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1、奉节教发20125号奉节县教育委员会 奉节县人民政府教育督导室关于加强义务教育均衡发展档案建设的通知各片区教育管理中心、中小学、特殊教育学校：2013年，我县将接受重庆市人民政府义务教育均衡发展合格县督导评估， 2012年上半年市评估专家组将对我县的创建工作实施过程督导。义务教育均衡发展工作的档案是反映创建义务教育均衡发展合格县工作过程和工作结果的记录，是义务教育均衡发展合格县督导评估的重要内容。各片区教育管理中心、各学校应高度重视，把创建义务教育均衡发展合格县的档案工作抓早、抓实、抓好。现根据重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估方案的通知（渝办发2010241号
2、）等文件要求，结合我县实际，就加强义务教育均衡发展档案建设有关工作通知如下，请遵照执行。一、加强领导，落实责任。县教委、县政府教育督导室成立奉节县义务教育均衡发展档案建设领导小组，下设义务教育均衡发展档案资料办公室（设在县教育督导室），负责对全县义务教育均衡发展档案建设工作的领导和全面指导。各学校要成立由校长负责的义务教育均衡发展档案工作领导小组，加强对本单位义务教育均衡发展档案工作的领导和管理，并及时确定综合档案人员和各块档案负责人员，落实相应责任。各片区教育管理中心要组成义务教育均衡发展档案工作指导小组，负责本片区学校义务教育均衡发展档案建设的组织和指导。二、明确要求，规范整理。1、义务教
3、育均衡发展档案的立卷归档办法，严格按照 文件执行。2、义务教育均衡发展档案的资料内容，根据重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估方案的通知（渝办发2010241号）文件要求，结合我县实际情况，县教委、县政府教育督导室制定了奉节县义务教育均衡发展档案资料规范（附后）。各单位要按照规范的要求，全面收集整理义务教育均衡发展工作的档案资料。三、统筹安排，分步实施。第一阶段，2012年4月底前，完成20112012学年度已有资料的收集。1、各片区教育管理中心成立义务教育均衡发展档案工作指导小组，各学校成立义务教育均衡发展档案工作领导小组，落实综合档案人员和各块档案人员，并将名
4、单报县义务教育均衡发展档案资料办公室备案。2、培训各类档案人员。3、2012年4月底前，各中小学收集整理20112012学年度已有的档案资料。同时将有关表册上交县义务教育均衡发展档案资料办公室。4、2012年4月底，县教委和县教育督导室组织人员检查部分学校本阶段义务教育均衡发展档案资料收集情况。第二阶段，2012年12月底前，完善20112012学年度档案资料并归类；完成20102011学年度的资料收集、整理归类；上报20122013学年度有关表册。1、2012年7月底前，各学校完善20112012学年度的所有资料收集、整理归类。2、2012年10月底前，完成20102011学年度的所有资料收
5、集、整理归类，并上报相关表册。3、上报20122013学年度有关表册。4、2012年11月，各片区教育管理中心档案指导小组检查指导片区内各校本阶段义务教育均衡发展档案建设情况。第三阶段，2013年9月底前，总结前一阶段档案建设工作；完成20122013学年度已有资料收集、归类；上报20132014学年度相关表册。1、2013年2月4月，县教委、县政府教育督导室组织人员抽查部分学校前一阶段档案建设情况。2、2013年5月，各学校对前一阶段的档案整理工作全面小结，查漏补缺，进一步规范。3、2013年8月底前，完成20122013学年度已有资料、归类。4、2013年9月，各片区教育管理中心档案指导小
6、组检查指导片区内各校本阶段档案建设情况。第四阶段，2013年10月，义务教育均衡发展档案资料立卷归档，布置义务教育均衡发展工作档案展示室，迎接检查。1、上报20132014学年度相关表册。2、完善20122013学年度档案资料。3、2013年10月，各学校对所有档案整理工作全面小结，查漏补缺，进一步规范。4、全部档案的编号入柜工作。5、布置义务教育均衡发展工作档案展示室，迎接检查。6、县教委、县政府教育督导室组织人员进行全面检查。四、强化督查，逗硬奖惩。1、自查自纠与督查指导相结合。各学校要定期对义务教育均衡发展档案工作进行自查，对发现的问题，要立即采取措施，及时进行补救和解决。各片区教育管理
7、中心要根据县教委的要求和学校实际情况，对辖区内各学校的义务教育均衡发展档案建设工作每期至少开展两次巡回督查和指导，及时总结成绩和解决问题，确保义务教育均衡发展档案建设的规范性。2、全面检查与随机抽查相结合。在各片区教育管理中心对本片区各学校进行全面检查的基础上，县教委和县政府教育督导室将组织人员定时和不定时地对全县各中小学进行抽查，对抽查中发现的问题，要制定措施、限期整改。3、检查结果与考核奖惩相结合。义务教育均衡发展档案建设工作纳入学校年度工作综合考评，兑现奖惩。同时，义务教育均衡发展档案建设工作实施单项考核，对档案工作做得好，真实反映工作开展情况又立卷归档规范，在重庆市政府义务教育均衡发展
8、督导评估专家组进行督导评估时受到好评的，县教委将给予重奖并通报表彰；对进行督导评估时，因档案不合格而影响评估验收的，县教委将追究相关单位主要负责人和直接责任人的政治经济责任。附：1、奉节县义务教育均衡发展督导评估档案资料规范。 2、义务教育均衡发展督导评估工作用表（市表）。二一二年三月二十八日主题词：教育 均衡发展 档案 通知抄送：重庆市教委、市政府教育督导室，县委办、县人大常委办、县政府办、县政协办奉节县教委办公室 2012年3月28日印 （共印50份）奉节县义务教育均衡发展档案资料规范创建“义务教育均衡发展合格县”档案资料按照领导管理、教育投入、师资队伍、办学条件、管理水平、教育质量、等六
9、部分整理归类，建档单位为县政府和学校。县政府和学校档案内容及要求如下：县级档案内容及要求：一、领导管理（一）申请材料1、奉节县人民政府关于请求进行义务教育均衡发展合格县督导评估的报告。2、奉节县人民政府关于创建义务教育均衡发展合格县的自查报告。3、奉节县人民政府义务教育均衡发展合格区县督导评估登记表（收集各乡镇义务教育均衡发展评估登记表）。4、奉节县义务教育机构基本情况统计表（各学校上报基本信息表，县汇总）。5、近三年学年初基础教育统计报表（收集近三年各学校学年初基础教育统计报表，县汇总）。6、加分（提供表彰决定等相关材料和资料）。7、一票否决（自查报告）。（二）规划布局1、规划目标：（1）县
10、政府“十一五”经济社会发展规划。（2）县政府“十二五”经济社会发展规划。（3）县政府“十一五”教育事业发展规划。（4）县政府“十二五”教育事业发展规划。（5）县政府年度工作计划、报告。（6）县政府推进义务教育均衡发展计划。（7）县政府推进义务教育均衡发展文件。2、布局调整（1）县政府关于义务教育学校布局调整规划或方案。（2）县政府实施义务教育学校布局调整文件。（3）县政府关于城镇新区开发建设与学校配套建设制度（意见、方案）。（4）城、镇新区开发中同步配套建设学校的有关文件。（三）机制体制1、管理体制（1）落实“以县为主”的基础教育管理体制文件。（2）教育经费预算文件。（3）关于划拨教育经费的方
11、式和渠道的文件。（4）关于学校干部管理的文件及近三年学校县管干部任免文件。（5）关于教师调动、招聘录用的方式程序的文件。（6）关于建立义务教育学校基本建设机构的文件。（7）关于义务教育学校基本建设的管理办法或文件。2、工作机制（1）县政府常务会定期研究解决义务教育均衡发展中的重大问题会议纪要。（2）关于推进义务教育均衡发展的情况通报等相关材料。（3）建立贫困生资助机构的文件。（4）县资助中心人员编制文件。（5）县资助中心工作经费落实制度、近三年工作经费预算、决算文件。（6）县资助中心落实贫困生资助经费情况账目、相关单据。3、督导工作（1）设立县政府教育督导机构的文件。（2）县政府教育督导机构的
12、牌子、印章复印件。（3）落实教育督导专项经费制度。（4）落实教育督导专项经费落实情况（近三年预算、决算文件，拨款、报销账目和单据复印件）。（5）督导机构编制文件。（6）县专职督学、兼职督学聘任文件。（7）乡镇、部门教育工作考评办法。（8）乡镇、部门教育工作考评资料（考评过程资料、考评结果资料、考评奖惩资料）。（9）片区教育管理中心、学校工作考评办法。（10）考评片区教育管理中心、学校工作资料（考评过程性资料、考评结果资料、考评奖惩资料）。（四）公众评价收集各乡镇部分区县人大代表、政协委员、民主党派人士登记表，县教委汇总表册。二、教育投入（重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估教育经费统计表及以
13、下印证材料）。1、财政拨款（1）教育经费的收入情况（县财政经常性收入、支出账目；近三年县财政教育拨款预算文件及实际拨付单据复印件；近三年按重庆市规定县级财政安排教育经费的文件；近三年教育专项经费制度及落实情况）。（2）生均预算内教育经费支出情况（中小学生均教育事业经费预算文件及实际拨付分校汇总及拨款单据复印件、中小学生均公用经费预算文件及实际拨付分校汇总表及拨款单据复印件）。（3）生均公用经费对农村学校、薄弱学校倾斜的正式文件及对拨付情况分校汇总表及拨款单据复印件。（4）教师待遇（义务教育学校绩效工资实施办法文件和绩效工资发放到学校的情况记录、对农村高寒地区学校教师边远补贴发放标准文件及发放到
14、学校的情况记录）。2、多渠道筹资（1）“三税” 实际征收额印证材料（县税务部门近三年增值税、营业税、消费税实际征收额单据复印件）。（2）各级政府征收用于教育的税费印证材料（财政实际收入，包括教育费附加、地方教育费附加、地方教育基金；安排用于教育的税费，包括教育费附加、地方教育附加费、地方教育基金等相关材料、单据复印件）。（3）城市建设配套费征收单据复印件及用于教育部分的经费单据复印件。（4）县政府建立义务教育学校债务预防、化解机制材料，义务教育学校债务总额统计表，债务化解账目、单据复印件。三、师资队伍。收集学校重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估教师队伍建设统计表，县教委汇总表册。印证材料：
15、1、教职工数量（渝办发2002136号文件、渝编办199934号文件、县编委应配教职工文件、附加编制文件、收集各校实配教职工统计表和教职工花名册，县教委汇总）。2、教师素质（音、体、美、英、信息技术等专任教师配备方案，教师培训文件、方案、内容、记录表、简报）。3、教师交流制度正式文件、每年交流教师统计表和名册、收集各校县级以上骨干教师数量统计及名册，县教委汇总。4、收集各校教职工工资总额统计表，县教委汇总；县财政继续教育经费预算文件、继续教育经费拨款单据复印件。四、办学条件1、重点工程收集各学校重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估重点工程项目统计表以及以下印证材料，县教委分别汇总。印证材料：寄宿制学校建设规划、寄宿制学校设施设备登记表、管理人员落实文件、寄宿制学校投入预算文件、实际投入经费情况统计及单据复印件。2、学校标准化建设。收集各校重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估办学条件达标学校统计表以及以下印
