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1、麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目可行性研究报告二0一一年一月麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目可行性研究报告麟游县民政局二0一一年一月目 录一项目总论3二项目提出的背景和建设必要性 5三建设条件与建设地址选择7四工程建设方案8五环境保护与劳动安全和能源节约14六项目实施进度安排27七投资估算与资金筹措30八、农村社区建设工作的保障措施32九可行性研究结论与建议34 第一章 项目总论1.1 项目名称 麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目1.2 项目承办单位麟游县崔木镇政府1.3 项目拟建地区、地点 麟游县崔木镇杨家堡村景家庄村民小组1.4 承担可行性研究工作的单位陕
2、西省麟游县民政局1.5 研究工作依据 1、陕西省民政厅关于建立2011年备选项目库的通知2、宝鸡市发改委关于上报2011年社会事业项目通知 3、国家关于投资体制改革的决定4、省计委关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知5、省计委关于印发科研办公用房建设标准的通知6、中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知7、关于开展企事业单位办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知 8、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发200711号） 9、麟游县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.6项目建设规模麟游县崔木镇杨
3、家堡村农村社区服务中心建设项目占地面积为1500平方米，新建砖混结构业务用房一座，建筑面积200平方米,室外活动广场1000平方米。1.7 原材料、燃料和动力供应 该项目所需水泥、砖、砂石、钢筋等原料在本地和附近的山区及宝鸡市场可以满足供应，所需动力电本地电网可以满足供应。1.8项目村基本情况麟游县崔木镇杨家堡村位于崔木镇以东13公里处，辖区面积36.2平方公里，157户，560人，耕地面积468公顷，农民人均纯收入4110元。306省道穿境而过，以烤烟生产为代表经济生产飞速发展，实现了人均一亩烤烟园的特色产业，村域经济快速发展，成为群众增收的骨干项目，群众生产生活条件显著提高。共有6个村民小
4、组，分别为桐树湾民小组、虎狼湾村民小组、庄科村民小组、周家滩村民小组、西滩村民小组、景家庄村民小组。麟游县崔木镇杨家堡村所在地杨家堡村民小组，是杨家堡村经济文化中心。该社区服务中心位于村委会所在地，该项目的建设包括办公室、会议室、档案室、图书室、卫生室、娱乐活动室等，该业务用房为砖混结构。第二章 项目提出的背景和建设必要性2.1农村社区建设背景：为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，研究探索社会主义新农村建设和深化村民自治的有效途径，进一步开展农村社区建设工作，加快城乡一体化，统筹城乡经济社会协调发展，促进农村各项事业健康有序发展，根据中央提出“积极推进
5、农村社区建设”、把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”和第十二次全国民政会议提出要“努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区”的部署，以及民政部关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知（民函2006288号）、麟游县国民经济和社会发展十二五发展规划纲要文件要求，进一步缩小城乡差距，促进城乡一体化，建设和谐奋进新麟游2.2农村社区建设的必要性：农村社区服务中心建设意义重大，促进了城乡基本公共服务均等化，初步形成了城乡经济社会一体化发展的新格局，助推了现代农业发展，实现了政府由管理型向服务型的转变，政府公共服务资源得到优化配置，巩固了党的执政基础和农
6、村基层政权，提高了乡村文明程度，推动了社区内其他村庄向社区中心村的融合聚集。农村社区，是指聚居在一定地域范围内的农村居民，在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是城乡社区的重要组成部分，是构建和谐社会的重要基础。农村社区建设主要是指在党和政府的领导下，动员各方面力量，整合农村基层资源，强化农村服务功能，深化村民自治，解决社区问题，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社会生活共同体的过程。改革开放以来，农村经济快速发展，农民生活水平显著提高，村民自治制度初步建立并显示出巨大的政治优势。但随着科学发展观的落实，社会主义新农村建设的推进，一些农村在经济社会发展中逐步产生某方面
7、深层次的矛盾，城乡差别继续扩大，农村基础设施落后，公共服务薄弱，村民自治组织的行政化倾向严重，凝聚力不强，严重制约着全面建设小康社会的进程，影响着农民群众参与社会主义新农村建设的积极性。探索开展农村社区建设，可以为深化农村民主政治建设，拓展农村基层文化、教育、卫生、社会保障和社会福利事业，活跃农村经济，方便农民生活开辟有效途径。开展农村社区建设，有利于把新农村建设的各项政策措施落到实处，引导政府的社会管理和公共服务向农村延伸，搭建推进社会主义新农村建设的有效平台；有利于协调农村利益，化解农村社会矛盾，调动农民群众和社会力量参与新农村建设的积极性；有利于在我县广大农村逐步实现“民主法治、公平正义
8、、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会总要求；有利于提高农民的物质文化生活水平，逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的社会主义新农村建设目标；有利于深化农村基层民主政治建设，完善“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的村民自治机制，提高村民自治水平；有利于统筹城乡协调发展，推进城乡一体化进程，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标。第三章 建设条件与建设地址选择3.1本项目选址崔木镇杨家堡村景家庄村民小组建设用地由麟游县政府划拨，手续齐全。项目建设位置周边环境无污染，危险设施及高压线穿越等，符合建设条件。拟建场地地势平坦，构造稳定，无影响地
9、质的大断裂层和不良地质现象等敏感点，符合工程建设需要。3.2 建设地区的选择 麟游县崔木镇杨家堡村景家庄村民小组属温带大陆季风性气候，无霜期120125天，有效积温24002500，年降水量最高年份（2005年）696毫米左右。供水：当地水资源丰富，施工过程中直接使用杨家堡村自来水供水，办公和生活用水将使用村内自来水。供电：直接使用村电网供电。第四章 工程建设方案该社区服务中心业务用房项目，为砖混结构一层，基础为三七灰土基础，主体为墙梁、板、承重，墙体为混凝砖块，屋面为刚性防水屋面。外墙为瓷砖，室内水泥抹灰，进户门为防盗门，塑钢窗。4.1总平面布置原则结合选址现状，合理布局。根据功能特点，按功
10、能分区。合理进行绿化建设，以达到减少污染，美化环境的目的。适当预留建设用地，确保社区的可持续发展。4.2总平面布置该项目长23米，宽9米，建筑总高度3.6米，用地面积1500平方米。项目整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。4.3竖向布置原则与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地。满足道路及管线敷设对高程的要求。合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小。满足各区间的便利联系。保护生态环境。4.4建筑方案设计原则：根据项目功能要求，该业务用房项目设置充足的办公用房，为随时备用提供服务条件。充分利用空间，该楼为地上一层.该业务用房项目采用方正的形式，室内外装修简洁美观，具有良好的室内
11、外环境。4.5结构方案（1）设计依据建筑结构荷载规范GB50009-2001建筑抗震设计规范GB50011-2001混凝土结构设计规范GB50010-2002建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001建筑地基基础设计规范GB50007-2002建筑抗震设防分类标准GB50223-2008砌体结构设计规范GB50003-2001混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002（2）结构设计抗震设防裂度为7度场地土类别：类建筑抗震类别为乙类建筑抗震等级：二级砼强度等级为C30墙体采用加气混凝土砌块砖，内隔墙均采用轻质材料，以减小梁柱截面尺寸，节省投资。（3）结构选型：基础类型待地质勘
12、探后拟定。社区服务中心业务房采用砖混结构（4）公用工程设计依据建筑给水排水设计规范（GBJ15-88）室内给水设计规范（GBJ13-86）设计原则：根据该项目功能设计，合理观测需水量，按用水要求，合理分布。本项目将建设完善的给水系统，水源于自来水公司，由给水干管接入各建筑物内，直接供给。消防给水系统根据建筑设计防火规范，本建筑物室内应设置消火栓给水系统。室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火拴和高位消防水箱组成；室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。设置2根DN100热镀瓷铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。室外消防采用低压消防制，控制半径按80m计。室外消防给水系统由环状管网、室外
13、消火拴灭火系统由项目建设单位统一考虑。另外，本项目建筑物应根据设置足够数量的干粉灭火器。4.6排水工程1、设计依据(1)建筑给水排水设计规范(GBJl5-88 1997年版)；(2)建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、设计原则结合社区服务中心设计情况，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送消防站污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。3、排水方式根据拟建社区服务中心现状地形图，排水采用雨污分流制，根据汇水区域及建筑布置，设两条排水管。生活污水经化粪池处理后，排入农村排水管网。雨水排放结合竖向设计，采用排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。
14、地面最小坡度设计为O.3%。将大部分雨水汇集到社区主次路面上，由路下的排水暗管排入农村雨水管网。排水管最小设计坡度为O.3%。4.7电气系统1、设计依据(1)供配电系统设计规范(GB50052_96)；(2)民用建筑照明设计标准(GBJl3390)：(3)民用建筑电气设计规范(JGJT1692)：(4)建筑设计防火规范(GB5004596；(5)建筑物防雷设计规范(GB5005794)；(6)建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、电源、电源设施和外部条件本项目供电电源线路由附近变电所直接引线接入，用电负荷为二级负荷，可满足本项目的需求。3、低压配电社区服务中心业务用房配电方式采用放射式和干线相结合的混合方式，电压为220V/380V，由变配电站直接引入社区服务中心业务用房，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道井内，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。4、照明照明灯具若安装在有吊顶部分时，采用嵌入式格栅荧光灯或嵌入筒灯。无吊顶时，采用吸顶式荧火灯。5、防雷与接地该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面的防雷保护措施，建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷
