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1、关于我家乡变化的社会调查报告麻城市，作为黄冈市区的一个县级区域，如今其规模已经为地市级，从其名字而言，我的家乡是麻城市，而非麻城县，近几年来，它作为“古老麻城，魅力麻城”的形象展现在父老乡亲面前，展现在大众面前，它是鄂东县域经济发展较快的显示之一。麻城市城乡人口已经超过120万，它本是一个集老区、山区、贫困区于一体的农业大市，但近几年以来，在家乡人民的努力下，这里的区域经济正沿着又好又快的目标稳步进入快车道。截止2013年，中国进入改革开放已经三十三年了。三十三年以来，作为湖北省重要城市安庆市有了前所未有过的积极发展。经济、文化、思想解放都取得了长足的进步。（一）工业：“聚变”与“裂变”中壮大
2、45个厂房气派、环境优美、经营火爆的现代化企业扎堆成4平方公里的工业园区，2个二级站组成的铁路运输枢纽，三纵六横共40公里的街道框架，五通一平的配套工程，功能齐全的各项社会事业项目，4个社区联手营造着和谐的社会氛围，组合成35平方公里的省级经济开发区，正在形成麻城经济社会又好又快发展新的增长点，成了麻城强市富民的希望区。麻城开发区经历了16个年头的开发建设，总共花了15亿元完成基础设施建设，完成了28亿元的工业项目固定资产投资，初步形成了冶金机械、汽车配件、食品加工、轻工纺织、医药化工、建筑材料六大工业体系和汽配等三个产业群。2007年，开发区实现工业产值9.85亿元，利税5740万元，在麻城
3、经济总量中的贡献率分别达到44%和25%。今年一季度，产值、税收两项主要指标同比分别增长60.6%和39%。麻城的工业，基本形成了以开发区和三个工业园区为主，以乡镇为补充的区域发展格局。这种发展格局的形成，从一般意义上讲，靠的是麻城市委、市政府确立了一个明确的总体发展战略、思路和目标；实行了一个企业，一名领导，一个专班，一个部门，一名责任人，一名民警的“六个一”领导举措，设立了中小企业发展专项基金和一系列奖励政策。然而，说起麻城工业的发展历程，可以说是“聚变与裂变合作引发的能量”。所谓裂变，指的是国企改革；聚变则是指招商引资和全民创业。麻城的国有和集体企业改革改制起步较早，力度较大。到2007
4、年，完成民营化改制的国有企业达106家，占应改制国有企业的79%。加上乡镇集体企业的改制，全市企业改制面达90以上。共卖断资产10.56亿元，卖断职工身份19954人，置换职工身份15560人。国企改革改制，爆发出一股强劲的裂变能量，麻城人把这种能量称之为“一个企业倒下去，一大批同类企业崛起来”。所以他们对国企改革改制的体会很深，深切感受到“国企改革改制的过程，就是民营经济和民营企业家发展壮大的过程”。三环汽门公司，曾在很长时期内一直是麻城工业的支柱。后来随着国际国内两个市场的变化和国内同行业的冲击，一度步履维艰。改为民营后，活力来了，奇迹也产生了。2007年，他们采取由外方控股的办法，与德国
5、勒马公司合资，并引入西方管理机制。德方追加投资5000万元，装备一个全自动化车间，新建一栋6000平方米厂房，新上三条自动化轿车汽门生产线，并计划5年内共扩大投资6亿元，把三环建成全球第一家规模最大、汽门品种最齐全的专业化生产基地。三环的发展，使产业链上的民营企业频频诞生。湖北力美公司系麻城第一家由台商全资收购的汽配企业。几年来，这个企业的卖断，不仅发展壮大了自身，其产品全部与国内的一汽、二汽等重点汽车制造公司配套，10多种产品获省以上科研成果奖，其中的电磁排气制动阀系列产品获国家实用型专利；而且分化出一大批民营企业。原老厂的一批能人纷纷自立门户，三年中办起了诚悦机械、宇成汽配、奥申汽配、纳福
6、传动等20家民营企业。这些中小民营企业的蓬勃兴起，与那些通过改制后获得壮大的大企业一起，使麻城的汽配产业堂堂正正地进入全省50个重点产业集群。就这样，麻城市在汽车配件、冶金机械、纺织服装、医药化工、轻工食品、电力能源等产业和商贸领域大刀阔斧地改革改制，强力推动着全民创业热潮的兴起。原企业中的技术、销售、管理人员在卖断和置换身份后，成批成批地自立门户。他们充分自主地发挥自己所熟悉的专业、练就的能力和所掌握的市场等优势，围绕从事过的产业，或按同类产品扩展，或在延伸产业链上做文章，或另辟蹊径新开门路，企业如雨后春笋般冒出。仅2007年一年中，麻城就新发展私营企业180余家，个体工商户2000余户。体
7、现聚变效应的招商引资，也给麻城的工业和整个社会经济的发展增添了活力。到2007年底，麻城全市共引进各类项目126个，固定资产到位资金11.8亿元，其中，当年新引进的项目80个，实际到位资金7.59亿元。华新水泥落户麻城，实现了麻城引进国内500强企业零的突破。2004年引进河南老板周迎春先生兴建的兴业钢铁炉料有限责任公司，是武钢、鄂钢、冶钢等大型钢铁集团在华中地区唯一的冶炼原材料配送中心。其占地面积411亩，总投资11000万元，分两期建成。一期于2007年初建成投产后，当年实现销售收入9亿元，上缴税收3800万元。今年二期建成投产后，成为全国同行业排名第二大企业，当年可实现销售收入20亿元，
8、实现税收过亿元。与之配套的相关企业，构成了麻城第一个冶金机械产业年产值跨20亿元的主业集群。裂变与聚变同时爆发出的能量，体现出的效应是麻城工业的又好又快发展。2007年，实现规模工业总产值30.1亿元，同比增长70.34%；完成工业增加值9.05亿元,增长22.8%；产销率达101.36%；规模工业企业达102家,同比净增24家,是十年来增加户数最多的一年。（二）城市：投入与产出的互动麻城的城市变化给人“士别三日，刮目相看”之感。麻城在黄冈率先实现了主要街道刷黑，率先提出了建设宜居、宜商、宜游的省级园林城市目标。2002年，麻城市委、市政府请来了华中科技大学的城建专家、教授，按照“山水园林城市
9、”、“大别山中心城市”、“交通枢纽城市”格局定位，花了130万元对麻城市的城市规划进行修编。紧接着，一个放开胆量，放开手脚，放开大步经营城市这样一个体现空前思想大解放的设想从规划中走向了实践。他们经营城市是全方位的，有形资产和无形资产一起拿出来经营。近年来，麻城转变观念，不是单纯抓城市建设，而是把城市当作经济实体来经营，向城市要产出，从经营城市中得到建设城市的资金。 政府每年直接用于城市建设的投资仅400万元，连供城建城管人员的工资和一般开销也不够。然而，这六七年中整个新老城区建设和改造的投入却达5亿元，其中有2.7亿元来自于经营城市。 麻城市“四大家”办公的新大楼是黄冈10县市中最好的，但新
10、大楼并不是政府投钱建造，而是通过置换，由开发商还建。老城区内原25个部门的办公楼，全都面向社会公开挂牌拍卖，由开发商进入，采取还建或变现后自建的办法，实现了搬迁，既为老城区腾出商贸空间，也加快了新城区发展，还改善了机关办公条件。无形资产经营也走出妙棋。陵园路中段冠名权拍卖后改名融辉路，所得470万元用于道路刷黑。步行街因电费问题，每天晚上10点关闭路灯，全街一片漆黑。后将沿街路灯改建成灯箱广告位出租，由商家付电费，政府不再花一分钱电费，每年还可收取租金48万元。 麻城城市建设规划好，思路开，基础实，机制活，得到国家开发银行肯定，成为我省继武汉、仙桃、大冶后，第四个获得开行城建贷款支持的城市。2
11、007年，麻城城建投入达到3.2亿元，创历史新高。 经营城市的结果是使城市建设资金出现了良性滚动的态势。鄂东最大的建材市场、两条步行街和一片连一片的商品房住宅小区，在老城区相继耸立起来；以行政、文化为主要功能的新城区，25个部门的高层办公大楼，竞相竖起。如此一来，整个麻城市区的城市内涵和外延都得到了同步扩展，市区面积由原来约10平方公里发展到23.66平方公里，绿化率达到33%，提高了10个百分点。经营城市，实现了由投入向产出的转化。此前的麻城市，每年的房地产建安税收、集贸税收和政府调控的土地出让金三项收入各为100万元。现在，房地产建安和契税5000多万元；集贸市场税4800万元，且每年还在
12、以30%左右的幅度增长；政府调控土地出让金收入达5100万元。这三项收入合计突破了15000万元，形成了麻城城市建设资金新的来源。近7年来，麻城市用于整个城市建设的资金达5亿元，除靠经营城市所得27000万元外，还有向上、向外争取项目这一大块，其所占城建投资的比例不足50%。2007年，他们在争创省级园林城市中，共完成各项建设投入3亿余元，创历史新高。其中“十大市政工程”和“九大绿化工程”完成投资6405万元；城区5条主街道刷黑7.3公里、12.2万平方米；金桥广场、烈士陵园、将军广场、护城河一期整治等工程如期完工；垃圾场迁建、金通湾新区启动、神光花园建设、京广大道硬化等重点工程均按计划推进；
13、新增城区绿地面积8万平方米，建成区绿地率提高1.5个百分点。一年中在城市建设方面办了这么多实事，如果没有经营城市这一招儿，那是很难想象的。麻城城市建设突飞猛进的过程，也是给市区内22万居民营造和谐人居环境的过程。项目引进，直接增加了新的就业岗位；房地产开发规模进一步扩大，拉动了市区的商贸业。二者不仅帮助3200余名下岗失业人员实现了再就业，而且还新增4500多名农村居民进城就业；带动近5000名困难企业离退休人员全部进入医保；101户城镇低收入家庭享受到了廉租住房补贴金；推进了农村危房“福彩安居工程”的实施，解决了3100人的住房困难。（三）旅游：“绿色”、“红色”与“古色”异彩纷呈 “人间四
14、月天, 麻城看杜鹃”。麻城有十分丰富且正在开发的旅游资源。巍巍大别山绵延其境内约3000平方公里，群峰耸立，集雄、奇、险、秀于一体。特别是被称为“天下第一龟”的龟峰山风景区内，不仅有能代表麻城山景的奇山险谷，而且还有成万亩一片的天然古杜鹃花海，堪称“中国第一杜鹃山”；加上被称为“百鸟家园”的道教圣地五脑山国家森林公园、传说“九龙缠顶”的九龙山地质公园等，构成了麻城的山中乐园。境内的巴水、举水两大河流和253座大中小型水库，如条条玉带和颗颗明珠，镶嵌在群山之中，形成了麻城的水上胜景。麻城是著名的革命老区。中国共产党领导的黄麻起义就发生在这里，这里是鄂豫皖苏区的重要组成部分。从大革命时期起，麻城共
15、有13.7万人参加革命，在册烈士12532人，诞生了王树声、陈再道、许世友、王宏坤等28位将军。境内现保存着的烈士陵园、乘马岗会馆、王树声故居、苏维埃政府旧址等数十处革命遗址，成为革命传统教育基地，也构成了麻城具有传奇鲜红色彩的旅游景观。悠远深厚的历史文化底蕴，是麻城旅游资源的又一组成部分。这里有吴楚柏举之战古战场遗址，有麻秋和麻姑的传奇故事，有魏晋一代文豪曹操亲临龟峰题写的对联、唐太宗李世民登龟峰留下的“能仁寺”御笔、唐杜牧和宋苏轼曾饮酒赋诗的遗址杏花村、明李贽著书讲学的遗址钓鱼台，还有周恩来、董必武、陈毅等老一辈革命家的题词赋诗，江泽民、李鹏视察麻城时签名及留下的故事等等，加上移民文化、村
16、名文化、民俗文化、姓氏文化等，构成了麻城旅游的古色古香。“绿色”、“红色”、“古色”，“三色旅游”，异彩纷呈。麻城市委、市政府解放思想，更新观念，高瞻远瞩，科学谋划，把旅游资源当成经济资源开发。共投入资金1.2亿元，开发出“三山”（龟峰、五脑、九龙）、一村（杏花村）、一线（红色旅游线）七大旅游板块，打造生态观光游、人文游、红色旅游、休闲避暑游、寻根游、乡村体验游等六大旅游产品。同时完成了龟峰山、五脑山、九龙山、杏花村等四大景区的规划评审；进一步完善龟峰山风景区基础配套设施建设，全面启动杏花村历史文化名村建设，推进五脑山森林公园开发，重点建设红色旅游经典景区，龟峰山创建为国家AAA景区，五脑山创建为国家森林公园，实现旅游发展新突破。特别是投资2600多万元改造、扩建烈士陵园、乘马会馆和革命历史博物馆，出台优惠政策促景区农民搞“农家乐”，这一切明晰的思路，有力的举措
