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1、煤矿安全工作情况汇报集团公司安监局：按照集团公司“关于安全工作调研的预备通知”要求，我矿召开了专题会 议，对今年以来的安全管理工作进行了全面总结回顾，认真总结在安全管理方面的 经验体会和采取的主要措施，对下一步需进一步健全完善的内容认真进行了讨论研 究，并提出了明年工作打谱。现将有关情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。一、2021年安全管理的主要措施今年以来，我们在矿党委、矿行政的正确领导下，按照集团公司总体部署， 认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以安全发 展、持续发展、科学发展统领全局，以开展“安全生产责任落实年”为抓手，抓住 重点，突破关键，创新管理，狠抓
2、落实，确保了全矿安全生产工作持续健康稳定发 展。截止到11月29日，全矿杜绝了轻伤及以上人身事故和1-3级非人身事故，地 面单位实现了“三无两杜绝”和“四无”目标，工程质量达标验收保持了一级矿井 质量标准。（一）进一步加强制度建设。今年以来，党和国家政府对安全工作越来越重 视，相继出台了一系列有关安全生产工作的文件、政策等，我矿根据上级和集团公 司有关文件、会议精神要求，结合矿井实际，进一步健全完善了岱庄煤矿2021 安全奖惩考核办法、区队管理人员职责履行情况督查考核办法、安全生产 委员会安全管理专业组安全管理职责及考核规定、安全质量标准化考核实施意 见、“三违”认定标准、安全生产责任制及矿领
3、导带班下井制度等 有关安全生产规章制度，逐步建立完善了“三级”安全生产第一责任者责任体系、 业务保安责任体系、安全技术保障体系、监督检查考核体系、岗位安全生产责任体 系、党政工团齐抓共管责任体系等“六大责任体系”，涵盖了35个部门、422个 岗位，并按照“一岗双责，安全第一”的要求，分解落实到七个安全管理专业组， 使每个员工、每个单位、每件事情、每项工作都有明确的责任标准，做到了细化、 量化、具体化、标准化。在落实过程中，按照“问题在现场，根在管理，责任在干部”的安全考核理念，严格执行走动式记录、点数管理、区域管理图、职责履行考 核、24小时责任追究等制度，对出现的安全质量问题，严格按照责任追
4、溯制，首 先分析p追究干部的管理责任，将小问题当作大问题来分析p，把小事故当作大事故来处理，逐级追究问责，在安全管理上真正做到了思想认识到位，安全 措施执行到位，安全责任落实到位，监督检查到位，责任追究到位，考核处罚到 位。通过建立健全安全管理制度、责任及追究体系，真正实现了凡事有章可循、凡 事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的“四个凡事”要求，形成了政令畅 通、令行禁止的工作落实机制，确保了安全生产主体责任落实到位。（二）进一步加强安全责任落实。今年以来，我们以开展“安全基础管理 年”为主线，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照 “一岗双责，安全第一”、“谁主管谁
5、负责，谁分管谁负责”的要求，把安全责任 层层细化分解和落实，全矿上下层层签订安全责任书，人人做出安全承诺，全员交 纳安全抵押金，把安全压力层层传递到每个领域、每个部门、每个岗位，实现了全 员参与、风险共担，安全压力纵到底、横到边的层层传递，形成了一级严一级，一 级保一级，一级为一级负责，事事有人管，层层抓落实的安全生产大好局面。矿主 要领导在早会、生产会、安全办公会、全矿工作会等各种会议上，首先强调安全、 要求安全、落实安全，要求各级安全管理人员要高度重视安全工作，始终把安全生 产工作摆在一切工作的首要位置，从讲政治、讲大局和对职工生命财产安全负责的 高度抓责任制的落实、抓安全生产，扑下身子，
6、真抓实干，深入现场解决实际问 题，坚决做到了不安全不生产。同时，矿级领导以身作则，带头深入基层，盯靠现 场，严格按照集团公司规定要求、规定时间下井带班，并亲自填写各类带班记录， 把更多的精力放在头治理、超前预防上，指导和督促各单位规程措施的落实，确保 了安全生产。矿属各单位对现场的安全管理重点及时进行专题研究和部署，制定严 密的防范措施，层层负责，做到了把安全工作抓严、抓细、抓实，确保了目标明 确，责任到人，各负其责。在安全方面舍得投入，对各类安全奖励做到了及时足额 发放，提高了干部职工抓安全的积极性和主动性，并严格按照煤矿安全规程的 标准和要求，严格落实安措计划，及时足额提取安全费用，做到了
7、专款专用，确保 了计划、财务、现场工程三统一。根据矿井实际需要，投资38.5万元在110kv变 电站安装了零序故障诊断装置，对6kv配电网的零序回路进行全面监控，对零序故 障进行录波记录，从而避免安全隐患，提高故障处理能力；投资38.9万元在2351 皮带顺槽安装了皮带输煤喷雾降尘自动控制系统，实现了粉尘浓度自动监测、自动 喷雾、浓度超限报警、远距离粉尘在线实时监测等功能,提高了安全保障能力；投 资50余万元，全面更新了矿井采掘、通风、机电、运输等实验教学器材，重新整 合建立了集采煤机、液压支架、刮板运输机、液压泵站、采区供电、综掘机等为一 体的实物教学基地，使得培训效果更加明显，增强了培训的
8、直观性和实际性。（三）进一步加强隐患排查治理。我们始终把隐患排查治理作为煤矿安全生 产工作的重要抓手，按照“查大隐患、防大事故”的理念，突出“一通三防”、防 治水两大重点，强化顶板、机电、运输等安全薄弱环节，实行了“六级六步六落 实”制度，即：岗位每个作业循环排查一次、班组（车间）每班排查一次、队 （厂）每天排查一次、安监处实时排查、专业口每周排查一次、矿井每月排查一次 的“六级”和排查、记录、汇报、整改、反馈、追究的“六步”及项目、资金、措 施、责任、时限、预案“六落实”，坚持“全员查隐患、对口抓整改、安监抓监 督”，做到“谁排查、谁负责，谁监督，谁考核”，实现了隐患闭合治理，杜绝了 各类事
9、故的发生。二是狠抓薄弱人物排查。严格班前薄弱人物排查制度，尤其对单岗作业人员 和关键岗位人员进行排查，使用好测酒仪、血压计、体温表等仪器，同时强化动态 排查，严禁薄弱人物上岗，消除了人的不安全行为。抓好了新工人的管理，严格执 行了“一徒三师”和“三同时”制度，加强互保联保，见习期内，严禁单岗作业， 确保了新工人上岗期间的安全。三是加强应急救援管理。按照上级和集团公司要求，矿于5月3日组织了避 水灾应急撤人演习， 5月19日组织了-580泵房防水密闭门关闭试验、-580水平泵 房地面远程开泵试验、1160胶带水闸门关闭试验等现场处置方案的演练，6月19 日组织了地面防汛抢险和消防灭火应急演练，1
10、0月29日组织了避火灾应急撤人演 习和反风演习，并根据避灾演练情况，进一步补充完善了应急预案，提高了矿井防 灾抗灾能力和全员应急避灾能力。进一步加强了现有矿井安全监测监控、井下人员 定位、压风自救、供水施救、通讯联络五大系统的管理，时时根据现场变化对井下 三条“生命线”和避灾路线进行调整，定期对各类安全出口进行检查。加强了上下 井人员清点制度落实，每旬至少组织一次上下井人员清点制度的监督检查，并严格 按规定进行考核，确保了上下井人员清点制度落实到位。矿应急指挥办公室时时关 注灾害性天气的预报预警信息，认真执行了“逢大暴雨天气停产撤人”和“调度员 10项应急处置权”的规定，遇到险情及时启动应急预
11、案，首先撤出人员，提高了 矿井防灾抗灾能力。（四）进一步加强本质安全管理体系建设。今年以来，我们在本质安全管理 体系日常运行的基础上，认真总结存在的问题和不足，制定措施，不断改进，确保 了本质安全管理体系建设健康深入发展。一是随着矿井生产战线的不断变化，以及新设备、新工艺在生产中的应用， 原有的部分本质安全管理体系内容已经不适应生产发展的需求，为切实抓好危险辨 识更新升级的各项工作，按照部门职能分工，矿成立11个专业工作组，重点围绕 “人、机、环、管”四个环节，对全矿各岗位、各环节、各系统可能导致事故的所 有危险，按照自下而上和自上而下相结合的原则重新进行了全面辨识，共辨识出危 险1808条，
12、针对辨识出的危险，编制了3769条管理标准和措施，在管理上做到了 有的放矢。落实上重点实施了以“全面辨识、班前学习、上岗评估、事中控制、时 时改进、定期考核”为主要内容的“六步预控法”，切实加强了危险的管控。二是对重点工种研发制作了危险三维动漫演示教学系统，对危险可能产 生的后果及其管理标准和管理措施通过动漫形式进行演示，生动地进行过程再现， 形象直观、简单易懂、视觉冲击力强，增强了学习效果，提高了职工的风险管控能 力，避免了各类事故的发生。三是狠抓了危险知识的学习培训，将本质安全管理体系建设内容纳入到必知 必会知识学习和机考，并由跟班队长和各级管理人员在“走动式管理”中，动态询 问职工的岗位
13、“危险”、操作流程知识，提高了职工的危险辨识能力。四是严格日常运行。严格按照体系程序要求，由安监处每班对有关内容进行 录入、分析p、排查、汇总、复查、通报，区队按时整改确认，确保了本质安全管理体系运行规范有效。五是严格考核奖惩。严格按照本质安全管理体系考核办法，逐条对照标准进 行考核，一月一考核一通报，一季一综评一奖惩，奖优罚劣，评先树标，促进了本 质安全管理体系工作的全面开展。六是扎实推进“安全作业自我岗位描述”，制定 了岱庄煤矿关于安全作业自我岗位描述的考核规定，不定期举办各岗位工种 “安全作业自我岗位描述”比武，并严格考核，确保了“安全作业自我岗位描述” 的全面推进。（五）进一步加强动态
14、安全质量管理。今年以来，我们以实现安全质量全方 位、动态化、流程化达标为目标，全矿上下齐心协力，全力以赴的抓好安全质量标 准化建设。一是严格安全质量验收考核。严格按标准进行安全质量班日评估、旬检查、 月验收和区队管理人员、班长安全职责履行考核，月度兑现奖惩，进一步促进了区 队抓好安全质量标准化建设的积极性和主动性。今年以来在安全质量上共计奖励 106.9875万元，罚款80.21万元。二是严格精细化管理。按照工程质量精细化管理标准和“一次做对”的 理念，克服困难，精心组织，重点对薄弱环节进行高标准整治，做到了薄弱环节有 突破，优势工程有巩固，从而提高了全矿整体安全质量标准化水平。三是严格监督检
15、查。每月（四季度每周一次）由矿主要领导组织一次全方位 安全大检查，各专业每旬分别组织一次安全质量检查验收，重点加强薄弱时间、薄 弱地点、边远采区和零星分散作业场所的安全质量管理。对现场存有隐患、不具备 安全生产条件、脏乱差的地点，坚决停止作业，直至区队提出书面申请，经矿验收 合格后方可组织生产。坚持执行管理人员走动式管理、“区域图”和安监员“点数”管理法等制度，进一步强化了规程措施在现场落实，确保了现场监督检 查不留空档、不留缝隙、不留死角。四是在常规检查的基础上，坚持由矿分管领导带队，技术科、调度室、机电 科、地测科、通防科和安监处等部门人员参加，每月至少组织10次中夜班“四 不”突击检查，
16、重点对安全生产责任制、规程措施、安全管理制度等落实情况进行 监督检查，不断强化现场安全管理和责任落实，严格安全生产“十个不准”，确保 了现场达到“两个时时、三个一样”，促进了矿井动态安全质量标准化建设稳步提 高。今年以来，共组织65次中夜班突击检查。五是严格安全确认制度落实。对工作面安装撤出、巷道开门口、贯通等地 点，施工前由矿分管领导组织技术、安监、机电、调度、施工区队等有关部门、有 关人员，对现场进行全面的安全确认，制定措施，严格落实，确保了安装撤出、巷 道开门口、贯通等薄弱地点的安全施工。六是继续实施正向激励。凡迎接集团公司 及以上的各类检查或作为经验推广单位，无“三违”、隐患的，每头、面、次奖励 区队管理人员50-500元，奖励工资总额20_-5000元。同时，制定了安全质量标 准化考核实施意见，实行奖罚对等措施，对季度实现安全生产，安全质量标准化 集团公司综合验收96分以上，对安全生产口管理人员奖励500-4000元
