《202年教育整顿专项整治工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202年教育整顿专项整治工作方案（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、文档仅供参考公文仅供参考按照 XX 坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的 要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具 体方案如下。一、指导思想坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域 突出问题，切实提升严格标准公正文明执法能力水平，努力让人 民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公 平正义。二、目标任务通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执 法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖 一律问责、一律通报，根本完成“五个进一步和“五个确保一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益，确 保牢固树立以人民为中心的执法理
2、念，心中有党，心中有民，心 中有法，心中有纪；二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴 痼疾，确保预防冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改良和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督治理体系；四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保 构建更加完备的执法制度体系；五是进一步提升公安队伍素养能力，有效解决本事不够、本 事恐慌、本事落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、效劳人民、 执法公正、纪律严明的公安执法铁军。三、重点整治内容和工作措施一紧盯受立案治理，集中整治有案不立、压案不查的突 出问题1.整治内容：1对群众上门报案
3、，未落实“三个当场要求；接报案 后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案2履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及 时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或 嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不 依法处理或者移交有关部门；对觉察新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。3接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理 由、通知立案、改正违法通知不认真回复执行。4弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、 不如实统计上报。2.工作措施：1梳理排查。通过查询 110 接处警记录、查询执法办案 信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷
4、宗、核查账务账簿、 回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对 202x 年以来行政、 刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建 立问题清单。2集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信 网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益紧 密相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点 包案、挂牌督办等方法，全面落实整改。对新发警情的受立案情 况和决定，加强审核监督，预防边治边犯。二紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。1.整治内容：1扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执 法不严，有罪不究，不作为、乱作为。2认定标准不一、审核把关不严、深挖力
5、度不够、取证 能力不强。3参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“爱护伞。2.工作措施：1排查梳理。要按照精确核查、限期清零、件件有结果 的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施， 全面核查、认真反响群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、X扫 黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核 查工作扎实落地，确保全部举报线索清仓见底。2集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工 程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游 教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分 子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大 预警分析，加强追捕力度，连
6、续抓好追逃工作，组织开展境外黑 恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力 完成逃犯“清零，以最大战果取信于民。三紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介 入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。1.整治内容：1不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分 罪与非罪的界限。2对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程 序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣 押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。3对民营企业知识产权等合法权益爱护不力，企业投诉 无果。4对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场 主体人身财产平安违法犯罪行为打击不力
7、。5以执法名义变相报复、勒索企业。2.整治措施：1排查梳理。对 202x 年以来仍在查办未有明确结论，上 级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督 以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者 犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索 要制定任务清单，逐一逐条进行核查。2查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要马上采 取措施予以改正；对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法治理委员会 要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机 关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律参谋 意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的
8、公正 性、权威性。四紧盯严格强制措施治理，集中整治违规取保候审的突 出问题。1.整治内容：1取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办 人情案、关系案、金钱案。2取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他 处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。3解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时 对案件作出处理，造成案件长期搁置。4未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保 管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金 保证人不符合条件，人保、财保并用。2.工作措施：1清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工 作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等
9、途径，分门 别类、全面细致地排查 202x 年以来办理的取保候审案件、人员 的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相 符。2集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法 律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深 刻剖析原因。对取保候审违规问题，能改正的要及时改正，一时 难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线 图，明确细化具体的整改良度、工作步骤、解决措施、责任目 标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法 委协调解决。五紧盯严格涉案财物治理制度，集中整治涉案财物治理 违规的突出问题。1.整治内容：1违反法定程序随意扣押、没收，以
10、及超范围超期限查 封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。2不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、 规格、数量、重量、质量、特征及 X 去向登记不清。3无特意园地、无保证金扣押款专户、无专人治理，办 案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪 用、私分扣押物品。4不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。5返还财物不及时，随意没收保证金等。2.工作措施：1排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正 在办理的行政和刑事案件、 202x 年以来已办结的行政和刑事案 件、202x年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的 案件进行排查清理；各执法办案单位要建立工
11、作台账，逐案登记造册，彻底摸清 底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时觉察公 安机关涉案财物治理中的各类问题。2集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、 挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、 整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整 改责任和措施落地落实，真正完成办案与保管相别离、 X 去向明 晰、处理依法到位。六紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违 反“三个规定的突出问题。1.整治内容：1不严格落实X公安机关异地办案协作“六个严禁 和关于进一步依法严格标准开展办案协作的通知要求、不标 准履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨地域
12、执法、超管辖 权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。2超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终 止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。3超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、 定性处理意见。4超越职权批转涉案材料。5向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当 事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。6本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件 当事人请托、说情。7本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规 定打探案情、通风报信。8不主动、如实记录、汇报违反“三个规定行为以及 其他问题。2.工作措施：1排查梳理。通过上级通报、
13、异地警务情报信息交流、 涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，觉察问题。 通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案 卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的 违反防治干预司法“三个规定问题。2集中整治。严格落实X自治区公安厅关于深刻贯彻X “六个严禁规定进一步标准全区公安机关跨省异地办案协作 工作的通知，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三 个规定要求，坚持“打招呼和不如实记录汇报的一起查、一 样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三 查制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关 单位和领导严肃追责问责。对成心隐瞒、欺骗组
14、织的，一经查实， 从严从重处理。四、组织领导为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项 整治活动有效推动，成立工作小组。组长：XX法制大队教导员成员：XX督察大队副大队长XX纪检监察室民警XX法制大队民警XX法制大队民警领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作， 办公室设在法制大队，办公室主任由 XX 兼任。五、具体工作步骤一自查复查，摸清底数。一是以执法办案治理平台数据为根底，统计全区办案部门 X 年一X年X月X日以来办理的全部案件和执法办案园地使用情况, 联系办案部门先行自查时间截止为 X 年 X 月 X 日，法制大队 组织民警进行复查时间截止为 X 年 X 月底,对自查
15、和复查的 问题登记造册,建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数 量时间截止为 X 年 X 月底。二纠错整改，加强督导。针对自查和复查处理的问题进 行排查，按册逐项整改X年X月底前结束。各执法办案部门 要严格按照整改要求进行整改,区局执法突出问题专项整治活开 工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，觉察问 题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核治理制度进行扣分， 并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大 队。六、工作要求一提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、 整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严 治警教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要 求，深刻推动执法标准化建设的实际行动。要迅速统一思想、高 度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为 一项根底性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警教 育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全区公安 机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的 顽瘴痼疾。二加强组织领导。
