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1、浙江省省直建设工程监理有限公司 安全监理规划杭政储出【2012】68号地块商业商务用房工程安全监理规划总监理工程师 ： 公司技术负责人： 浙江省省直建设工程监理有限公司二一五年三月十五日目 录一、工程概况二、安全监理的范围 三、安全监理的目标四、安全监理的依据五、安全监理的内容六、人员安排和职责七、安全监理的工作程序八、安全监理的方法和措施九、安全监理工作制度十、安全资料管理安全生产监督管理方案为认真贯彻落实建设工程安全生产管理条例、建市2006248号关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见和杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法，切实加强对建设工程安全生产管理工作，督促施工企业加强安
2、全生产管理，避免安全生产事故的发生。监理部结合该工程的实际情况，编制如下安全监理工作方案：一、 工程概况工程名称：绿谷杭州浙商创新发展中心项目二期工程建设地点：杭州德胜东路与红普路交叉口建设单位：杭州九鑫投资有限公司代建单位：杭州通达集团有限公司设计单位：杭州市建筑设计研究院有限公司监理单位：浙江省省直建设工程监理有限公司施工单位：浙江杭州湾建筑集团有限公司勘察单位：杭州市勘测设计研究院本工程位于杭州杭州德胜东路与红普路交叉口，地块南临九沙河和德胜路，北至九州路，东隔规划支路与省国家大学科技园核心区相邻，西至红普路。二期为4#、6#办公楼、5#酒店，二期建筑面积为125798.7平方米，地上7
3、3438.1平方米，地下52360.6平方米。具体经济技术指标详总平面定位图。建筑结构形式为钢筋混凝土现浇框架剪力墙结构，抗震设防烈度为6度，建筑耐久年限50年建筑防火设计分类为一类高层建筑，耐火等级一级；二、 安全监理的范围根据业主单位合同委托和相关建设法律法规的规定，我们对该项目工地的施工区、办公区、生活区以及该建筑工程影响范围内临边区域的安全生产和文明施工落实情况实施监督管理。三、 安全监理的目标安全目标：杜绝死亡事故，尽可能减少受伤事件。文明施工: 市标化工地四、 安全监理的依据1、 建设单位的委托监理合同。2、 建设工程安全生产管理条例3、 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见
4、建市2006248号4、 杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法5、 工程建设强制性标准6、 其它有关建筑生产安全的有关规定五、 安全监理的内容1、 督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规及建设行政主管部门发布的有关安全生产的规定，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。2、 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3、 对施工单位施工现场安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况进行审查。督促施工单位完善和落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生
5、产责任制。4、 对施工组织设计中的安全技术措施、安全生产专项方案或其他危险性较大专项施工方案的安全技术措施和安全生产保证体系进行审查。5、 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。对检查发现存在的问题及时督促整改。6、 督促施工单位做好对工人的安全生产教育及安全交底工作。7、 检查施工单位执行落实施工安全技术标准的情况，对不足之处督促整改，对有安全隐患的及时书面通知整改。8、 督促和检查施工现场的消防工作，季节性施工的安全生产防范工作和文明施工工作等。六、 安全监理的人员安排和职责根据工程项目特点和项目监理部人员配置情况，同时为更好的搞好安
6、全监理工作，我们监理部成立安全监理小组（小组名单如下表）。总监理工程师对工程项目的安全生产监理工作负总责，指定的现场安全监理工程师具体全面负责安全监理落实工作，其他监理人员在总监和安全监理工程师的指导下开展安全监理监督工作。姓 名岗 位职 责1程俊克总监理工程师项目负总责2李顺杨安全监理工程师全面负责安全监理落实工作3赵炬鑫安全检查员检查、报告45备注安全监理人员根据现场实际情况灵活调整，具体职责情况见下安全管理小组名单：总监理工程师：1、 全面负责对监理部的监督管理，对工程项目的安全生产监理工作负总责。2、 负责主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则。3、 审查总、分包商的资质和安全生产
7、许可证，并提出审查意见。4、 定期或不定期的对安全状况巡视检查。5、 主持或参与工程质量、安全事故的调查。6、 对安全状况及时与业主沟通，督促整改，对拒绝整改的及时报告上级主管部门。安全监理工程师：1、 负责编制安全监理实施细则。2、 对承包单位提交的施工组织设计和安全方案的安全保证情况提出审查意见。3、 全面负责项目的安全监督检查工作，发现隐患及时通知施工单位整改。4、 按规定定期或不定期组织安全检查工作。5、 及时向总监理工程师汇报安全监理工作实施情况，对重大安全问题及时向总监理工程师汇报和请示。6、 定期提出月度安全检查报告，参与编写监理月报。7、 负责安全监理资料的收集、汇总及整理，负
8、责监理安全管理台帐和安全记录。安全检查员：1、 在总监和安全监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、 检查承包单位方案执行情况。3、 检查特种人员的持证上岗情况。4、 检查施工现场有无违章作业情况。5、 发现问题应及时指出要求改正，并向安全监理工程师报告。6、 做好原始检查监理记录。七、 安全监理的工作程序承包单位编制安全方案及危险性较大工程专项方案等修改承包单位填写报审表专业监理工程师审核 总监理工程师审核签批承包单位实施方案报告建设行政主管部门报告建设单位安全监理验收或巡视检查发现安全隐患书面通知整改拒绝整改者情况严重者 施工单位整改监理复查 不符合要求项目安全竣工八、 安全监理的方法和措
9、施（一）施工准备阶段的安全监理1、建立和完善监理部安全生产内部管理制度。如建立审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度，并在此基础上完善工地例会制度及资料归档制度。2、编制安全生产监理实施细则,主要是指对危险性较大的分部分项工程，制定对施工单位安全技术措施的检查方案。编制安全实施细则具体范围主要包括以下几项：（1）基坑支护与降水工程。基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的工程。（2）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。（3）模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬
10、模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（4）起重吊装工程（包括塔式、履带式、轮式等起重吊装）。（5）脚手架工程。高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。（6）拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。（7）其他危险性较大的工程。建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工(含架桥)；特种设备施工；网架和索膜结构施工；)6m以上的边坡施工；人工挖(扩)孔桩施工：采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
11、3、项目上如有以下情况的工程, 我监理部应督促组织专家论证，并根据专家组论证审查的意见完善安全生产监督管理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认。具体工程主要包括：（1）深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（2）高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KNm2，或集中线荷载大于15KNm的模板支撑系统。（3）30m及以上高空作业的工程。（4）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。（5）施工安全难度较大的起重吊装工程
12、。4、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容包括：（1）审查编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要和强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否合理，是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时
13、设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。5、检查下列施工单位（包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业）的安全生产条件，督促施工单位建立、健全安全生产保证体系和规章制度。（1）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。（2）审查项目经理、分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员是否具备资格。（3）审核特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等）是否取得特种作业操作资格证书。（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求，督促总包施工单位检查各分包单位的安全生产
14、规章制度的建立情况。 （5）审核施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。主要包括： 安全生产应急预案； 临时用电施工方案； 塔式起重机安装拆除施工方案；垂直提升机械设备安装拆除方案；承重支模架安装拆除方案；脚手架安装拆除方案；深基坑围护方案；土方开挖方案；安全防护、文明施工措施费用使用计划。建筑幕墙工程施工方案；钢结构、网架、索膜结构工程施工方案；（5）检查施工单位搭设的临时设施是否编制方案，并经使用单位审核批准；活动房使用前是否经生产厂家和使用单位共同验收合格；拟投入施工使用的大型施工机械(特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续。以上审查均应出具审查意见，载入监理记录。6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。7、发现勘察、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，监理单位应及时向建设单位、施工
