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1、煤矿机电班组安全建设实施办法为贯彻落实全国总工会、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见、集团公司和矿班组安全建设实施办法文件精神,推进我区班组安全建设工作迈入规范化、制度化发展轨道,提升安全管理水平,打造“无隐患矿井、无隐患区队”,实现安全生产零事故的目标。结合我区实际,特制定常村煤矿机电区班组安全建设实施办法。一、机电区班组安全建设领导小组组长:副组长:成员:领导小组下设办公室,办公室设在XXX办公室主任:二、班组安全建设指导原则和目标指导原则:牢固树立“安全发展”理念,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,坚定“零”理念不动摇,牢固树立“责任有我,我必负责;
2、安全有我,我必安全”理念,以创建“无隐患地区,无隐患区队,无三违班组”为目标,把班组安全建设作为加强矿井安全生产基础管理的重要工作,倡导先进的班组安全文化,健全完善班组安全生产责任制,建立激励约束机制,加强班组安全教育和规范化管理,深入开展安全质量标准化工作,加强现场安全管理和隐患排查治理,提升现场安全管理水平。建设目标:持续有效地加强和改进班组建设,提高防范事故、保证安全的五种能力:抓好班组长选拔使用,提高班组安全生产的组织管理能力;加强安全生产教育,提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力;强化班组安全生产应知应会的技能培训,提高业务保安的能力;严格班组现场安全管理,提高隐患排查治理的能力;
3、搞好班组应急救援预案演练,提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过提高班组安全生产能力,使班组员工真正做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,实现班组安全生产,为全矿安全生产奠定基础。三、完善制度建设(一)、严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则,制定班组定员标准,保证班组安全生产基本配置,建设班组安全网络小组,实行现场“限员挂牌”制,严格控制作业人数,严禁超定员生产,严禁两班交叉作业。(二)、建立完善班组安全生产管理制度。主要包括:(1)班前会制度;(2)班组长跟班工作制度;(3)安全质量标准化管理制度;(4)隐患排查治理制度;(5)班组和各岗位安全评估制度;(6)事故报告和处
4、理程序;(7)事故分析处理制度;(8)安全检查与奖惩制度;(9)班组学习培训制度;(10)岗位练兵、技能竞赛制度;(11)交接班制度;(12)现场安全文明生产制度;(13)安全举报制度;(14)员工安全权益维护制度;(15)安全绩效考核制度;(16)安全管理合理化建议制度;(17)隐患汇报、三违举报制度;(18)班组互保联保制度。(三)、健全落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体,实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量监督员、群监员和瓦斯检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。(四)、推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上,制定各岗位、各工
5、种的安全工作程序和工作标准,实行风险超前预控,提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。(五)、完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组,实行班组安全生产目标考核制度,完善安全、生产、效益结构工资制,加大安全构成比重,严格考核奖惩,将安全生产作为班组、班组长和班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。(六)、加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前会、班评估、班后讲评工作,并有记录;认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息,提高班组安全信息基础管理水平。机电区将进行月总结考评,制
6、定奖惩办法,对好的班组进行奖励,差的班组进行处罚。四、班组现场管理(一)、严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序,结合上一班作业现场存在的问题,针对当班生产任务,对每个环节、每个岗位,布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题,识别不安全因素,落实相应的防范措施,做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。(二)、严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定,除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外,严禁其它人员现场交接班;要填写好交接班日志,必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚,防止问题不明、措施不当而危及安全生产。(三)、充分发挥群监员的作
7、用。明确职责,坚持把查找隐患、制止“三违”,特别要把制止“习惯性违章”作为群监员工作的重中之重。做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理,并将“三违”人员纳入到考核中去,严格兑现奖罚。加强现场监督检查,严格监督现场安全技术操作规程和技术措施的落实,严禁违章作业。(四)、把“两述两化”纳入考核内容。大力推行“手指口述、岗位描述,质量标准化、准军事化”管理,班中操作前,进一步安全确认,规范职工行为,积极开展安全质量标准化工作,推行作业现场精细化管理,文明生产;每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估,实现动态达标,积极创建安
8、全精品工程。(五)、加强隐患排查治理。抓好隐患排查,实行班组隐患分级管理,落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查,及时排查治理现场安全隐患,隐患没有排除之前,班组长不得组织生产;对限期治理的安全隐患,要严格落实现场防范措施;遇到重大险情要及时报告,并有序组织人员及时撤离现场,避免事态扩大。(六)、突出班组长现场指挥权力。班组长对现场作业条件的变化情况,有安全生产决策权和组织指挥权;有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权;有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权;在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时,有拒绝开工或停止生产权。切
9、实落实煤矿工人安全生产权利。(七)、各单位要制定班组安全建设的目标、措施和考核细则,并积极组织实施,将各项安全活动开展到班组,定期检查考核。同时纳入年度工作计划,无班组安全建设规划的单位,不得参加班组安全建设工作的评比验收。各单位根据班组安全建设工作需要,可分为:A级(创新型明星班组)B级(先进班组)C级(合格班组)D级(不合格班组)四级。组织开展班组安全建设达标升级竞赛活动。五、班组安全文化建设和教育培训(一)、加强班组安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样,体现班组特色的安全文化活动,强化安全生产法制意识,培养安全生产价值观,培植先进的安全生产理念,落实职工群众安全生产知情权、参与权、监
10、督权、表达权和举报权,增强安全生产内在动力,实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神,做到工作相互支持,密切配合,工序衔接协调无误。(二)、全面落实职工安全生产“十项权利”。教育职工正确行使“十项权利”。十项权利:(1)带班人员不下井,工人有权不下井;(2)带班人员早出井,工人有权早出井;(3)安全隐患不排查,工人有权不作业;(4)管理人员违章指挥,工人有权不执行;(5)没有安全措施,工人有权不开工;(6)不组织班前安全学习,工人有权不下井;(7)未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查,工人有权不开工;(8)监测监控系统安装不到位、运行不正常,工人有权不开工;(9)不配全合
11、格的劳动保护、防护用品,工人有权不下井;(10)避灾路线不标识,工人有权不下井。(三)、强化安全教育培训工作。加强班组安全知识、岗位技能培训,严格新招录员工的岗前培训,做到应知应会;班组长和班组所有员工必须经培训考核合格方可上岗,特殊工种要做到持证上岗。加强班组应急救援知识培训,建立班组应急预案,加强模拟演练,熟悉防灾、避灾路线,增强自救处置能力;加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训,适应安全发展需要;充分利用典型案例,开展警示教育,汲取事故教训,增强事故防范意识;以师带徒、安全伙伴等形式,提高员工安全自保互保联保意识和实际操作技能;大力开展岗位练兵和技术比武活动,促使班组员工熟练掌握安全
12、生产操作技术,提高防范事故的能力。(四)、积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小革新、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动;鼓励员工立足岗位进行技术创新,努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。六、权力与责任班组长权力:根据布置的安全生产工作指标,具体安排工作进度。分配组织职工安全均衡生产,完成各项工作任务;在遇到生产设备、作业现场存在重大隐患,职工生命安全或国家财产受到严重威胁的情况时,有权停止作业,撤出危险岗位,并及时向有关领导汇报;班组有权拒绝任何领导干部的违章指挥和错误命令,有权制止任何人的违章作业;班组对确有成效的技术革新,合理化建议和有重大贡献的职
13、工,有权向上级建议给予表彰奖励;班组对严重违犯劳动纪律、规章制度而造成重大设备质量、人身事故的职工或严重违法乱纪的职工,有权向上级呈报处理意见;班组对企业各级领导干部实行民主监督和评议,有权向职代会和上级领导提出对干部的奖惩意见;班组对企业的大政方针、重大决策、发展规划及一切生产经营活动有参与建议权;班组长责任:认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法令,企业职工代表大会的决议、企业职工守则、奖惩条例及企业各项规章制度;(2)加强现场管理,落实好现场交接班、班前会、隐患排查治理各项工作;(3)全面完成班组所承担的各项安全生产技术指标;(4)严格执行操作规程,积极做好安全教育,精心维护保养设备,保
14、持生产现场文明作业。做好劳动保护工作和环境保护工作,做到安全高效,文明作业;(5)建立健全以安全生产责任制为主线的各项规章制度,及时准确认真地填写各种原始记录、统计台帐和管理图表;(6)组织职工积极参加政治、文化、技术学习。做好青工的传帮带工作,不断提高职工队伍的整体素质;(7)搞好精神文明建设,教育班组成员树立主人翁意识,遵守社会公德和职业道德,履行公民义务。搞好互助互济活动,开展健康有益的安全文化娱乐活动,陶冶职工情操,培育有班组特色的团队精神。班组长的主要职责:、班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及其它一切工作的第一责任者。选合适的人员进入班组,尊重班组长及员工的意向,定期召
15、开班组长会议,优化人员配置。、大力推动班组民主管理,深化班组内部改革,自觉运用安全目标管理、全面质量管理、定员定额管理等方法,最大限度地调动班组职工的积极性和创造性,全面完成上级下达的各项安全管理、生产经济技术指标。、主动做好班组职工的思想政治工作,组织并开好班前会、安全会和学习会,建立沟通制度,定期召开座谈会,与职工交流思想,经常进行家访谈心活动,帮助解决实际困难,杜绝矛盾纠纷和越级上访事件。、与工会小组长一起拟订班组达标升级规划,带领班组职工积极参加班组达标升级竞赛活动。同时,组织好班组内部的竞赛和岗位练兵、技术比武活动。、坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,认真组织安全质量检查。在
16、自觉接受群监员安全监督的同时,支持群监员搞好岗位监督。、经常检查班组各类台帐的记录情况。七、台帐管理(一)、及时准确、完整地记录班组台帐,不仅是班组安全建设的需要,而且能为企业管理提供原始资料和数据,是一项重要的基础工作,必须认真对待。(二)、每个班组必须设安全质量任务台帐和精神文明台帐各一本。1、安全质量任务台帐的主要内容:每班安全质量情况;(2)每班隐患排查治理情况;(3)互保联保、岗位随机联保及制止三违情况;(4)产量计划完成记录;(5)材料消耗记录;(6)岗位练兵记录;(7)小组活动记录;(8)劳动保护调查记录;(9)小革小改成果记录;(10)劳动竞赛活动记录。2、精神文明台帐主要内容:政治业务学习记录;家访谈心、不放心人员帮教记录;民主管理记录;好人好事记录;文体活动记录;扶贫解困记录;职工生