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1、2012年监理工程师考前辅导建设工程投资控制第十一讲 建设工程施工招标阶段的投资控制（二） 建设工程施工阶段的投资控制（一）一、章节内容1、工程投标报价的计算2、施工阶段投资目标控制3、工程计量4、工程变更价款的确定二、考试大纲1、了解：建设工程投标价；施工阶段投资控制的工作流程。2、熟悉：资金使用计划的编制；施工阶段投资控制的措施；FIDIC合同条件下工程的变更与估价。3、掌握：工程计量的程序、依据、方法；项目监理机构对工程变更的管理；工程变更价款的确定方法。三、内容讲解第四节 工程投标报价的计算（了解）工程的投标报价，是投标人按照招标文件中规定的各种因素和要求，根据本企业的实际水平和能力、
2、各种环境条件等，对承建投标工程所需的成本、拟获利润、相应的风险费用等进行计算后提出的报价。一、投标报价计算的原则（）投标报价是承包工程的一个决定性环节，投标报价的计算是工程投标的重要工作，是投标文件的主要内容，招标人把投标人的投标报价作为主要标准来选择中标者，中标价也是招标人和投标人就工程进行承包合同谈判的基础。投标报价是投标人进行工程投标的核心，报价过高会失去承包机会；而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。因此，报价过高或过低都不可取，必须做出合理的报价。(1)以招标文件中设定的发承包双方的责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的
3、费用内容和计算深度。(2)以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。(3)以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。(4)充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。(5)报价计算方法要科学严谨，简明适用。例1：进行施工投标报价计算应遵循的原则有( )。(2009考题106)A应反映企业技术管理的水平B要满足施工方案、技术措施的要求C应考虑工期提前的费用要求D要考虑技术创新的费用要求E采用的报价计算方法科学严谨答案：ABE二、投标报价工作的主要内容（）(一)传统招标方法的投标报价1复核或计算工程量 根据设计图纸计算全
4、部工程量。如果招标文件对工程量计算方法有规定，应按规定的方法进行计算。2确定单价，计算合价 计算各个分部分项工程的实物工程量以后，确定每个分部分项工程的单价，并按招标文件中工程量表的格式填写报价，一般是按分部分项工程内容和项目名称填写单价与合价。计算单价时，应将构成分部分项工程的所有费用项目都归入其中。人工、材料、机械费用应是根据分部分项工程的人工、材料、机械消耗量及其相应的市场价格计算而得。3确定分包工程费 来自分包人的工程分包费用是投标价格的个重要组成部分，有时总承包人投标价格中的相当一部分来自于分包工程费。因此，在编制投标价格时需有个合适的价格来衡量分包人的报价，需熟悉分包工程的范围，对
5、分包人的能力进行评估。4确定利润 利润取值的目标是考虑既可以获得最大的可能利润，又要保证投标价格具有一定的竞争性。投标报价时承包人应根据市场竞争情况确定在该工程上的利润率。5确定风险费 风险费对承包人来说是个未定数，如果预计的风险没有全部发生，则可能预计的风险费有剩余，这部分剩余和计划利润加在一起就是盈余；如果风险费估计不足，则只有由利润来贴补，盈余自然就减少，甚至可能成为负值。在投标时，应根据该工程规模及工程所在地的实际情况，由有经验的专业人员对可能的风险因素进行逐项分析后确定一个比较合理的费用比率。6确定投标价格 将所有分部分项工程的合价汇总后就可得出工程的总价，但是这样计算的工程总价还不
6、能作为投标价格，因为计算出来的价格有可能重复计算或漏算，也有可能某些费用的预估有偏差等等。因而必须对计算出的工程总价做出某些必要的调整。调整投标价格应当建立在对工程盈亏分析的基础上，盈亏预测应用多种方法从多角度进行，找出计算中的问题以及分析可以通过采取哪些措施降低成本、增加盈利，确定最后的投标报价。(二)工程量清单招标的投标报价 (1)投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的致。 (2)分部分项工程费应依据“08规范”综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价中应考虑招标文件
7、中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。分部分项工程费由工程量清单提供的清单量与综合单价相乘而得。 (3)措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案自主确定。但其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定确定。 (4)其他项目费中的暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价，专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。总承包服务费应依据招
8、标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。 (5)规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定确定。 (6)投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠(或降价、让利)，投标人对投标报价的任何优惠(或降价、让利)均应反映在相应清单项目的综合单价中。 三 投标报价的策略（）(一)不平衡报价所谓不平衡报价，就是在不影响投标总报价的前提下，将某些分部分项工程的单价定得比正常水平高一些，某些分部分项工程的单价定得比
9、正常水平低一些。不平衡报价是单价合同投标报价中常见的一种方法。(1)对能早期得到结算付款的分部分项工程（如土方工程、基础工程）的单价定得较高，对后期的施工分项（如粉刷、油漆、电气设备安装等）单价适当降低。(2)估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高；工程量会减少的项目单价降低。(3)设计图纸不明确或有错误的，估计今后修改后工程量会增加的项目，单价提高；工程内容说明不清的，单价降低。(4)没有工程量，只填单价的项目（如土方工程中的挖淤泥、岩石等），其单价提高些，这样做既不影响投标总价，以后发生时承包人又可多获利。(5)对于暂列数额(或工程)，预计会做的可能性较大，价格定高些，估计不一定发生的
10、则单价低些。(6)零星用工(计日工)的报价高于一般分部分项工程中的工资单价，因它不属于承包总价的范围，发生时实报实销，价高些会多获利。(二)其他手法1多方案报价法这是承包人如果发现招标文件、工程说明书或合同条款不够明确，或条款不很公正，技术规范要求过于苛刻时，为争取达到修改工程说明书或合同的目的而采用的一种报价方法。当工程说明书或合同条款有不够明确之处时，承包人往往可能会承担较大的风险，为了减少风险就须提高单价，增加不可预见费，但这样做又会因报价过高而增加投标失败的可能性。运用多方案报价法，是要在充分估计投标风险的基础上，按多个投标方案进行报价，即在投标文件中报2个价，按原工程说明书和合同条件
11、报1个价，然后再提出如果工程说明书或合同条件可作某些改变时的另一个较低的报价（需加以注释）。2突然降价法这是一种迷惑对手的竞争手段。在整个报价过程中，投标人先按一般态度对待招标工程，按一般情况进行报价，甚至可以表现出自己对该工程的兴趣不大，但等快到投标截止时，再突然降价，使竞争对手措手不及。3先亏后盈法如想占领某一市场或想在某一地区打开局面，可能会采用这种不惜代价、降低投标价格的手段，目的是以低价甚至亏本进行投标，只求中标。但采用这种方法的承包人，必须要有十分雄厚的实力，较好的资信条件，这样才能长久、不断地扩大市场份额。例2：当工程总报价确定后，通过调整工程量清单内某些项目的单价，使其不影响中
12、标，但又能在结算时获得较好的经济效益的投标报价技巧称为( )。 (2004考题)A多方案报价法 B不平衡报价法 C先亏后盈法 D内部协调法答案：B 例3：从支付工程款的时间顺序出发，投标人对土方分项工程和电气设备安装分项工程采用不平衡报价时，应遵循的原则是( )。(2007考题52)A. 土方分项工程单价适当提高，电气安装分项工程单价适当降低B. 土方分项工程单价适当降低，电气安装分项工程单价适当提高C. 两者单价均适当提高D. 两者单价均适当降低答案：A例4：承包人发现合同条款不够明确或技术规范过于苛刻时，应采用的报价方法是（ ）。(2010考题51)A不平衡报价法 B多方案报价法 C突然降价法 D先亏后盈法答案：B例5：投标人投标时，如果发现招标文件、工程说明书、合同条款不够明确，或条款不很公正，技术规范要求过于苛刻，宜采用的投标报价方法是( )。(2011考题50)A多方案报价法 B不平衡报价法 C突然降价法 D先亏后盈法答案：A例6：制定施工投标价格时，采用不平衡报价策略的具体方式有( )。(2011考题105)A对早期可结算的工程，单价定高些B估计施工中工程量可能会减少的项目，单价定低些C工程内容说明不清的工程，单价定高些D没有工程量，只填单价的项目，单价定高些E对于零星用工，单价定低些答案：ABD
