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1、公务员/选调生申论应试技巧 第一章：破解申论复习备考的要点 申论部分的试题重要考察考生对所给资料的归纳、的理解能力，然后根据材料主题写一篇有自己见解的文章，是公务员考试的得分“重头”。专家提示，考试所给资料的字里行间都体现出考官的考察意图，诸多考生就是没有细细体会，因理解不到位而失了分。一、注重平时的练兵申论，是一种考察能力的测试，即全面考察应试者阅读理解能力、文字体现能力，以及发现和解决问题的能力。能力不是一朝一夕所能获得的，必须靠平时的日积月累。在现今扫盲式的语文教学体制下，绝大多数学生的阅读和写作水平都不会很高，每年高考语文成绩普遍偏低即为明证。除了有关专业外，各个大学很少开有专门的阅读
2、课和写作课，因此，这些人在升入大学后，阅读理解能力和文字体现能力都不会有很大的提高，有时甚至会减少。纯熟掌握运用母语，是各个领域优秀人才都必须具有的基本素质。考生要充足运用业余时间去故意识地提高自己的阅读和写作能力。提高自己的阅读写作水平，核心在于平时的积累。考生应抽出时间去多读某些书刊杂志，多读某些中外名著及有关的专业著作，以提高自己的阅读能力。同步，还应多动手去写，如写日记、写论文等，只有勤写勤练，才干逐渐提高自己的写作能力。固然，要考好申论，平时还应注重对实际解决问题能力的培养。这项工作应从两方面入手：一是关怀国家大事，特别是某些社会热点问题。通过看书读报，或与同窗朋友进行讨论，不断增长
3、自己的学识，并逐渐提高自己分析问题的能力。另一方面是关怀发生在自己周边的某些平常之事，及时地从中发现问题，并解决这些问题，徐徐地提高自己解决问题的能力，安排好自己的生活。二、临战演习不可少应付申论考试，虽然重要靠的是基本功，但是，如果不在考前熟悉理解一下申论命题的特点及其答题的基本措施，不做适量的模拟训练，虽然基本功再夯实，也是无法考好申论的。例如，考生如不理解申论答题的四个基本环节，舍不得多花时间去阅读和分析给定材料，而像平时写作文那样去应付申论考试，就必然会顾此失彼，考不出抱负的成绩。因此，在参与考试之前，考生必须进行有针对性的复习，具体理解申论命题的特点，各环节的解题技巧，这样才干保证在
4、实战中应付自如。此外，由于申论虽然是已经浮现了5年的应试文体，但大多数考生仍对此没有头绪，因此，在考前必须认真地做适量的模拟训练。一方面是为了使自己对申论答题有进一步的感性结识；另一方面则是为了评估自己应付考试的能力，如答题时间的长短、自己的特长与局限性等等，以便在实战中采用相应的措施。三、申论考试的注意事项在申论考试的全过程中，阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证是四个重要的环节。阅读理解给定资料，是最基本的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完毕其她三个环节的基本。只有认真地读懂所有给定资料，才干把握资料所反映的事件的性质，也才干精确地概括出给定资料所反映的重要问题，完
5、毕第二个环节的规定；也才干针对重要问题，就给定资料所波及的范畴和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完毕第三个环节的规定；最后，要充足运用给定资料，切中重要问题，全面阐明、论证应试者对给定资料所反映的重要问题的见解，以及解决问题的方案，完毕第四个环节的规定。为了更好地答题，应注意如下几点：(1)注意答题技巧，合理分派时间。一定要认真阅读资料，抓住中心，不要盲目下笔，急于写作。(2)概括给定资料所反映的重要问题和提出解决问题的对策和可行性方案时，注意限制字数，超过或局限性的字数一般不高于或低于规定字数的10%，否则，就会被扣分。此外，回答问题时一定要简洁，答题要切中要点。(3)临考前做适量
6、的模拟题，其目的有两点：一是为了掌握各类题型的答题角度与答题技巧；二是为了找一点实战的感觉，如考试试题的总体设计、考试时间的安排、做题速度的掌握等，以免上考场后手忙脚乱，这一点对于初次参与公务员录取考试的考生来说，显得尤为重要。第二章：专家申论命题的重要原则：摘要：申论命题要从宏观着眼，微观着手，要坚持导向性、突出检测性、体现公正性、注意时效性，并且要便于阅卷教师评阅。从六个方面可以评价申论命题质量的高下。核心词：申论；命题；公正性申论作为公务员考试笔试的重要科目，其命题是一种系统工程，它必须考虑方方面面的因素，照顾方方面面的关系。这些考生基本上都要参与申论笔试。申论试题将直接深刻地影响这些考
7、生的个人命运，并且还将对学生家长、后来的考生、考生的亲朋好友等产生影响。因而，申论试题命题必须从宏观着眼，从微观着手，于细微处见精神，于平淡中见思想。理解申论命题，对于广大考生来说，具有从思想本源上明白申论内在商定性的重要意义，也就便于在考场上精确审题，严格按规定答题，从而考出抱负的成绩。申论试题的来源，一般有两种方式：自主命题和购买试题。自主命题是主考单位聘任专家出题。一般是在考前一种月左右的时间，聘任两位专家，到指定地点命两套题，主考单位对专家实行入闱管理，采用严格监控措施保证试题信息不泄露。主考专家根据大纲规定，设立题型与类别、试题难度及构造、考试时限、答题规定与评分原则及其她应明确的事
8、项。通过查阅报纸、杂志、网络、广播等媒介上发布的新闻信息，对相似主题、相似形式、相似内容的的新闻材料进行剪辑、组合，使其能以点带面的反映目前公共管理中的典型问题。然后设计申论规定，请考生根据规定作答。购买试题的方式在目前也比较常用。相称数量的省政府人事行政部门已经建立或正在建立笔试试题题库。个别中介机构通过联系命题专家，请她们随时关注社会重大时势，然后根据申论试题命题规范出题。命题专家一般出诸多套题，发售给中介机构，中介机构付给命题专家报酬后，规定命题专家从电脑上彻底删除试题。中介机构再销售给有关省、市人事考试中心。考试中心根据需要，抽取一套题加以审定或修改后，用来作为某次公务员考试的试题。固
9、然，无论何种命题方式，整个流程的每一种环节都规定高度保密，不得泄密。特别是有关申论试题内容及规定，更是规定绝对保密。不管是谁，作为命题专家，都规定深刻理解公务员考试大纲精神，紧密结合实际状况，考虑招考对象实际，制定出多套高质量的试题，以供考试中心进行最后选择。申论命题对于申论命题专家来说，也相称于一场考试，也须一方面审题，领略考试大纲精神，理解领导意图，结合本次考试实际。然后按图索骥，寻找合适的申论材料。最后是将卷头、注意事项、申论材料、申论规定等进行规范组合，从而制成一套高质量的试题。下面我们根据命题过程中事件发生的时间顺序来对申论命题原则依次予以阐明。一、申论命题要坚持导向性。任何考试都具
10、有导向功能，导向功能是申论考试的首要功能。这种导向功能体现为两个层次：一方面是能力导向，也就是规定考生具有什么样的能力。按中央、国家机关考试录取公务员和机关工作人员公共科目考试大纲规定“ (二)申论重要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字体现能力。所有为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。”申论考试作为国家大型考试科目，肩负着统一思想，引导舆论，把握导向，坚定信心的功能。因而群众关怀的、普遍存在的社会问题，常常作为申论材料，供考生进行引申论述。主管单位以申论试题，向整个社会、向全国人民传达一种
11、声音：“立党为公，执政为民。”体现一种核心宗旨：“为人民服务。”以中央、国家机关考试从到的申论试题关注的重点来看，分别是噪声治理、医药安全、网络管理、生产安全、环境治理、农村扶贫、突发性事件应急防御等，各省、区、市的申论试题涵盖范畴则波及更为宽泛，更为具体。通过申论考试，抽象的国家向具体的人民传递着一种关怀，一种爱惜。因而，申论考试从大处说，具有凝聚人心，团结群众的重大意义，不可低估其目前意义和长远价值。二、申论命题要突出检测性。检测功能是考试的基本功能。申论命题要可以对的检测考生的知识、素质和能力。申论是公务员考试科目，它不是专业考试科目，因而，它侧重测查考生与否具有公共管理能力，而不是测查
12、考生与否具有专业操作能力。按照公务员法第二十一条规定，“录取担任主任科员如下及其她相称职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的措施。”第二十八条规定，“公务员录取考试采用笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具有的基本能力和不同职位类别分别设立。”公务员法中只对公务员凡进必考有原则规定，但对考试内容没有明确规定，考试科目也未提及，只对考试形式有规定，具有较大的灵活性。申论从起开始作为中央、国家机关招考公务员的一门考试科目，迄今已有7年。申论命题正在走向成熟，但还没有完全定型。考试大纲也是一年一制，虽然年年大同小异，但于稳定中也体现出不稳定性。因此，申论考试
13、与否只是权宜之计，也还说不定。由于任何大型考试，都会陷入模式化的弊端。南方周末曾就美国考试制度为什么越来越像中国的科举考试这一现象进行讨论，结论是无可避免。那公务员考试以申论和行政职业能力测验作为考试科目，久而久之也难免落入模式化的窠臼。公务员法对此没有进行明确规定，为后来也许变化考试科目留下了后路。但就目前状况来看，由于国内培训教师对申论的历史渊源研究不深，国家也没出台权威解释（或者说也不出台权威解释），因而申论考试尚处在摸索和实验阶段。这样，申论的内在商定性、现实规范性等本质特性便不被广泛知晓。社会对申论的新鲜性和陌生性导致了公务员考前培训市场的火爆，在一定意义上也徐徐地推近了申论的发展。
14、申论命题在检测考生的写作能力、管理能力、行政能力等三种核心能力方面是可以起到较好效果的，符合公务员法的原则规定，应当继续研究，以使其成熟。申论只有具有良好的检测性，才干的确体现其评价功能，选拔功能。三、申论命题要体现公正性。公正性是申论命题的道德规定，这是对申论命题者的道德底线的规定。申论考试肩负着为国选才的重任，不能徇私舞弊，不能偏袒佑护。我在申论学中谈到申论的政治精神就是一种字“正”。“政者，正也。”亦即止于所当止之处。这种公正性与中国老式文化中的“中庸之道”一脉相承，与现代社会倡导的公正完全一致。申论的公正性规定申论命题者所出申论试题对所有考生都是公平的，具体表目前申论试题要本着测查考生
15、从事公共管理的共同能力，而不能对特殊专业才具有的知识、素质、技能等进行局部测查。其最基本的体现是申论的试题卷对所有报考同一职位的考生来说都是完全相似的，考试时间及考试规则也完全相似。除此如下，尚有三个细节需要在命题时加以注意：（一）选择面向大众的、已经公开的客观信息作为申论材料。申论材料一般不选尚未公开的信息，或者是仅限少数人懂得的信息，也不选内参、秘闻等，更不选文学作品、怪力乱神等。近年来各级各地申论试题重要都是来自于报纸、电视、网络或广播等大众媒介的消息、通讯等，或以完整之态浮现，或以拼接之貌显现。公开是保证公正的一种重要条件。（二）材料中的专业术语要照顾考生的普遍利益，以不影响多数人的阅
16、读理解能力的发挥为限。没有任何材料不波及专业术语，只是专业术语不能过多，并且对专业术语的不理解不能导致对申论无从作答。社会问题是变幻多样的，每个领域、每个行业均有其术语，要想完全避免是不也许的。固然，与否有术语或有多少术语不是申论命题考虑的重要内容，只是需要兼顾而已，在全面衡量试题质量时可以把它作为一种方面的原则予以较小的权重。申论试题从普遍意义上讲，对考生是公平的。公平是实现公正的又一种重要条件。（三）申论规定的设立以测查大纲规定的能力为主，非关公务员能力规定方面的能力的测试不能放在申论重点测查内容中。申论规定中的核心词语要有明确的内涵和外延，要具有较高的辨别度，让考生可以比较明确地辨别。这方面存在的问题还比较多，例如近年来各级各地考试申论规定中普遍浮现的“重要内容”与“重要问题”，“方案”与“对策（建议）”等词语，其区别就不太明显，辨别度不够，
