森林景观资源资产评估

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1、第三节森林景观资产评定一、森林景观资源评估森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产 是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、 森林游憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。森林景观资产评估是为保护森林景观资源资产所有者和经营者的合法权益， 为日趋活跃的以森林景观资源资产为对象的合作经营、股份经营、资产转让等经 济活动提供一个客观合理的价格。二、森林景观资产评估方法森林景观资产评估主要选择现行市价法，收益现值法包括年金资本化法、 条件价值法、重置成本法等几种方法，并同时结合景区评价等级和相关设施等进 行综合评定估算。由于森林景观资产评

2、估比较复杂，因此选用较适用方法介绍。（一）现行市价法现行市价法是以相同或类似森林景观资产的市场价格作为比较基础，估 算评估对象价值的方法。其计算公式为：E=KKb.G.S（4-41）式中E森林景观资产评估值；K景观质量调整系数；Kb物价指数调整系数；G参照物单位面积的市场价格（形hm2）；S被评估森林景观资产的面积。（二）年金资本化法年金资本化法主要适用于有相对稳定收入的森林景观资产的价值评估。 其计算公式为：E=A/P（442）式中E森林景观资产评估值；A年均纯收益；P投资收益率。（三）条件价值法条件价值法是通过对游客进行调查，获得森林景观资产评估值的评估方 法。评估操作过程中需考虑以下两种

3、情形：1. 评估对象为整个森林风景区运用条件价值法评估整个森林风景区的价值时，主要步骤如下： 进行游客调查，得出游客对该景区门票的平均愿意支付值； 以该平均愿意支付值作为合理的门票价格，计算出景区的年门票收入，加 上其他经营项目的年预计收入，得出该景区的年总收入； 年总收入扣除各种成本费用即得景区的年纯收益； 以年均纯收益除以适宜的投资收益率得出该森林风景区的评估值。2. 旅游风景区中某一森林景观资产的评估森林景观资产仅为风景区的一部分时，运用条件价值法评估森林景观资产的主 要步骤如下： 计算出该风景XE,总的评估值； 进行游客调查，计算在没有某一森林景观的情况下，游客对门票的平均愿意 支付值

4、； 以该愿意支付值作为合理门票价格，计算出风景区的评估值； 风景区总资产评估值减去在没有该森林景观情况下的风景区评估值，即为该 森林景观资产的评估值。（四）重置成本法重置成本法是用现有条件下重新取得与被评估对象相类似的森林景观资产 所需的成本费用，作为被评估森林景观资产价值的评估方法。其重置价值主要考 虑林木、林地和旅游设施的重置价值。计算公式为：E=KECi（1+p）n-i+1+Q（4-43）式中E森林景观资产评估值；K景观质量调整系数；Ci第i年的营林投入，主要包括工资、物资消耗、管护费用和地租等；Q旅游设施重置价；p利率。张志云版森林资源资产评估森林景观资源资产评估8. 1-1森林景观资

5、源资产的概念“景观”意同于“景色、山水、风景”。“景”是以自然环境为主（包括人 工环境）的客观世界表现的一种信息，“观”是这种形象信息通过人们的感官（视 觉、听觉、嗅觉、味觉）传到大脑而产生的感觉、情感与联想，景观即反映客观 世界的形象信息与主观世界感受的综合。森林景观是以一定的森林群落为主，与一定的地球表面气候、土壤、地貌、 生物所形成，表现特定的客现世界形象信息，具有观光、欣赏、游览、休闲价值 的一种自然人文环境综合体。具有森林景观特征的森林资源，统称为森林景观资 源。属于依托森林及由森林形成的特有小气候而综合形成的风景资源都属于森林 景观资源的范畴，包括自然或人工栽植的森林、草原、草甸、

6、古树名木、奇花异 草等植物景观、野生动物及其他生物资源形成的景观。森林景观资源资产是指通过法律程序、明确归属为某经济主体，并作为生 产要素投入经营活动能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（森林公 园）、森林游憩地、山地名胜古迹和古树名木等。8. 1. 2森林景观资源资产的特点森林景观资源资产是一种特殊的森林资源资产，主要特点有：（1）可持续性：在森林游憩过程中一般不损害景观资源和环境，不会产生 森林景观资源资产实体性损耗，而可从中获取各种知识并得到享受，使身心舒畅。 同时随着景观知名度的提高，景观的价值也不断增长，森林景观资源资产利用容易做到保护环境与发展经济相结合，实现可持续性。(2

7、) 资产利用的社会性。森林景观资源资产的开发利用会带来季节性的人口 流动，带来交通、森林旅游等服务行业的繁荣，带动地区性社会经济发展。(3) 资产产品的不可转移性。森林景观资产不仅像一般的森林资产一样不可 移动，且其产品也是不能运输、不能转移的。而其他森林资产的产品大多是可以 转移的，如木材。(4) 资产产品消费的逆向流动性。森林景观资源资产产品的不可转移性决定 了其产品的消费只能在该林地上，要求景观使用者必须亲身到森林景观资源地才 能进行消费。(5) 资产使用的特殊性。森林景观资源资产是特殊资产，只要合理开发，妥 善保护，其资产的使用对资产本身无消耗，产品的产出只要有用户，即可自动产 出而无

8、需其他原材料。8.1.3森林景观资源资产价值类型马克思的劳动价值论认为，森林景观资源资产的价值由无差别的人类社会劳 动所构成，其价值量由无差别的人类劳动投入量决定。但是，森林景观又是人们 对森林美的一种主观意志表达，森林景观资源资产价值取决于人们对价值客体的 态度、爱好，并与公众的信仰、伦理、道德水准相关，这是一种主客观价值的体 现，也构成为森林景观资源资产价值伴估的基础。(1) 森林景观资源资产使用价值森林景观资源资产使用价值是指森林景观资源资产可以直接为人们所利用 的价值，包括： 旅游价值。人们为了获得森林游憩服务愿意付出的费用。森林以及其中 的河流可以供人们狩猎、野营、漫步、观赏、游泳、

9、划船和钓鱼等，消费者愿意 付出一定的费用如门票费、执照费、税收和旅行费用等，以获取这种服务。 科学研究价值。主要指能够提供给人们进行各种科学研究，如森林生物 多样性、森林群落研究的价值。 历史文化教育价值。森林可以提供多种历史的、文化的、科普的教育场所 和样本，它的价值司以由科普教育实习、图书画片制作发行价值等来体现。 环境价值。主要包括了森林资源在有机质的生产、维持大气中CO2和O2 的平衡、保持水土和涵养水源等方面的价值。(2) 森林景观资源的非使用价值森林景观资源的非使用价值是森林资源中不能直接为人们所利用或不 能为当前人们所利用，而是供未来或子孙后代利用的价值。包括： 选择价值。人们不

10、仅自愿支付一定的费用以现场获得游憩服务，而且愿意 为自己的未来支付一定的费用，以便把这种森林游憩服务的选择留给自己，这种 为自己未来而支付的费用即为森林游憩的选择价值。 遗产价值。遗产价值是指当代人为了把森林游憩遗产保留给子孙后代而自 愿支付的费用，因为人们不希望森林游憩遗产在后代人能利用之前就完全损失掉。 存在价值。森林游憩的存在价值是人们为后代人保护森林野生生物及其生 境愿意支付的费用，如人们自愿支付一定的资金能够为后代人对生物多样性加以 保护。8. 2森林景观资源质量评价8. 2. 1森林景观资源分类根据中国森林公园风景资源质量等级评定(GB / T18005-1999)标准，森林景观资

11、源分为5类（表81）。表8-1森林景观资源构成名称构成说明森林景观地文景观资 源包括典型地质构造、标准地层剖面、生物化石点、自然灾变 遗迹、名山、火山熔岩景观、蚀余景观、奇特与像形山石、 沙（砾石）地、沙（砾石）滩、岛屿、洞穴及其他地文景观水文景观资 源包括风景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、泉、冰川及其他水 文景观生物景观资 源包括各种自然或人工栽植的森林、草原、草甸、古树名木、 奇花异草等植物景观；野生或人工培育的动物及其他生物资 源及景观人文景观资 源包括历史古迹、古今建筑、社会风情、地方产品及其他人文 景观天象景观资 源包括雪景、雨景、云海、朝晖、夕阳、佛光、屋景、极光、 雾淞及其他天象景

12、观。8. 2. 2森林景观资源质量评价我国普遍采用定性评价方法进行森林景观资源的质量评价。近年也有不少 学者借鉴旅游部门的评价方法，运用数量化模型和层次分析法，进行定量与定性 结合的评价。从操作性看，国家颁布的中国森林公园风景资源质量等级评定 标准，能够客观、科学、综合地反映森林景观资源质量状况、环境特征、区位开 发条件，所介绍的风景资源质量评价方法，具有权威性和实用性，适宜作为森林 景观资源资产质量和实体状况评价的首选方法。8. 2. 2. 1评价因子典型度：景观资源在景观、环境等方面的典型程度；自然度：景观资源主体及所处生态环境的保全程度；多样度：景观资源的类别、形态、特征等方面的多样化程

13、度；科学度：景观资源在科普教育、科学研究等方面的价值；利用度：景观资源开展旅游活动的难易程度和生态环境的承受能力；吸引度：景观资源对旅游者的吸引程度；地带度：生物资源水平地带性和垂直地带性分布的典型特征程度；珍稀度：景观资源含有国家重点保护动植物、文物各级别的类别、数量等 方面的独特程度；组合度：景观资源类型之间的联系、补充、烘托等相互关系程度。8. 2. 2. 2评价方法森林景观资源质量评价分森林景观资源基本质量评价，森林景观资源区域环 境质量评价，森林景观资源旅游开发利用条件评价。（1）森林景观资源基本质量评价B=EXi*Fi /Ef （81）式中：B景观资源基本质量评价分值；。Xi景观资

14、源类型评分值；f一景观资源类型权数。(2 )森林景观资源质量评价M=B+Z+T(82)式中：M森林景观资源质量评价分值；B景观资源基本质量评分值；Z景观资源组合状况评分值；T 特色附加分。评价因子的评分值越接近于权数，表示景观资源的基本质量越接近于理想状 态。森林景观资源质量评价因子评分值及权重见表8-2。表8_2森林景观资源类型质量评价因子评分值及权重表景观类型评价因极强强较强弱因子权 值景观类型 权值森林景观基本权值森林景观总权值地文资源典型度542l 520自然 度54215吸引 度43214多样 度32l13科学 度32113水文资源典型度5421520自然 度54215吸引 度432l4多样 度321l3科学度32113地带度10876532010珍稀 度10876532O10生物资源多样 度865432l 08405360吸引 度6543 2l06科学 度65432l 06人文资源珍稀度443210415典型 度4432104多样 度3221103吸引 度2