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1、在财政基层培训会议上的讲话（一）：同志们：首先，对参加本次会议的各市财政局领导以及承担财政基层培训工作的各有关单位负责同志表示热烈的欢迎。刚才，德义校长传达了全国会议精神，部领导在全国会上对我省三年来的财政基层培训工作成效给予了充分肯定，并指明了努力的方向，希望大家把全国会议精神贯彻落实好，将财政部提出的各项措施落到实处。下面，我结合三年来的工作情况，谈几点意见。一、抓机遇、勇开拓，全省财政基层培训工作取得明显成效自全省开展财政基层培训工作以来，各级财政部门根据财政部_开展农村财会人员财政支农政策培训工作_和_开展乡镇财政干部培训工作_精神，按照财政部总校的部署，科学谋划，精心_，狠抓落实，讲
2、求实效，扎实做好农村财会人员财政支农政策培训工作和乡镇财政干部培训工作，取得了明显成效。三年来，共培训农村财会人员_人次，培训面实现了全覆盖，培训规模位列全国之首，各地在工作中始终坚持创新，狠抓培训质量，多项创新经验和培训效果得到了财政部总校的肯定，并被推广至全国，每年被财政部总校授予全国农村财会人员财政支农政策培训工作先进单位。两年来，共培训乡镇财政干部_人次，被财政部总校授予_年基层财政干部培训工作_奖。通过培训，我省基层财政干部和农村财会人员的政策水平和业务素质显著提高，保证了各项财政政策贯彻落实到位，村级财务管理迈入了规范化的轨道，农村党风廉政建设得到了加强与推进，受到了社会各界和参训
3、学员的广泛好评。回顾几年来全省财政基层培训工作，我的体会是：（一）领导重视，基层培训工作高效运行。根据不断变化的培训形势，各级财政部门调整、完善了各自培训工作领导机构，加强对基层培训工作的指导和协调。进一步强化了统一领导、分级负责、权责明确、协调配合的管理体制，下大力气统筹协调各部门分工协作、_管理基层培训工作，各地根据实际情况搭建的培训_架构，较好地贯彻了部领导提出用大气、大度、包容的态度，做到相互理解、相互支持、共搭平台、共享资源，共同完成部党组交给的艰巨任务的要求。在_领导方面，我感受各市县是比较到位的。比如，为进一步提高培训的针对性和实效性，各级财政部门开展了形式多样的调研活动，了解、
4、掌握了基层培训工作开展情况、基层培训单位对培训工作的改进意见以及广大农民群众对于培训内容方面的需求，有针对性地调整、布署培训工作。学习借鉴了兄弟省、市的先进经验，为我省更好的开展基层培训工作奠定了基础。加强了各地之间的交流与沟通，促进了全省培训工作整体水平的提升。例如，保定、廊坊等市_有关人员赴省内其他市或省外进行了考察，均取得了较好的效果。承德市财政局主管局长多次带领分校同志到农村进行调研，根据调研掌握的情况，认真制定了全市_年培训计划等。邢台市财政局成立督导小组深入各县，一方面督导培训工作开展，一方面发现培训工作中的问题及时解决。（二）培训基础工作完备，基层培训管理水平有效提升。要长期、有
5、效开展基层培训工作，必须通过建立和完善培训管理制度作为保证。我省积极参加财政部_召开的各类会议，与财政部和其他兄弟省、市交流管理经验，大力推广使用农村财会人员财政支农政策培训管理系统，通过与财政部和其他兄弟省、市的积极沟通与探讨，我省各地结合本地区实际情况，进一步健全了培训工作管理制度、办法和培训实施方案等，修订了培训班的各类规章制度，分门别类地建立并完善了培训档案。制度的建立和完善，为深入开展培训工作提供了重要的制度保障。例如，_市财政局为严格培训程序，规范培训流程，制定实行了以一表、一账、一总结、一考核为主要内容的四个一制度，严把培训质量关。唐山市、_市、衡水市等财政局建立健全了档案资料，
6、有效加强了培训管理。（三）培训保障有力，基层培训质量提高。我省非常注重加强专兼职教师队伍和师资库建设。为进一步提高全省师资教学水平，保证培训质量，省厅创新了培训模式，尝试了以教学演示等形式为主的师资培训班，互相学习，教学相长，切实提高了我省师资队伍专业水平和综合素质。同时充实、完善了省级师资库，目前，我省各级师资库建设日趋完善，师资储备丰富，已实现教师资源的共享。各地也举办了内容丰富、形式多样的师资培训班，承德市财政局进一步加强了师资库建设，统一调配师资到各地进行授课。张家口市财政局开展了师资选拔赛活动，筛选出授课质量较好的师资充实到师资库中。保定市财政局_各县（市、区）进行教学研讨，促进各地
7、师资间的经验交流，进一步提高本市师资整体教学水平。_市财政局开展以送师资、送服务为主要内容的下乡服务活动，受到基层同志们的欢迎。各地紧密联系工作实际，充分考虑学员年龄跨度、文化素质跨度、专业水平跨度等因素，注意教学内容的实用性、教学难度的渐进性等方面的有机结合，编写、完善了适合本地教学的教材，不断丰富、充实培训内容。邢台市财政局编印了财政支农政策手册_余本，免费发放到各县（市、区）培训人员手中，该手册采用问答的形式对各项支农政策进行了解读，简明易懂、方便查阅，深受欢迎。_市财政局搜集整理近年来所有涉农补贴及加强乡镇财政资金监管、乡镇财政规范化建设的相关文件，编辑整理成_市乡镇财政政策业务知识汇
8、编印发全市乡镇财政干部学习。沧州黄骅市财政局与检察院联合_培训，通过实际案例警示教育，增强基层财政干部的廉政意识。我省各地均比较重视培训工作，为培训工作的顺利开展提供了经费保障和人员支持，省级财政_年安排了_万元资金用于基层培训工作，其中_万元用于农村财会人员财政支农政策培训工作，_万元用于乡镇财政所长培训工作，并及时将中央农村财会人员财政支农政策培训补助经费拨付到位，同时，健全了专项经费使用管理办法，确保专款专用;廊坊市财政局安排了_万元，有力支持了培训工作的开展;秦皇岛市、张家口市财政局分别投入了_万元、_万元用于培训工作，确保了培训工作的顺利开展。但是，仍有部分地区因为一些原因未将培训经
9、费列入财政预算，或提供的经费不足。（四）宣传措施到位，基层培训工作影响广泛。理解和把握基层培训工作的重要意义，能增强工作的主动性和自觉性;了解和掌握正确有效的工作方法和经验，能提高工作效率。各地为更好地宣传培训工作，扩_影响，与报刊等平面媒体进行合作，宣传报道财政支农政策培训工作的重要意义。中国会计报、张家口日报等开设专栏，对张家口市的基层培训工作进行了追踪报道。沧州市财政局制作了支农政策宣传台历，免费发放给参训学员，参训学员不仅得到了实惠，还直观地看到、掌握了财政支农政策。此外，还充分挖掘现代传媒优势，利用电视台、电台、广播站、网络等进行大力宣传，使老百姓在茶余饭后随时能够收听、收看到财政支
10、农政策以及财政基层培训工作的成效，提高全社会对财政基层培训工作的重视。邢台市威县财政局将各项支农政策分别制作成专题片，专题片以电影形式，模拟操作支农政策运用实例，直观地为大家解读支农政策的操作流程等，通过送电影下乡活动播放，浅显易懂，形式活泼，深受大家欢迎，宣传效果非常明显。（五）培训形式创新，基层培训效果显著。创新培训机制以后，如何提高培训质量是关键。我省各级财政部门把分类培训作为重要抓手来提高基层培训工作质量，紧紧围绕质量这个中心，结合实际，积极创新培训内容及方法，根据培训对象、培训内容的不同，按岗位、分层次、分类型开展形式多样的培训工作。承德市宽城满族自治县依托县委党校率先挂牌成立了农村
11、财会人员财政支农政策培训基地。基地的建立及其成熟的软、硬件设施，为当地开展基层培训工作创造了诸多有利因素，不但节约了培训成本，提高了工作效率，且创造了良好的社会效益。沧州市青县财政局为进一步提高培训的实用性，积极探索适合农村基层人员培训的授课新模式，邀请当地农村致富带头人就如何利用支农惠农政策争取资金发展当地经济等为学员进行了介绍，通过推广实践经验，将教学理论与实践有机结合在一起，满足了学员的迫切需求，进一步提高了培训实效。廊坊市财政局采取教师和学员之间教、学、练、讨论、解答、现场处理相结合的培训方式，在培训中安排农村财会人员现场模拟记账流程，通过实际操作，加深学员知识记忆，提高培训效果。秦皇
12、岛市、张家口市、衡水市、沧州市等财政局因地制宜，在集中培训模式的基础上，提倡服务基层、方便学员、送教下基层的分类培训模式，_优秀师资深入基层为学员授课，深受学员好评。唐山市财政局大力实施分类培训，根据培训对象、培训内容的不同，开展了分类别、分层次、分岗位的多层次培训。二、存在的不足（一）对培训工作重要性认识有待进一步提升。同志们的责任意识、服务意识、奉献精神和工作能力，直接决定着财政基层培训工作的质量和效率，直接影响着党和政府在广大人民群众中的形象。几年来，我省一直在大力推进财政基层培训工作，人们对于财政两基建设非常重视，不过，通过调研发现，有的同志对于两基建设中的重要内容财政基层培训工作认识
13、不足。_部_加强和改进基层干部教育培训工作的意见，强调要抓好基层干部教育培训，要多渠道、全覆盖地开展基层培训工作，将基层干部教育培训工作提升到一个新的历史高度，可以说，当前基层培训工作面临着难得的发展机遇。各级财政部门要深化对基层培训工作重要性的认识，_各地研讨、交流，认真贯彻落实文件精神，进一步统一思想，积极行动，围绕财政中心工作和双基建设，进一步加大基层培训工作力度，以满足新形势新任务的需要。（二）资_障有待进一步加强。虽然各地对于培训工作非常重视，给予了大力的支持，但是目前各地对财政基层培训工作的资金投入情况并不是很理想，还是有部分地方没有将培训经费列入预算，或者资金投入太少，或者经费渠
14、道不畅通，这极大地制约了培训工作的发展。为确保我省财政基层培训工作顺利开展，各地要将培训经费列入同级财政预算，不断加大各级财政的经费投入力度，满足基层培训需要，提高资金使用效益，确保资金使用安全、规范、有效。（三）培训基础工作有待进一步完善。随着财_革的不断深化，两基建设任务日益繁重，培训对象整体素质不高且流动性较大等客观因素决定了基层培训不能毕其功于一役，而是一项长期的任务，加强培训基础工作建设，为培训工作的长久健康发展提供强有力的保障成为了当务之急。我们要从加强辅助教材建设、提升培训管理水平、完善各项规章制度，健全考核评价办法等方面入手，加大培训基础工作建设投入力度，保证培训质量。（四）培
15、训针对性、实效性有待进一步加强。目前国家出台了大量新的支农惠农政策，财政涉农支出大幅增长，涉农资金种类多、管理环节多，加强财政涉农资金管理，必须充分发挥基层财政部门特别是乡镇财政了解基层情况的优势，强化基层财政在涉农资金审核、使用监管方面的职责，积极实施就地、就近监管，提高乡镇财政管理水平。谢旭人部长强调：加强两基建设，重点在基础，关键在基层。下一阶段开展基层培训工作，应以服务两基建设为中心，结合本地加强两基建设工作要求和学员岗位职责，确定培训内容和时间，实施分类培训，缺什么，补什么，切实提高培训的针对性、实效性，把所学知识转化为服务两基建设的能力。三、抓关键、谋长远，全省财政基层培训工作要有
16、新成效（一）进一步提高培训效果。1、加强培训工作中的创新意识。我们在不断总结成功经验的基础上，大胆创新，勇于进取，戒骄戒躁，齐心协力，培训工作取得了骄人的成绩，许多创新性做法得到了肯定，并在全国推广。今后，要进一步发扬开拓创新精神，在推进培训工作的过程中，将创新意识贯穿于观念、内容、手段、机制等培训工作的方方面面、各个环节，不断创新、完善培训的内容、方式方法，提高培训的针对性和实效性，保障培训的可持续发展。2、加大辅助教材体系建设力度。财政支农政策涉及面广，内容丰富，而且时效性强，随时处于调整和新增的变化之中。因此，编写好一套具有较高权威性，较强时效性，适合当地教学实际的支农政策培训辅助教材，是做好培训的一项基础性工作，我们要将加强辅助教材体系建设作为财政基层培训工作的一项基
