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1、安全生产管理办法BF-QE0-C-18内容提纲第一章、总则第二章、安全生产目标管理第三章、安全生产责任制第四章、安全机构和职责第五章、危险源管理第六章、安全教育第七章、安全检查第八章、项目安全保证体系管理第九章、施工现场安全管理第十章、事故报告和处理第十一章、安全生产奖励和惩罚第十二章、附则附表一、危险源辩识和风险评价表附表二、重要危险源清单附表三、职业健康安全目标和管理方案一览表附表四、三级安全教育登记表附表五、安全教育培训记录卡附表六、事故调查报告附表七、年月份伤亡事故电话月报表附表八、职工伤亡事故报表附录一、项目部安全生产保证体系资料汇编附录二、安全技术交底汇编（可在公司网站安质部网页内
2、下载）附录三、标识标牌操作规程汇编（可在公司网站安质部网页内下载）附录四、载）施工现场临时用电施工方案范例（可在公司网站安质部网页内下第一章总则第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工在施工生产中的安全和健康，提高企业经济效益，根据国家、地区、行业、中国铁道建筑总公司、中铁十七局集团公司和上级有关安全生产法律、法规、标准、规则、规定及办法，结合我公司实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于公司所属各单位。本办法所指员工是指与公司或公司所属各单位签定劳动合同、建立劳动关系的（含农民合同制员工和临时岗位工）员工。第三条各单位行政主管是安全生产的第一责任者，必须对本单位的
3、安全生产全面负责。第四条 各单位必须认真贯彻安全生产法、劳动法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等有关安全生产法规，执行“安全第一，预防为 主”的方针，坚持“管生 产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即：“安全第一”的位 置任何时候，任何情况下不能变；主要领导抓安全不 能变；党政工团齐抓共管，综 合治理不能变。第五条 各单位要根据国家确定的“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全管理体制规定，加强组织领导，强化全员安全意识教育，深入开展
4、标准工地建设，搞好安全检查、监控，充分发动群众，依靠科技进步，实行科学管理，提高员工技术技能素质，形成一个领导重视、部门协调、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产新局面。第六条 运用现代安全管理理论和科学管理方法，实行安全生产科学管理，不断研究新情况、新问题，推广应用安全系统工程，科学的预防事故。实施职业健康安全管理体系标准，维护公司施工安全管理体系的有效运作，规范安全管理行为。第七条 依靠广大员工参与安全监督管理，积极开展“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的活动。员工对单位的管理者违章指挥，强令冒险作业有权拒绝执行，对危害人身安全和身体健康的行为有权批评、检举和控告。第八条 各单位要
5、积极有效开展“安全月”、“安全生产周”、“安全百日无 事故”、制度化“五比”、“六杯”等劳动竞赛活动，以推动安全生产经常化、群众化和第二章 安全生产目标管理第九条 实行安全生产目标管理，公司每年下达行政工作要点和安全质 量工作要 点，确定公司职工伤亡事故控制指标，提出实现目标的具体要求。各单 位要把安全生产目 标层层分解，形成公司、项目经理部、队、工班的安全生产目标 管理网络。第十条 各单位党政主管每年要逐级签定安全生产包保责任状，把安全生产管 理目标按照 纵向到班组，横向到每个员工进行分解，形成层层抓落实，一级保一 级。年终公司将根据各 单位安全工作情况和目标考核结果，按责任状相应条款兑现
6、奖罚。各单位也要抓好目标考核 和安全兑现。第十一条 公司把安全生产目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制 结合起来， 作为考核责任人实绩的重要内容；同领导、员工工资奖金分配、评选优 质工程、评选先进单 位和先进个人挂钩，对达不到安全生产规定指标者实行一票否 决。第三章 安全生产责任制第十二条 实行安全生产责任制，明确各级领导、项目负责人、专业人员及职 能部门对安 全生产应负的责任，各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。第十三条 董事长、总经理对本公司的安全工作负全面的领导责任，分管安全 生产工作的 副职领导对公司安全生产负直接领导责任，其主要职责是：1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生
7、产、劳动保护方针、政策、法规和制度，审查本公司安全生产规划和计划，签发安全规章制度、安全技术规程，批准重 大安全技术措施，切 实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程；检查并考核同级副职和所属单位正职安全责任制落实情况。3、领导全局性的安全生产检查活动，组织制订和实施对重大事故隐患的整治计划，主持召开公司安全生产委员会议，研究解决安全生产中的重大问题。4 、组织调查、 处理职工重大伤亡事故，落实事故“四不放过”原则，审查职工死亡事故书面报告，追查有关领导和人员责任，检查落实预防事故的措施。5、领导职工开展安
8、全生产教育、技术培训和考核工作，负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖 惩；总结交流经验， 依靠科技进步，促进安全生产发展。第十四条 分管安全生产工作的副职领导对公司安全生产负直接领导责任，其主 要职责 是:1、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议，并组织实施。组织制定以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度、安全技 术标准规范重大安全 技术措施等，并负责督促各级领导干部和各职能部门做好本职 范围内的安全工作。2、在管理施工生产的同时，必须负责管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，把安全工作
9、作为其中主要内容。3、组织并参加安全生产检查，对查出的事故隐患，要采取措施及时处理，确保安全生产。4、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。5、主持职工死亡事故调查、分析和处理，对重大伤亡事故调查报告提出审查意 见，报上 级结案处理。6、领导和支持安监部门做好全员安全教育和特种作业人员培训、持证上岗工作，组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，落实奖惩兑 现。7、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。第十五条 公司总工程师对本公司安全生产的技术工作负领导责任，其主要职 责是：1、在审批施工组织设计方案以及采用新技术、新工艺、新
10、材料、新设备时，要 对其中的 安全技术措施进行重点把关。2、负责提出改善劳动条件和保障安全生产的实施措施；审查企业安全技术规程、操作规程，保证技术上切实可行。3、负责指导安全技术教育工作；及时解决施工中的安全技术问题。4、参加职工死亡以上事故的调查，负责对事故进行技术原因分析，提出鉴定意见及改进措施。5、协助分管安全工作领导做好安全检查工作，组织研究落实重大事故隐患整改第十六条 总经济师根据业务分工，在生产经营活动中承担相应的安全生产领 导责任。其主要职责是1、执行上级有关安全生产法规、规范和标准，领导和组织制定企业经营方针，参与审定企业安全生产法规和制度。2、及时掌握安全信息，在领导和组织投
11、标过程中，负责审定标书安全内容。3、参与职工死亡事故调查处理。4、把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益。5、领导和组织审查企业经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况。第十七条 总会计师对整个安全生产活动所发生的经费项目负领导责任，其主 要职责是 :1、执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目 费用到位。2、审查企业经营计划时，要同时审查安全技术措施经费计划，并检查执行情况。3、认真执行安全生产奖惩规定，保证经费到位。4、把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效
12、益状况，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。第十八条 项目经理是公司行政主管领导的法定委托人，对本项目经理部所辖 安全管理全面负责。其职责是：1、认真贯彻执行上级的有关安全法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结。项目负责人要严格 履行安全管理职 责，坚决杜绝违章指挥、冒险蛮干、急功近利的短期行为。2、严格履行合同中的安全条款，认真制定项目经理部安全管理目标、标准和安全规划，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新 工艺、新设备、新 材料，大力推进安全标准工地建设，提高现场安全生产系数。3、组织本项目危险
13、源的辨识、评价与控制等工作。4、依据项目工程任务特点，合理编制施工方案，科学组织施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产的全过程，积极开展 预测、预防、预控 活动。5、充分发挥项目经理部安全管理机构和人员的作用，支持其工作，定期组织安全检查，对事故隐患实施整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改 善劳动条件和作业 环境。6、负责组织职工的经常性的安全生产教育的培训工作，发动群众，实行全员、全方位、全过程安全生产管理。经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，尊重 职工的主人翁地 位。7、积极协助调查、分析、处理职工死亡事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违
14、反操作规程或决策失误而造成的职工死亡事故承担领导责任。第十九条 项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生产负技术 责任。其职 责是：1、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。2、组织编制施工组织设计。对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 编制专项施工方案，如：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊 装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；其他施工辅助设施、自制非标设备工程； 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。审查施 工方案 时，要审查安全技术措施，保证其可行性，并随时
15、检查、监督和落实，及时 解决执行中出现 的问题。3、项目工程应用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的安全技术措施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。4、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。5、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。6、负责危险源辨识、评价、控制过程中的技术工作。7、参加、配合因工伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。8、根据安全标准工地管理办法要求，组织项目技术人员编制工点“工地安全标准”，并监督执行。第二十条 技术人员职责1、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。2、协助总工程师（技术负责人）及时对职工进行安全技术教育培训，制定预防措施。3、在技术交底的同时，有针对性地做好安全交底。4、协助总
