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1、2021年度珠三角与粤东西北产业共建财政扶持 资金申报指南根据?广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管 理试行方法的通知?粤府202186号、?广东省财政厅关于 支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策?粤财工2021384号，以下简称?产业共建财政扶持政策?，以及2021年度省财政专项资金预算安排情况， 为做好2021年度珠三角与粤东西北 产业共建财政扶持资金申报工作，制定本指南。一、扶持方向豉励珠三角地区符合省产业园指经省政府批准设立的省产 业转移工业园及享受省产业转移政策的园区，含省已明确依托园 区带动产业集聚的区域。统称省产业园，下同。 环保政策、有利 于产业转型升级、有技术
2、含量的企业或工程向粤东西北转移，开 展产业共建。二、申报对象符合?产业共建财政扶持政策?中普惠性和叠加性奖补条件 明确的转移方式，在省产业园内登记注册的企业或珠三角企业的 相关分支机构。根据?广东省省级财政专项资金管理试行方法2021年8月修订?第二十三条有关规定，一个工程只能申请一次专项资金。 申请单位不得以同一工程重复申报或多头申报专项资金。同一项 目确因特殊情况需申报多项专项资金的，必须在申报材料中注明 原因并说明已获得或正在申报的其他专项资金情况。三、申报条件申报专项资金的企业工程或分支机构需同时符合以下条件:一在省产业园内登记注册的企业或珠三角企业的相关分 支机构，且在省产业园所在地
3、纳税。申报企业应具有独立法人资 格不含自然人。二企业固定资产投资、工业增加值、税收等经济数据已 纳入相应省产业园数据统计。三投资工程不得属于?广东省主体功能区产业开展指导 目录?和?广东省产业结构调整指导目录?禁止开展、限制开展 的工程，外商投资企业还应符合?外商投资产业指导目录?的要 求。四企业工程来自珠三角地区如属股份投资的工程，应 由来自珠三角地区的企业股东控股。五申报普惠性奖补政策的企业工程应于2021年在省产业园内获得法定施工许可 或签订2年及以上租赁厂房合同，并于 2021年当年投产纳税；享受叠加性奖补政策的企业工程应于2021年及以后与省产业园管理机构签订入园协议或经园区所在地政
4、 府同意，或企业工程在省产业园内获得法定施工许可或签订 2 年及以上租赁厂房合同。六对应奖补条件需符合的其他条件详见附件2四、申报材料申报材料应包括以下内容：一奖补资金申报表和工程绩效目标申报表根据企业工程申报的奖补条件，对应填写奖补资金申报表。 同时还要按照省财政资金管理的有关规定，结合企业实际设置可 量化、可衡量的绩效指标，制定专项资金预期绩效目标，以反映 专项资金预期的使用效益详见?产业共建财政奖补资金绩效目 2 标申报表?。二申报说明针对?产业共建财政扶持政策?和本指南明确的奖补对象和 条件，阐述企业和工程根本情况，重点说明产业共建关系和企业 的登记注册、固定资产投资、建设、生产、经营
5、、纳税和研发、 资质等符合政策条件的情况，明确提由申请奖补的资金额含计 算过程。三共性佐证材料1 .关于转移的证明材料：1企业整体转移情况。采取注销珠三角地区的原企业、 在产业园成立新企业的方式, 需提交原企业登记机关由具的核准注销登记通知书。原企业未换 发加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的，还需提交 国、地税局审批通过注销登记的文件。采取企业迁移的方式进驻产业园，需提交原企业登记机关由 具的企业迁移证明文件和迁入地登记机关由具的核准迁入登记通 知书。原企业已换发加载法人和其他组织统一社会信用代码营业 执照的，还需提交国、地税局由具的清税证明；原企业未换发加 载法人和其他组织统一社会
6、信用代码营业执照的，还需提交国、 地税局由具的?税务事项通知书?注销迁移通知。2珠三角企业增资扩产情况。珠三角地区企业股东投资的入园企业工程，珠三角企业股东 应为入园企业的控股股东，需要提供珠三角投资企业的营业执照 副本、公司章程复印件加盖公章。3企业生产制造环节转移情况。已在珠三角转由地完成生产线撤除并在省产业园内完成生产线安装投产的企业工程，还应提供在转由地的注销生产产品许可 证，在转入地办理登记生产产品许可证或者生产产品许可证变更 登记办理证明。2 .企业与省产业园签订的投资合同及投资备案、核准、审批 证明文件；3 .企业入园工程环评批准文件；4 .营业执照副本或工商部门由具的企业核准设
7、立开业登 记通知书复印件、法人身份证复印件、公司章程；5 .工程建筑施工许可证、不动产权证书、国有土地使用证或 者签订2年以上的房屋租赁合同复印件原件备查；6 .排污许可证、需经行政许可行业的生产许可证、消防验收 文件复印件原件备查，高危产品生产企业需同时提供平安生产 许可证复印件原件备查；7 .企业入园投产起在园区所在地的纳税凭证；8 .企业入园注册之日或投产之日起至2021年7月，最长3年的审计报告或汇算清缴报告应包含对新增固定资产的投资类别 等情况的审核。同时应准备证明固定资产投资的支付票据原件备 查。9 .企业有关资质认定的文件资料或公开发布的权威信息资 料。10 .园区所在地经济和信
8、息化主管部门、财政部门认为必要的其他辅证材料。备注：除注明原件以外，以上材料均要求提供复印件加盖 企业公章。单独申请叠加性奖补的企业或工程第6、7项可不提供，其中申报叠加性奖补高新技术企业或纳入省高新技术企业培育库 方向的企业或工程第 6、7、8项可不提供。如个别材料确无法提供，应提供其他书面证明或说明。四普惠性奖补相应补充的佐证材料普惠性奖补局部奖补条件还需在共性佐证材料的根底上，提 供以下材料：1 .关于 珠三角地区的规模以上工业企业整体转移进入粤东 西北省产业园进行技术改造、转型升级;需在申报说明中增加包含转型升级或技术改造的相关论述，并提供相应的佐证文件，如 设备购置合同及支付凭证、企
9、业技改立项或技术改造的备案文件、 第三方机构的工程完工评价报告等。2 .关于珠三角地区整体转移进入粤东西北省产业园的拥有 较稳定国际市场份额的规模以上加工贸易企业工还需提供企业加工贸易手册和加工贸易企业生产能力证明材料。3 .关于 珠三角地区整体转移进入粤东西北省产业园的对扩 大园区当地就业容量有较大奉献的规模以上劳动密集型企业工还需提供当地社会保险费征缴机构由具的本单位上年度从业人员社 会保险费缴纳的明细凭证或企业招用当地劳动者的用工备案材料含员工就业登记证明材料。五叠加性奖补相应补充的佐证材料叠加性奖补不同奖补条件还需提供以下佐证材料：1 .关于 大型骨干企业、世界 500强企业、中国50
10、0强企业、 中国民营企业500强、中国制造业企业 500强含全资子公司及 其控股的企业在粤东西北省产业园投资控股制造业企业，还需提供以下材料：1世界500强企业、中国500强企业、中国民营企业 500 强、中国制造业企业 500强证明文件可从财富官网打印；大型 骨干企业的上年度主营业务收入证明由注册会计师事务所由#具2企业认为需要提供的工程投资其他相关证明材料。2 .关于 随同企业总部或生产性环节一起转移进入粤东西北 地区的规模以上工业企业研发机构，具有独立法人资格和属于分 支机构的企业，还需提供相应的资质证书或证明复印件、企业上 年度的研发工作总结、研发工程立项文件获各级政府立项、备 案的科
11、技工程文件以及第三方会计师事务所由具的固定资产投 资专项审计报告。3 .关于 转移进入粤东西北地区的国家高新技术企业和 纳入省高新技术企业培育库的企业 工还需提供在园区内的企业获得国 家高新技术企业资质证书或者纳入省高新技术企业培育库的相应 证明复印件。4 .关于 省级孵化器、新型研发机构、众创空间等创新创业平 台整体转移进入粤东西北地区或者在粤东西北地区设立分支机 构，还需提供相应的资质证书或证明复印件。五、第三方专业机构省、粤东西北地区各地级市的经济和信息化部门、财政部门 可根据本指南和审核工作需要，通过向社会购置效劳的方式，公 开遴选符合条件的第三方专业机构开展相关审核工作。一本指南所称
12、第三方专业机构应符合以下条件：1 .法人机构或其他中介组织，具有独立承当民事责任的能力。2 .有固定的办公场所和必要的办公设施。3 .具有健全的组织机构，完善的财务会计制度。4 .具备承接政府职能转移和购置效劳资质，以及良好的业绩 和信誉。5 .具有履行合同协议所必需的设备和人力资源，以及开展业6 务的专业水平和能力。6 .最近三年承接企业投资、财务会计等方面评价工程不少于10项。7 .最近三年在经营活动中执业行为合法合规，未受到行政处 罚和未有不良记录。8 .履行职责所必需具备的其他资质和能力。二受经济和信息化部门、财政部门委托，第三方机构履 行以下职责：1 .负责企业工程固定资产投资情况核
13、定。2 .现场核查企业工程及固定资产投资的真实情况包括核对 固定资产投资相关票据。3 .提交企业工程固定资产投资情况审核认定意见等。4 .省、市经济和信息化部门、财政部门委托的产业共建资金 其他专业审核工作。三第三方专业机构向委托方提供的审核意见主要包括： 企业工程的固定资产投资总额、主要内容和时间，年度固定资产 投资情况明细，以及省、市经济和信息化部门、财政部门委托的 产业共建资金其他专业审核意见。四第三方专业机构承接审核工作必须做到合法合规，一 经发现违法违规现象，取消其作为审核产业共建资金第三方机构 的资格，并向社会公开通报违规违法情况。六、其他事项一叠加性奖补有关奖补标准。?产业共建财
14、政扶持政策?中叠加性奖补第 2条随同企业总部或生产性环节一起转移进入 粤东西北地区的规模以上工业企业研发机构，具有独立法人资格 的,视其规模及研发能力按每家一次性奖励300万元至1000万元;属于分支机构的，视其规模及研发能力按每家一次性奖励100万元至300万元，奖补标准按以下标准执行：1 .随同企业总部或生产性环节一起转移进入粤东西北地区 的规模以上工业企业研发机构，具有独立法人资格的 按照“300万元+固定资产投资额*30%的标准给予奖补，最高不超过1000万元。2 .随同企业总部或生产性环节一起转移进入粤东西北地区的规模以上工业企业研发机构的分支机构，按照“ 100万元+固定资产投资额
15、*30%的标准给予奖补，最高不超过300万元。二根据省政府印发的?珠三角、粤东西北现场办公会议 定事项督查工作方案?粤府2021106号有关精神，揭阳金 属生态城引进的德国企业工程参照珠三角转移的企业工程予以支 持。三申报材料通过纸质和网上填报两种方式报送最终以 纸质材料为准。申报截止日期顺延至 8月28日24时。中报企业 在送纸质申报材料的同时，在申报截止时间前通过省政府网上办 事大厅 gdbs.gov 专项资金管理平台进行网上填报， 将申报材料电子扫描件一并上传。四粤东西北地市经济和信息化部门会同同级财政部门于 9月28日前，将经地级市政府审定的奖补企业名单和资金安排计 划等申报情况报省有关单位审核。其中：普惠性奖补资金申报情 况报省经济和信息化委、财政厅、商务厅；叠加性奖补资金申报 情况报省经济和信息化委、财政厅、科技厅。五粤东西北地市经济和信息化部门结合当年度产业共建 资金申报审核情况以及本地企业摸查情况，分别于9
