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1、2022扶贫资金审计小组年度工作方案扶贫资金审计小组年度工作方案南豆芦村扶贫补助资金施行方案根据县委、县政府、镇政府脱贫攻坚补助资金使用要求，结合我村实际，现就我村产业到户补助资金使用方法进展安排，详细施行如下：一、资金工程安排使用原那么(一)准确到户，夯实责任。根据建档立卡锁定入库的贫困人口、根据各户开展的产业规模，按照2022年产业脱贫工程资金补助标准，由各村负责贫困户对扶贫资金的使用监视和工程落实及上报，并对工程施行、资金使用负有监视责任。(二)核准对象，精准发放。瞄准建档立卡锁定入库的贫困户，优化扶贫工程设计，确保产业到户专项扶贫资金准确用于有种植、养殖、小型加工、小型效劳业等产业开展
2、意愿的贫困户。(三)贯彻政策，严格标准。各村到户产业补助要严格执行陕西省产业扶贫工程管理方法：贫困户消费开展的补助标准为开展传统种养殖业每户最高补助2000-4000元，不擅自进步和修改标准。(四)公开公正，阳光操作。各村产业到户财政专项扶贫资金指标安排使用和工程申报信息坚持公开、公正、透明的原那么，按照贫困户申请、帮扶工作队和镇村干部实际调查、张榜公示并上报、镇审核程序申办，工程施行的户要在村内公示七天以上，广泛承受社会和群众监视。二、实在加强补助资金管理(一)坚持“一卡一户”精准发放。镇脱贫攻坚领导小组负责产业到户财政专项扶贫资金的政策指导，由各村详细负责落实精准扶贫到户产业工程的调查核实
3、、一卡一户，补助资金精准发放到户。(二)严格使用标准。各村产业到户专项扶贫资金的使用要围绕扶贫对象开展种植业、养殖业、使用农业优良品种、采用先进实用农业消费技术等。(三)完善监视制度。发挥好村监委会、群众代表等监视作用，发动他们全程参与监视。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题，确保扶贫资金使用程序合法、平安、公开、公平、公正。凡在资金使用中出现的各类违纪行为，镇纪委将严肃查处。(四)加强监视检查。镇上将定期组织检查，随机开展抽查，对下达的产业到户专项扶贫资金使用管理和扶贫工程全覆盖督查，并对各村贫困户产业扶持工程和资金使用安排情况进展公告公示，承受贫困群众和社会公众的监视。昭陵镇南豆芦村 2
4、022年5月28日南豆芦村扶贫补助资金施行方案扶贫资金审计小组年度工作方案_市_区_乡人民政府关于对_村、_村新村扶贫建立工程资金审计调查报告的回复_区审计局：我乡收到贵局发来的关于对_区_乡_村、_村新村扶贫建立工程资金的审计调查报告后，党委政府非常重视，立即安排相关经办人员，针对审计调查报告中提出的问题进展调查清理，现就调查情况作如下阐述：一、在清理调查两个村的相关资料中提取了两村新村扶贫建立工程的各工程工程建立的承包合同，其中_村的工程工程建立合同包括_乡(_村)_路改造工程承包合同、_乡_村扶贫水利工程建立承包合同、_村扶贫规划及资金安排方案表、相关工程量的费用计算清单和开工决算报告;
5、_村工程建立合同包括_乡_路通村公路改造工程承包合同、_乡_村新村扶贫水利工程建立承包合同、_村新村扶贫规划及资金安排方案表、相关工程量费用计算清单和开工决算报告。二、有关问题的说明如下：一是关于审计调查报告中第“三”项里的第“(三)” 点的说明：_是_村_路工程建立的承包商的指定代理人，_是_村_路工程建立的承包人(以合同为证)。由于两条公路工程建立还未办理开工决算，工程款未付清，因此两项工程的承包人就没有在公司开出正式发票，而是以个人借款的条子办理。用现金支付是因为上级资金大局部都是在每年临近春节时才能到位，而我乡的工程款也只能在资金到位后也就是春节前两三天才能发放，因此工程承包人强烈要求
6、我乡以现金形式支付工程款，以期尽快将工钱发放到民工及材料供给商手里。由此就造成了我乡大量的现金支出现象。另公路建立资金都是打捆使用，所以从扶贫资金账上硬调出，作为公路建立资金支出使用。综上所述，从实际出发，我乡并未违规使用工程款。二是针对审计调查报告中第“三”项中的第“(四)”点说明：关于支付_村公路建立款_元而无合同和开工验收资料的情况，我乡政府针对_村村民希望新建_村3社通村公路并改建_村2社通村公路的强烈要求，决定将该笔资金以补助的形式给新祠堂村，由该村自行修建。完工后，开具发票在扶贫资金中列支。三是针对_村支付水利工程人工材料款_万元而无合同及开工验收资料的情况说明：由于当时_市_区第
7、四建筑工程公司的工程承包人_，在工程没有完工的情况下就退场了，剩余的山腰蓄水池等水利工程就由_个人接手继续该项工程的建立，另_村3社的通村公路新建工程也由_修建，因此乡政府与之商定两项工程总价_万元，其中公路建立工程补助资金为_万元。完工后开具发票，在_村扶贫资金中列支，所以就没有合同和验收资料。因此根据所补充提供的资料及情况说明，我乡认为审计调查报告中第“三”项第“(四)”点不成立，请贵局考虑。四是针对审计调查报告中第“三”项第“(六)”点情况说明：我乡根据实际，对入户工程补助资金列了不等的金额，在发放时，均发的_元是为了不引起群众的不满，造成不稳定因素。剩余款项乡政府决定在春节前按规定足额
8、补发到农户手中，望贵局不列入审计报告中。_市_区_乡人民政府 202_年一月二十三日扶贫资金审计小组年度工作方案2贵 州 省 审 计 厅审 计 报 告黔审_报2022_号被审计单位：_县人民政府审计工程：2022-2022年度扶贫资金审计根据中华人民共和国审计法第十六条和贵州省扶贫资金审计条例规定，贵州省审计厅派出审计组于2022年7月11日至8月19日，对_县2022-2022年度扶贫资金(含以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族开展资金)、社会帮扶资金、扶贫工程贴息贷款和小额扶贫贴息贷款等资金的分配管理使用情况进展了审计，共审计了_局、_办、农业和扶贫开发局、人事局、水利局、民宗局、科技
9、局、公路管理局、科协和妇联等_个管理和使用扶贫资金的部门和单位，并延伸审计了_个乡镇，对_个乡镇_个村进展了审计调查。此次审计共走访调查了_个扶贫工程，占总工程_个的_%，审计工程资金_万元，占_县扶贫资金总额_万元的_%。审计工作得到了_县人民政府和有关单位的支持与配合。审计涉及的相关单位对所提供的与审计有关的会计资料、电子数据、其他证明资料的真实性和完好性负责，并对此作出了书面承诺。贵州省审计厅的责任是施行审计，并出具审计报告。一、根本情况(一)扶贫资金方案安排情况。 20222022年度,_市下达_县扶贫资金方案_万元，涉及工程_个。按扶贫资金方案年度分，2022年度_万元，2022年度
10、_万元，2022年度_万元。按资金性质分，财政扶贫资金_万元(含易地扶贫搬迁资金_万元，少数民族开展资金_万元)，以工代赈扶贫资金_万元，社会帮扶资金_万元。按资金来渠道分，中央财政资金_万元，省级配套资金_万元，县级配套资金_万元，社会帮扶资金_万元。按资金投向分，种植工程_万元，养殖工程_万元，加工工程_万元，根底设施(水、电、路等)工程_万元，公益事业(文教卫等)工程_万元，其他工程_万元。(二)财政扶贫资金到位及收支情况。截止2022年6月30日，_县2022-2022年度财政扶贫资金到位_万元(含易地扶贫搬迁资金_万元，少数民族开展资金_万元)。已报账支出_万元，其中：2022年_万
11、元，2022年_万元,2022年_万元，2022年1-6月_万元。(三)以工代赈扶贫资金收支情况。截止2022年6月30日，_县2022-2022年度以工代赈扶贫资金到位_万元。未到位_万元，为省级配套资金。已报账支出_万元，其中：2022年_万元，2022年_万元,2022年_万元，2022年1-6月_万元。(四)社会帮扶资金收支情况。截止2022年6月30日，_县2022-2022年度社会帮扶资金到位_万元,其中：2022年_万元，2022年_万元，2022年_万元。已拨付_万元。二、审计评价 _县委、政府围绕_县新阶段扶贫开发总体规划(2022-2022年)，谋划布局_县扶贫开发工作。据
12、_县统计部门提供的资料反映，三年来，通过加大扶贫资金投入，大力施行扶贫开发工程，获得较好的经济社会效益，农民人均纯收入由2022年的2040元增加到2022年_元，年均增长_%;全县贫困人口逐年减少，由2022年的_人，减少到2022年的_人，减少了_人，年均减少_%，贫困人口占总人口的比重也由2022年的_%下降到了_%。扶贫资金在根底设施和种养殖业方面的大力投入，既加快了贫困地区的根底设施建立，农村消费生活条件持续改善，又促进了农村产业构造的调整和经济的开展。在扶贫资金管理方面，通过对2022年扶贫资金审计存在问题的整改和落实，逐步建立健全管理体制机制，先后出台了_县人民政府关于进一步加强
13、国家建立工程预结算审查审计工作的通知、_县行政事业单位工程施行管理方法、_县工程建立责任追究方法等工程监视、管理方面的标准性文件，对确保扶贫工程的标准运行和资金的平安起到了积极的促进作用。但通过审计发现，在财政扶贫资金管理方面，_县在实行国库集中支付改革后，对财政扶贫资金的专账管理、封闭运行制度执行不够严格，对2022-2022年扶贫资金未实行专账核算，个别乡镇存在以拨作支，账外核算的问题;在工程的方案管理和施行工程中，少数工程的报账未提供开工验收和结算清单等必要资料，而以物资采购发票及建安发票直接列支，存在未经批准擅自调整工程建立内容、规模和施行地点、虚报支出、违规签订工程施工合同和以大额现
14、金支付工程款等问题。三、审计发现问题及处理意见(一)虚列工程支出，套取扶贫工程资金_元。 1._县农村公路管理局虚列农村公路工程支出_元。 2022年9月，_县农村公路管理局与_县_建筑签订工程施工合同，由_公司以_元总价包干承建2022年_镇_国道至工业区公路建立工程。截止2022年6月末，农村公路管理局报账列支公路工程款_元，其中：2022年12月支付_公司_元，2022年1月支付_公司_元、支付工程勘测设计费等_元。现场调查发现，该工程实际于2022年前完成。经查证，县农村公路管理局支付给_公司的工程工程款_元于2022年12月和2022年1月在扣除发票税金及手续费_元后汇入_工业区管委会_元。至审计日止，工业区管委会无明确的支出与以上资金对应。农村公路管理局将以工程勘测设计费等名义支付的_元扣除税金_元后的_元用于发放职工个人补助。审计组发现上述问题后，_县监察局及时介入，对汇入_公司的_万元，以及由该公司转入_工业区管委会的_元相关事宜作进一步调查,对农村公路管理局发放给个人的_元已作收缴处理。 2._乡人民政府施行_村2022年度人饮工程，报账列支工程工程资金_万元。经审计查实，该工程未施行，但已支付_万元工程款。审计组发现上述问题后，_县监察局及时介入，对_乡人民政府虚列工程支出_万元已作
