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1、随着我国老龄化社会的不断加深，养老服务、医疗保障、养老保障等都出现了新的挑 战。企业退休人员占城镇老年人口的大多数，他们的管理问题引起了社会的广泛关注。企 业退休员工的大半生都贡献在企业和国家的发展、社会主义的建设上，他们的晚年生活应 该得到切实可行的保障。目前的企业退休管理工作还在不断摸索中，总体工作质量不高。 为了实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为的晚年生活， 我们有必要探讨如何加强对企业退休员工的管理，寻求有效方式和途径。本文通过查找相关文献资料了解到现如今企业退休员工管理的实施状况，总结不足之 处，再详细分析管理不足时退休员工可能面临的各种问题，包括员工难以
2、适应退休角色， 收入大幅度减少，不知道如何安排大量的闲暇时间，对社会化管理存在疑虑，可能面对的 空巢危机等，结合目前一些城市成功的管理经验，提出企业和政府等相关机构应该在员工 退休前后分别采取的各项应对措施，完善社会管理体系，加强退休管理工作，使得员工在 退休前可以做好精神上和物质上的充分准备，以积极心态迎接退休生活，在退休后有条不 紊地开始后期生涯，安享晚年。这既可以提高社会管理科学化水平，也能让企业赢得好声 誉，对吸引和留住员工有着重要的现实意义。AbstractWith the deepening of Chinas aging society , pension services, h
3、ealth care, pension, etc., are all in new challenges. Enterprises retirees has attracted wide attention because they account for the majority of urban elderly population. Retired employees contribution most of their lives to the development of state and the enterprises, the construction of socialism
4、, their later life should be feasible to protect. The current management of enterprise retirees are constantly groping, the overall quality of the work is not high. To make the management on enterprises retirees live good of their old, it is necessary for us to explore how to strengthen the manageme
5、nt of enterprises retirees, to find effective ways and means.By finding relevant literature, the paper summarizes the deficiencies of enterprise retirees management, analyzes the problems faced by retired employees in detail, retired employees can not adapt roles, income significantly reduce, do not
6、 know how to arrange a lot of spare time, concern about the social management, empty nest crisis. Combined with the current success of some cities, the paper propose that related agencies should take all measures for employees before and after their retirement, improve social management system and s
7、trengthen the work, than enterprises retirees can make a positive attitude to meet life , enjoy old age. It will enhance the level of social management, at the same time, it has a very important practical significance for enterprises to obtain high reputation and attract and retain talented persons.
8、Key words:Enterprises retirees; late career; socialization management绪论世界人口已经驶入老龄化的“快车道”，尤其我国人口的老龄化有如“银色浪潮”般 朝社会袭来。2012年底，我国老年人口数量已经达到1.94亿，比2011年同期增长891 万, 占总人口数的14.3%,其中80岁及以上的高龄老年人口达到2 273万人，截至2013年老年 人口数量突破2过亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到了 14.8%。退休老人所占人口比 例逐年增加，平均每年增加1 000万人口，专家预计到2025 年,老年人口数额将超过3亿， 2033年
9、可能超4亿人。随着老年人口数量的不断上升，他们面临的养老、医疗以及精神赡 养等诸多社会问题，引起越来越多的关注。目前关于老年人研究的热点多数集中在是否要 延迟退休年龄，延迟退休可能存在的利弊。延迟退休确实可以减轻社会负担，但是却没办 法解决退休老人如何适应退休的状态这个问题。诸多原因导致到了退休年龄的员工不愿接 受退休，退休后也难以适应生活状态的改变，企业退休员工的管理工作应该得到关注。对 为企业奉献一生的员工，关注并帮助他们退休后的生活，这既是一种回报，也是增强企业 竞争优势的措施。管理即将退休的员工不仅仅是办离职手续，做好养老金发放的准备工作， 还应该关注员工的心理，帮助他们完成从上班族到
10、退休人的过渡。这就需要企业和政府的 双管齐下，共同施力，充分考虑企业员工退休后的生活，在员工退休前后做好各项应对措 施，做好退休员工的管理工作，以使员工可以有一个满意的后期老年生涯。目前企业退休 员工的社会化管理还存在不容小觑且有待解决的不足之处，退休人员的“需求”与对退休 管理的“供给”不匹配，如何加强企业退休员工的管理值得探究。在国外，关于社会保障理论流派很多，研究都比较成熟，主要有：凯恩斯经济理论、 福利经济学理论、费边社会主义、社会主义民主思想、德国历史学派、克林顿经济学等。 由于各国的历史文化、生产力水平、人力资源状况等差异，他们接受的理论流派各有不同， 社会保障体系呈现多样性。“社
11、会保险型”强调权利义务相结合，通过国家，企业，个人 三方承担保障责任，社会保障项目主要以社会保险为主，充分体现保险互助共济原则，代 表国家有日本、澳大利亚、德国、美国等国家。“国家福利型”强调普遍性和全民性，对 所有公民一生中的一切生活和危险提供安全保障，特征可以总结为三高：高工资、高税收、 高福利，代表国家有英国、瑞典。“自我积累型”政府管理下的市场经济，承认市场在资 源配置的基础作用，但是市场也存在失灵现象，因此必须利用政府的“有形之手”加以管 理，代表国家新加坡、智力。这些社会保障体系一般都有较为健全且不断完善的社会保障 法律法规作为后盾，并且普遍将征收社会保障税作为筹集社保资金的主要形
12、式。各国家同 时根据本国时下的社会经济和政治条件，创新相适应的社会健康发展理论。在我国，计划经济时代中，企业员工退休后仍然是企业负责管理，改革开放后，随着 经济体制改革和现代企业制度的建立，企业对退休员工管理的沉重费用阻碍了企业的深化 改革。有一部分退休员工由于企业改革、倒闭而失去单位依托，加上个体工商户和零活就 业人员大量增加，这些人退休后都需要社会为其提供管理服务，这样的形势下就出台了关 于企业退休人员实行社会化管理的政策。我国通过借鉴国外先进经验，前后制定了多项社 会保障制度，社会保障体系也是日趋成熟。但是目前的社会化管理更多的是理论框架，值 得借鉴的经验模式和规范操作比较少，政策执行过
13、程中不断地暴露问题，这些都说明政策 的落实需要经过大量的工作，优化企业退休人员社会化管理模式显得相当重要和紧迫。一、企业退休员工的管理现状我国对企业退休员工的管理实施主要工作都是由人力资源和社会保障局负责，社会化 管理工作程序不断规范，管理体系在不断完善。目前的管理，多数企业参与度不高，在退 休前，做好员工的养老金缴纳，退休时，遵循离退休职工管理制度，做一些规章制度 以内的工作，如退休金发放、员工退休时的工作交接等。然而无论是人力社保局还是企业, 仅仅保证规章制度内的工作实施，却没有关注工作是否落在实处，退休员工是不是能够适 应退休生活，养老金是否足够满足日常开支，医疗报销是否顺利，遇到一些意
14、外是否有能 力解决等，退休管理的工作尚有较大的改善空间。目前存在的不足关键包括以下几个方面:退休管理系统不健全。全国各个地区的社会化管理工作进程都不一样，管理水平不均 衡，很多地区执行力度不够。由于各地区对社会化管理的认识以及经济条件等存在距离， 还有很大的改进空间。对于一些户籍分散的企业退休员工，实施管理力不从心，工作难度 大。从省、市再到社区的操作链不完整，企业退休员工的档案移交、养老金发放、社区管 理和服务等这些工作环节存在诸多不协调、不顺畅的情况，加上街道社区在机构设置、人 员编制、硬件设施等没有做好充分准备，退休员工的生活保障并没有落到实处。对退休老人强调管理多，自我管理少。对退休老
15、人的管理没有落到实处的根本原因是 没有从他们的需求出发。目前有部分社区为了促进再就业和其他一些原因而聘请有工作能 力的退休人员，鼓励他们加入到退休管理的队伍中，但是不足之处在于社区没有举办一些 类似座谈会、经验交流会等吸取企业退休人员对社会化管理、服务的意见和建议。社会化 管理中退休人员是其中一个主体，只有真正了解他们的需求，将需求转化为措施，实行退 休职员的自我管理，这样可以避免资源浪费，节省管理成本。对退休老人的教育培训少。从社会到家庭，退休老人既是受管理、受教育、受服务者, 同时又是管理、教育、服务者。一味地追求服务，缺少对他们的思想、知识、技能教育， 这是在磨灭他们的自立自主意识。员工
16、退休，并不是失去所有能力。服务应该有，但是教 育也是不可或缺的。多数企业在员工退休前没有辅导员工从工作到退休这样的一个过渡， 员工都没有进行退休后的生活规划。缺少对退休后的健康生活指导，老年人易发疾病的预 防教育等等。管理形式多于作用。一些规章制度的实施只是走形式，缺乏实质内容和强有力的实施, 退休员工得不到实际帮助。很多企业对待退休员工就像“甩包袱”，名义上的退休员工管 理，实质上只是一个徒有虚表的制度，做完工作交接，退休员工就再也和他没关系了。这 样的管理几乎没有存在的价值。很多小城市的退休管理工作，仅仅只是养老金的发放，没 有上门慰问，没有文体活动，退休管理的相关措施没有落实，也缺少上级的监督，退休员 工只能依靠自己，依靠家庭，这些退休老人群体更多的是自发组织娱乐活动。忽略对退休老人的精神生活照顾。很多刚退休的职员会希望社区多多举办活动，但是 很多社区本来配备的工作人员少，繁重的日常工作量让他们无暇顾及退休老人的其他要 求，也没有多余的人力、物力来举办文体健身等活动丰富老人生活。目前大城市的相关部
