）职人员、信息 员的培训工作4） 制定计生目标责任书，落实奖惩兑现以及各项计生奖励扶助工作5） 负责对各单位计生工作的指导、检查、考核及奖罚兑现6） 健全计生协会组织，指导公司各单位完善组织网络，发动和依靠协会 会员、广大育龄群众开展人口与计生自我管理、自我教育、自我监督、自我服务 促使社区网络真正发挥作用7） 负责全员人口信息库的维护和运转，如实准确向上级部门上报各类报 表，并随时接受上级部门的指导和检查。
8） 及时了解和掌握各单位计生工作情况，抓好全员人口的计生管理和服 务9） 耐心细致地做好来信来访接待登记及日常工作9.2.2岗位职责9.2.2.1主任职责（1） 全面主持公司计划生育管理工作；熟练了解并掌握计生工作所涵盖的 各类管理流程及操作细节2） 带领公司全体计生工作人员积极落实上级下达的人口与计划生育目标 责任书；确保上级各项责任指标达标3） 制定公司人口与计划生育目标责任书，指导、督促公司各单位如期顺 利完成责任指标4） 制定公司年度人口与计划生育工作要点；对全年、半年、季度、月及 阶段性工作进行总结汇报5） 根据实际情况及时完善公司人口与计划生育各级管理组织机构，抓好 基层网络建设和计生队伍建设，确保计生工作管理畅通6） 定期开展计划生育工作相关法律、法规、专项业务知识培训，针对不 同的目标群体制定合理的培训方案并组织实施；定期参加上级部门组织的专项业 务工作会议及各项培训；每月参加集团例会并组织公司全体计生人员召开例会7） 制定年度人口与计划生育目标责任考核方案并组织实施，组织召开公 司计生领导小组会；做好年度人口与计划生育工作责任指标奖惩兑现及先进表彰 工作8） 负责与上级相关部门、兄弟单位和相关业务部门的联系与沟通，及时 向主管领导汇报公司计生工作执行情况。
9） 及时处理公司管辖内发生的特殊情况（政策外怀孕、生育的）并及时 向公司分管领导和上级相关部门报告；做好违法生育对象的调查工作10） 制定公司人口与计划生育宣传工作，树立正确的宣传舆论导向；定期 指导督促各单位开展各类计生大型宣传活动及宣传报导作11） 依托社区卫生服务站和区生殖健康服务站等健康服务平台，指导安排 各单位组织育龄人员开展优生优育、避孕节育、生殖保健咨询服务，积极为育龄 人员争取计划生育免费服务提供便利；做好药具管理工作12） 及时调解并处理计生各类信访事件，对特殊信访事件或人员进行调查 了解并将处理结果向主管领导予以汇报13） 按照流动人口计划生育各项管理办法，全面抓好公司流动人口各项管 理工作，为公司流动人口均等化服务创造良好的服务平台14） 做好离退休职工计划生育家庭一次性奖励待遇的落实，部份改制企业 集体工退休人员计划生育家庭一次性奖励待遇的落实15） 负责退休职工计划生育手术费用审核报销工作；督促各单位对在册职 工计划生育各项奖励待遇落实到位，职工独生子女保健费、门诊包干费待遇落实、 职工独生子女住院医疗费审核报销、女职工生育、手术、独生子女住院入户慰问 等；做好在册职工独生子女门诊保健费发放的审核把关工作。
16） 负责公司总部的计划生育工作与当地政府街办的衔接沟通工作17） 对年度重要工作指标，定期了解，掌握完成情况18） 充分做好上级各类检查的迎检工作9.2.2.2计生专职岗位职责计生办信息系统维专职岗位职责（1） 全面负责公司计划生育人口信息五大系统的建设与维护工作，带领各 单位计生工作人员做好公司计生管理信息化建设工作；（2） 对日常办证资料与计生五大数据信息系统进行比对，及时准确完善系 统数据库；（3） 对已办好的各类证件编号进行及时录入完善；（4） 抓好计划生育协会各项工作，组织指导计生协会组织建设，督促落实 协会各项工作开展；（5） 每月按时按要求完成上报各项报表工作：（6） 每月按时参加集团公司例会，做好记录；（7） 完成上级政府及相关部门下达的每年度各项社会化服务工作：（8） 做好离退休职工计划生育家庭、原改制企业部份改制人员计划生育家 庭一次性奖励资料的收集审核工作；（9） 配合计生办主任上门入户做特殊情况的处理工作；（10） 协助计生办主任制定迎检方案，做好上级各类检查的迎检工作：（11） 协助计生办主任做好信访接待工作，并做好宣传解释工作计生日常事务岗岗位职责（1） 认真学习并熟悉人口与计划生育相关政策及法律法规；（2） 了解并掌握计划生育办证程序和要求，做好计划生育日常办证工作：（3） 开具各类计划生育相关证明：（4） 配合计生办领导做好计划生育大型宣传、培训、报道工作：（5） 对各类已办理好的证件资料进行录入电子档案：（6） 对需在集团审核办理的证件资料，完成申报递交工作；（7） 在各类已办理好反馈的证件及资料，及时领回，并进行整理装订归档;（8） 对年度重要工作指标进行分解，并向主任汇报阶段性完成情况并做好 统计工作:（9） 协助计生办主任完成计划生育考核工作：（10） 协助主任组织召开公司计生例会，做好会议各项准备工作，做好相关 会议记录。
11）做好信访接待登记工作9.3工作流程9.3.1计划生育全员信息系统管理（1） 全员信息管理按规范对计生全员人口信息系统数据信息及时维护更 新，根据系统反馈做好系列核查比对工作，确保各项指标控制在考核目标之内2） 月报表及季报表管理公司内部报表管理：每月底收集各单位月报表， 每季度末收集各项目部季报，根据实时报表及时更新、完善数据库每月底上报 集团公司计生办各类统计报表：并填写当月计生工作手册；各类报表计生办均留 资料存档备查3） 信息核查入户管理根据信息系统反馈需要辖区注销或新建人员，安 排各居委会工作人员及网格员先行入户，确保信息准确无误后将信息及时录入系 统，对管理有争议人员，及时与对方单位沟通联系，落实管理上报单位；如协商 不下来及时将信息报送上一级主管部门仲裁4） 办证信息管理随着全面二孩政策的放开，计划生育相关证件的办理 口径虽然稍有变动，但本着“以人为本，全面完善计划生育各项服务管理”的工 作理念，对有办证需求的育龄人员根据政策规定，及时为他们办理计生相关证件， 如《生育服务证》、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证》 等，上级部门将办证申请表返回计生办后，专职人员将办证时间、证号等信息及 时录入全员人口系统，并将办证资料收集整理归档。
6）流动人口管理根据新颁布的《人口与计划生育法》中关于流动人口 管理服务规定，在坚持做好原有各项管理服务工作的基础上，更加注重加强为流 动人口提供计划生育基本公共服务项目，及时学习掌握新政内容，了解新的流动 人口管理规定，简化纸质登记管理程序，充分运用人口信息化管理系统对流动人 口进行网络化管理对流出人员及时向国家PADIS信息交流平台提交个人相关信 息，对流入人员信息根据PADIS交流平台信息及时入户核查，确保对流动人口做 到户籍地和现居住地的网络化共管服务9.3.2宣传培训工作（1） 计生办制订年度计生培训、宣传计划，并将指标分解下达至各单位 计生办不定期指导参与各单位、社区开展宣传活动，各单位按责任书要求采取形 式多样的宣传活动2） 计生办定期召开计生工作例会，及时传达上级工作精神，安排近期工 作，提出相关要求3） 针对计生新政的出台，在公司辖区范围内制作张贴大的宣传牌，悬挂 宣传标语，印制宣传手册，并制订专项培训计划，及时将新政宣传到全体职工及 辖区居民，确保不留死角4） 充分运用互联网络平台开展各项宣传工作在原有的网络宣传方式下， 建立计生公众号，安排专人及时将政策，日常工作以图片或稿件形式上传至 公众号，加大宣传工作的力度和广度。
5） 计生办牵头组织大型计生宣传活动时，要确立活动主题并制订活动方 案，具体操作根据实际情况而定每次活动要将相关资料存档9.3.3计生奖励工作9.3.3.1退休人员独生子女家庭一次性奖励图9.3.3-1公司退休人员独生子女家庭计生一次性奖励流程(1) 退休人员填写正式退休申请表一一携带相关资料(见流程图)到计生 办审核，填写一次性奖励申请表(特殊情况根据具体情况向本人另作说明)，交“五证”资料复印件各1份2) 计生办将申请奖励人员名单在公司范围内公示21天以上3) 公示的同时，计生办将申请表报人力资源部、财务部进行相关内容审 核，公示到期后由社区居委会或离退休分办负责人签署公示意见并加盖公章，报 主管领导签字盖章4) 计生办根据办理登记人数向公司申请所需奖励费用5) 对资料不全或不符合奖励人员，计生办重新进行审核或告知本人办理 相关补充手续；将符合奖励条件的人员资料报至财务部门6) 在公司所属社区张贴发放奖励人员名单，奖励兑现费用通过建行统一 转帐至退休职工个人银行卡帐户9.3.3.2在职职工计生奖励（1） 公司职工独生子女年满18周岁内保健费、门诊包干费发放计生办下 发通知一一各单位将统计发放对象登记表报计生办一一计生办审核一一各单位 负责人在登记表上签字，由各单位发放费用一一各单位将发放签名册返计生办存 档备查。
2） 独生子女住院费用报销对独生子女18周岁以下，已办理了《独生子 女父母光荣证》住院的，凭住院费用单和住院病历到计生办审核签字9.3.3.3个体工商户独生子女家庭奖励和计划生育家庭特别扶助个体工商户独生子女家庭奖励和计划生育家庭特别扶助费用均由政府承担1） 根据上级部门通知要求，计生办指导各社区做好统计摸底和上报工作， 并将社区上报的资料做好登记并存档2） 计生办将申请表或资料上报集团公司计生办审核，集团公司将经政府 审批符合奖励条件的人员名单交公司计生办3） 计生办通知各社区，社区通知本人持身份证到集团公司计生办领取奖 励9.3.4计生证件的办理及审核对有需要办理计划生育相关证件的职工和居民，按照“老人老办法'新人 新办法”的原则，按要求提供相关证明材料，经审核给予办理，计生办均留下资 料存档备查办理证件如下：9.3.4.1办理《生育服务证》的审核图9.3.4-1办理《生育服务证》的审核流程(1) 申请人持相关证明材料到所在单位提出办证申请申请人需提供下列证 明材料：夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、夫妻近期免冠(2寸)合影照片3 张，夫妻双方申明所提供的申报资料真实可靠2) 拟生育第一个子女的夫妻到男女任一方所在单位领取并填写《生育服务 证登记表》。
3) 由夫妻双方所在单位、村(居)民委员会签署意见4) 本人到街道办事处办理《生育服务证》5) 街道办事处将办证资料反馈集团公司，集团公司反馈公司计生办，计 生办及时录入信息并留存。