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1、对国税文化建设再深化再提升的思考多年来，我市国税系统结合工作实际对文化建设进行了有益的探索，取得了明显成效，营造了良好的文化氛围，形成了以“执法让国家放心，服务让纳税人满意”为核心的、比较完备的文化理念体系。然而从微观层面深入考察，发现其存在的问题不容忽视。当前，对系统的文化建设进行一次再深化、再提升的思考和举措非常有必要。为此，本文结合我局实际情况，对进一步深化国税文化建设做一点探索和思考。一、当前文化建设存在的主要问题（一）文化建设有待进一步深化。市局早在2000年就明确提出在全市国税系统加强文化建设，并制定了多个实施意见，列入每年重点工作目标，但许多规定只是作为文件存在电脑里，而没有得到
2、很好的贯彻落实。前几年下了很大功夫提炼的文化理念，而没有深入人心，落实到行为上。文化活动浮在面上的东西多，理想信念、责任意识的教育少。（二）群众性参与热情不高。从搞过文化建设的几个单位看，全员参与热情不高，少数操作者“自弹自唱”，“孤芳自赏”。XX国税报撰稿者和阅读者比较少，许多寄发报纸的信封没有开启，没有发挥文化园地的宣传、熏陶作用。文化建设搞了这么多年，许多同志竟然不知道我们的文化理念是什么，不知道文化中心职责是什么，没有看过XX国税报。（三）思想上存在模糊认识。回顾文化建设走过的路，历经时间不短，理论探讨不少，但广大干部仍感虚无缥缈，缺乏行之有效的落实和评价机制，因而方向不明，思路不清，
3、有“山穷水尽疑无路”之感。干部在思想上存在模糊认识：一是抽象化。将国税文化的概念扩大化，将其汇于大文化的概念，无从下手，缺少实实在在的内容；二是庸俗化。把文化建设等同于一般性文体活动，总以为文化建设就是搞几个文体活动。而我们搞文化建设的核心目标是精神的树立，核心价值观的树立，而文体活动仅仅是国税文化建设过程中开展的具体载体和形式；三是政绩化。把文化建设作为一项华丽的外衣，作为炫耀的资本。认为把工作进行一番文化包装，国税文化就建成了，没有真正触及干部的精神层面。（四）主流文化没有形成。文化建设网络体系不健全，全系统没有形成一支文化建设骨干队伍，没有形成一级抓一级，一层带一层的文化建设网络体系；网
4、络是文化传播的有效途径，但是我们的内网并没有形成主流文化，而成了大家发牢骚的地方，缺少打旗帜的文化骨干队伍来引导，真正的好文章少有人看。正气不能传播，正道不能疏通。正确的核心价值观念不能树立，就会被歪风邪气占领；社会外界、新参加工作的同志并没有感受到XX国税文化的存在，就连工作多年的国税干部也很难感受到。任何工作的核心因素是人，没有人，什么事情也干不成。文化建设必须有一批有工作激情、有能力的骨干队伍参与、带动、引导才可有成。二、对国税文化的再认识（一）文化建设必须牢牢把握一个核心。文化建设的核心问题是人的问题，是核心价值观的问题。也就是信念问题、导向问题、风气问题，也是态度问题、责任问题、敬业
5、问题。也就是说，一个团队要有一个“魂”，人员更换、设备更新，魂是不变的。文化建设的核心内容是倡导人本管理，建立一种尊重人、理解人、激励人、造就人的新型人本化管理体系，激发干部活力，增强队伍向心力、凝聚力和创造力。所以，文化建设必须抓住“人”这个本，围绕“人”做文章，否则就容易偏离主题。响亮的口号不是文化，华丽的外衣也不是文化，XX国税文化是全市国税系统干部职工的精神支柱，文化建设必须以树立精神支柱为突破口和着力点。（二）文化建设必须抓住两个关键。第一，文化建设的关键在教育。文化建设没有定式,但有规律，必须选择有效的途径，重视熏陶、引导和激励，做到“蓬生麻中，不扶自直”，润物细无声，日久自然成。
6、教育的目的就是要做到以文化人，内化于心，外显于行。“诗言志，文载道。”文以载道，以文化人。文之所以能化人，因为道载其中。文中无道，以何化人？所以，我们的文化建设，必须以文载道。读书就是信念内化的过程，所以读什么的书很重要。我们必须引导干部读健康的、有利于崇高理想树立的书。我们搞文化建设这么多年，效果不明显的原因就是没有把信念内化。文化，无形的、看不见的那部分更重要，每个人都会从中吸取营养；第二，文化建设的关键在领导。领导是文化建设的倡导者和引领者，文化首先在领导身上体现和传播，否则就难以建立。要让干部知道，怎样做是对的，怎样做是错的，怎么做可以得到奖励和提拔，怎么做会受到惩罚。久而久之，良好的
7、风气得以养成，崇高的精神得以形成。（三）文化建设必须坚持三个原则。一是要更加贴近干部工作学习生活实际，尊重干部、成就干部，体现人的本性需求。时间证明，脱离干部日常生活的文化不被认可。比如：我们的食堂文化，要大力倡导勤俭节约，科学饮食，健康饮食；我们的敬业文化不能仅谈奉献与付出，要把成就事业与成就干部的幸福、快乐、健康结合起来，提倡健康的爱好志趣；工作中要为干部提供不同展示自我、成就自我的舞台，让其感觉到集体荣誉自豪感。二是更加贴近税收中心工作。国税部门的职业特点要求，文化建设必须围绕税收中心工作，渗透到税收工作的各个领域，否则容易形成“两张皮”；三是既不简单否定过去，又不拘泥于过去。既要坚持过
8、去一些好的做法，又要创新载体，解决实际问题，不断深化发展。三、对今后文化建设的几点设想（一）建立一支文化建设骨干队伍。选拔一批热爱文化建设、并有一定文化素养的干部，在全系统建立一支文化建设骨干力量，肩负起构建和传播主流文化的重任。要明确骨干队伍的工作职责，对于读、写、说、唱者，各用其所长，发挥其带动和传播的作用。定期召开会议，组织读书、写作交流活动，安排任务，督导落实情况。在日常工作中，在内网平台上，文化骨干要积极作主流文化的维护者、倡导者、传播者。（二）开辟三个文化主阵地。一是办好一张文化报XX国税。每期必须有一个基本方向和主题，可以采取领导发表署名文章方式。要多刊登大家喜欢读、有感染力的文
9、章，扩大干部参与度，对踊跃写稿的同志加强关注和鼓励，让更多的干部看报、写稿。二是开辟一个理想信念教育课堂“快乐讲堂”。传播主流文化，弘扬正气。可以请专家讲，也可以干部讲；可以现场讨论互动，也可以放专家讲座光盘。三是升起一面红旗“国旗下的演讲”。（可根据各局特点，因地制宜，选择进行）每周一早晨举行升旗仪式，全体干部参加，每次选一名干部代表做国旗下的演讲，最后达到每一名干部都是升旗手，都是演讲者。通过长期的演讲教育，使干部树立起正确的理想信念。（此活动有一定难度，必须有决心，有毅力，坚持几年必有成效。）通过以上活动，让广大国税干部时刻能听到我们的主流文化，看到我们的主流文化，涌入我们的主流文化。（
10、三）巩固四条组织战线。发挥党、团、妇、老（老干部）作用。一是每条战线必须有专人负责（或兼职），每年制定工作思路和方案；二是有针对性组织先进性教育活动。每季一堂党课，定期开展团员、妇女、老干部活动。如：每年三八妇女节，可改变出去游玩或发礼品等单纯满足物质欲望的形式，采取评选“贤内助”、“好媳妇”等活动。（四）通过丰富多彩、有感染力的文化活动来激发干部工作热情。将“以人为本”作为文化建设的核心内容，以激发和释放干部的工作热情为落脚点，让一般干部在文化建设中由被动变为主动。一是开展丰富多彩的文化主题活动。如：我的得意之作、我的绝活、我来推荐一本好书、我来上一课、我为国税献一计。“我来上一课”活动，改
11、变传统的读报学文件方法，学习互动，轮流让干部上课，激活人的潜能，激发内在动力；“我的得意之作”、“我的绝活”，展示干部才华和特长，增强自信心的自豪感；“我来推荐一本好书”，鼓励干部多读书、多买书，并将自己认为最好的，推荐给大家，写出读后感和推荐理由，得到认可方可报销。成立演讲、读书、写作、文艺兴趣小组，每年评选十佳演讲家（选拔培养兼职教师）、干部喜欢的十本好书、十篇好文章、十件好人好事（感动国税年度人物）。 二是开展感恩奉献主题教育活动。倡导干部资助贫困学生；组织干部深入农村劳动，与下岗职工进行交流，让干部在交流中受到艰苦朴素教育；加强爱国主义和革命传统主义教育，定期收看教育片。（五）隆重召开
12、先进表彰与事迹交流会。每年召开一次文化建设现场交流与表彰大会。文化建设成果展示，表彰文化建设中作出突出贡献的干部和单位。渴望得到别人的认可和赞赏，是人类埋藏最深的本性。赏识与鼓励能激发干部的上进心和工作潜能，使其在团队中起到正向带动作用，从而增强团队向心力。必须改变过去简单的表彰形式，对评选出的各类先进代表进行隆重表彰。把握几个问题：专题召开表彰大会。各类先进必须有令人信服的事迹材料。先进的评比不能完全靠推荐，要在日常工作生活中挖掘，重民意。树立能够推出去的典型，加大宣传力度，形成XX国税品牌。物质奖励与精神激励相结合，与政治荣誉、外出学习、职级待遇等挂钩。（六）构建切实有力的保障机制，增强国
13、税文化建设的长效性。任何文化的形成、发展都是一个潜移默化、长期渐进的过程。国税文化建设非一时之功，不可能一蹴而就，需要构建常抓不懈的推进机制。将国税文化建设列入“一把手”工程，从市局到基层局都成立了国税文化建设领导小组，明确了国税文化建设的指导思想、各阶段目标和措施，坚持与税收工作实际、与信息化手段相结合，实现信息共享和交流互动；建立领导干部国税文化专题会议制度，每半年召开一次国税文化建设专题会议，专题研究制定国税文化建设近期目标，完善开展国税文化活动的长效机制。完善国税文化考评制度，把推进国税文化建设工作列入到对下一级单位目标责任考核，列入领导干部任期目标，从制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显等方面来具体检查考核，严格责任追究，真正把国税文化建设工作抓到实处。
