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1、一、项目概述及规定1.建设背景及整体建设内容“十二五”期间，推动智慧都市建设已经成为国家新型城乡化规划(-)的重要内容和推动新型城乡化的重要“抓手”，也成为治理“都市病”的有效模式。该规划明确提出“要以信息化为重要途径，提高街道及社区服务效率”，为国内智慧社区新一轮腾飞指明了方向。以先进的社区管理和服务理念为引领，运用先进的技术手段，打造资源数字化、应用网络化、流程规范化、服务智能化的社区管理和服务体系。到“十三五”末，基本建成“资源共享、协同服务、以便快捷、惠及全民”的智慧社区，实现社区管理高效智能，社区信息服务高度融合，社区自治能力明显提高，社区信息化应用覆盖社区。通过本次智慧社区建设与运
2、营，预期达到社区服务以居民参与互动为基本，社区管理以高效、减负、便捷为目的，完毕街道辖区内江滨、后周、秋月等六个社区智慧社区平台信息化建设与部署，项目涉及如下内容：移动智慧便民APP平台、智慧社区社工移动办公管理平台、智慧社区综合管理服务平台、智慧社区公共服务智能化系统、智慧社区运营规划建设服务等五个部分的建设。2.项目设计总体规定（1）建设目的 结合街道的实际管理服务需求，通过街道移动智慧社区平台的建设与持续运营，实现社区基层工作流程优化及管理应用系统数据整合；为街道及社区管理人员、及基层社区工作人员，提供更加高效、便利、省心的互联网及软件应用服务；结合街道各个社区的特点与资源优势，为社区居
3、民提供更加便捷、实用的应用移动端功能；启动富阳街道由居民参与度、满意度为考量核心的，新型“互联网+社区”的管理及服务模式。通过该平台对街道工作中的民生服务、政务服务、社区党建、社区医疗、计生监管、人口监察等实际工作的工作流程进行规划与整合，实现信息采集、信息查询、信息解决、信息发布、信息反馈等五大信息化功能建设，通过更先进的技术及运营理念，真正为街道社区管理减负、增效，为辖区居民提供最大化便利。结合该智慧平台的运营建设，逐渐优化街道、社区、居民三级服务应用，辅助实现街道基层管理服务工作在团队管理力、服务响应力、多元服务力三个能力上全面提高；同步结合街道管理特性及各个社区不同的居民性质特点，为辖
4、区内居民提供更加人性化、实用化、便捷化的信息化应用；通过持续化运营，逐渐将该平台建设成为街道社区信息采集、管理、服务为基本的统一入口平台，实现三级信息联动。最后实现如下目的：1）统一社区管理入口通过该智慧社区平台的持续建设与运营，逐渐实现对既有众多社区应用软件系统的数据对接及应用关联，最后成为街道、社区工作的统一管理服务信息化入口，真正实现街道工作管理的省心与便捷；有效缓和由于各类政府机构管理的延伸，导致社区各类行政管理软件及数据无法统一操作管理，而为实际工作带来的不便。2）统一社区服务入口通过对移动端应用的建设与持续运营，逐渐实现对各个社区便民服务需求及政务服务需求整合，通过形式多样的活动组
5、织形式，将居民吸引纳入统一的社区移动服务应用中来，通过该应用建立有效的沟通、交互及监督机制，从而辅助提高富阳街道各个社区的综合管理及服务水平。最后打导致为街道统一的移动端社区居民服务入口。3）管理服务意识转变通过该智慧平台的建设运营，将最大化的应用便利留给居民，实现居民从本来的被动管理到积极参与的方式变化，良性的增进政府管理工作的贯彻与开展，辅助实现街道从管理到服务意识的转变；为街道带来真正可以可持续升级、高频次营销及持续运营平台，同步真正将街道社区的服务资源及优势最大化延伸，让辖区居民体验到真正的人性化、智慧化的社区服务。4）社区服务能力提高通过方案的应用与实行，提高街道及社区各级团队的管理
6、能力，运用信息化手段实现目前社区服务团队 工作的“量”与“质”化，夯实社区为民服务的基本；通过有效的信息化手段及良好的监督反馈机制，提高社区服务响应力，运用信息化手段优化建设社区为民服务迅速响应工作体系，提高居民对社区为民服务“速”与“质”的感知； l 提高多元化服务力，依托优秀的服务运营团队，高效的工作体系， 多元化、精确化提供服务，提高街道整体综合服务水平。5）社区管理效率提高实现社区服务的统一展示与应用，为居民提供便捷的网上服务通道，居民可以足不出户享有高效的政务及便民服务。结合网格化管理规定，实现社区与居民的深度互动，为社区与居民提供线上交互通道，实现社区的高效率沟通及问题应对机制。街
7、道与社区工作协调高效，建立高效的反馈及审批机制，为社区带来更高效的服务反馈；提供更高效的内部工作交互手段，实现街道与社区的高效化互动及实时沟通；提供更加简洁、完善的工作消息系统，为街道工作带来全新的信息化高效服务。6）多级互动机制的创立运用移动互联网技术，实现社区、居民、商家、社区组织等多层互动机制，实现社区与居民、居民与居民、居民与商家、社区组织与居民等等的互动体系，通过该平台各个活动对象之间可以随时互动与交流，在政策容许的范畴内，最大化的实现信息自由互通。7）构建社区智慧党建平台应用结合街道打造智慧党建的应用，可以充足为社区党员管理与服务“难”、“任务重”等提供智能化、优化的管理与服务平台
8、。重点打造以“社区主平台、支部次平台、公司楼道小平台”为中心的管理服务架构，全面优化与提高社区党员管理与服务新模式。8）构建社区公共智慧服务应用结合目前社区工作特点，重点工作多而面广，重点打造以社区公共服务站为主的公共智慧服务平台，可觉得社区在重点工作推动过程中，覆盖全面，提高效率。构建智慧网格，打造以网格为基本单位，各项智慧应用的逐渐拓展，如以公共服务平台为单位，结合智慧党建、维护社会稳定、平安巡防、消防安全、环境卫生督查、智慧养老等工作，同步结合社区居民实际生活需求如停车位、房屋租赁、电瓶车等息息有关的生活场景应用，构建一种点线面结合的公共智慧服务平台。（2）项目设计原则1）原则化原则项目
9、建设严格遵循国家有关的行业原则和规范，严格制定数据采集和互换原则，建成通用的数据调用接口。前端应用系统（含移动终端）和后台数据库系统均基于可灵活配备的工作流程和可扩展的开放体系构造。2）实用性原则软件设计立足于需求分析，功能要切合实际，重在应用，坚持以游客需求、管理者需求为主导，从实际需求出发，进一步开展业务调研，保证各系统便捷使用，易于维护。3）技术先进性与合用性相结合在实现技术的选择上，要充足考虑系统的智慧并在将来相称一段时间内可以保持领先。这一方面是对招标人既有投资的保护，另一方面也保证了系统的实现质量。在选择技术上，要兼顾先进性与实用性，选择某些成熟的技术而不单纯是超前的技术，适度超前
10、。4）可扩展性和可管理性原则软件的设计方案应充足考虑：将来系统功能升级和扩展后，与否满足目前服务环境和功能需求；技术升级后的软件系统以及数据库能否正常稳定更新；更新后整个系统与否易于管理和维护，操作简朴；可对系统的安全性、数据流量、性能等指标进行实时监视和监控，并支持通过技术手段进行远程故障解决和平常维护管理。5）安全性原则为了避免信息遭受破坏和非法窃取，应严格按照国家信息安全的规定，切实保障信息数据的安全。具有较强的系统安全性和劫难恢复能力，系统设计应充足考虑冗余备份，有效避免单点失败，最大限度避免故障发生，保障所有系统安全稳定运营。（3）技术规范及性能规定1)数据库系统采用 Oracle
11、或者 Mysql；2)服务器端操作系统采用Windows Server 或者Cent OS；3)服务器端配备的有关软件，具有反向代理与负载均衡的配备与优化功能；4)多源、多比例尺、异地、异构数据全方位无缝集成；5)高效海量空间数据组织与管理；6)跨平台、跨网络、跨终端；7)支持Pc/Ipad/Iphone/Android/Windows phone/Surface等多种终端的同步分发；8)PC端，基于flash的无障碍“交互性”，支持IE、Firefox、Safari等常用浏览器，无需下载或安装任何软件、插件和客户端；9)移动客户端支持信息的在线、离线两种浏览模式。每次连通网络后，更新客户端缓
12、存离线内容，无网络连接时，顾客可以浏览前次缓存的离线内容；10)开发的功能模块要易于改动和升级；11)客户端需要实现向后台发送规定的顾客偏好和行为数据，以便于进行记录分析；12)界面美观、易懂，使用简朴、便捷，维护快捷、高效；13)在各版本浏览器上运营时，无需要下载任何插件或客户端；14)重要数据进行加密解决，敏感操作进行权限管理等；15)与CA认证系统集成，系统具有良好的顾客角色管理；16)具有较强的系统安全性和劫难恢复能力，系统具有强有力的安全保障措施；17)供应商最佳有自己的产品平台，可以提供管理维护平台和工具；18)支持二次开发升级，以便二次开发应用。19)采用构件化和面向对象的技术，
13、具有灵活的扩展性和良好的可移植性； 20)充足考虑此后的横向和纵向的平滑扩张能力；21)支持1000个或以上的并发顾客；22)系统提供7*24小时的持续运营能力；23)具有较强的系统安全性和劫难恢复能力，系统具有强有力的安全保障措施。二、项目建设内容及技术规范规定1.项目建设及采购内容清单序号品名技术参数等规定数量单位软件部分1移动智慧便民APP平台详见2.1.2移动智慧便民APP平台具体技术规定1套2智慧社区移动办公管理平台详见2.2.2智慧社区移动办公管理平台系统具体技术规定1套3智慧社区综合管理服务平台详见2.3.1智慧社区综合管理服务平台具体技术规定1套4智慧社区公共智慧服务应用系统
14、详见2.4.2智慧社区公共智慧服务平台具体技术规定1套运营部分1项目整体VI设计及规划详见2.5.1项目整体VI设计及规划规定2项目上线运营筹办及部署详见2.5.1项目上线运营筹办及部署规定3项目定期推广活动筹划及执行详见2.5.1项目定期推广活动筹划及执行具体技术规定4配套硬件安装维护详见2.5.1配套硬件安装维护具体技术规定5APP定期功能升级及迭代详见2.5.1APP定期功能升级及迭代具体技术规定2.系统功能及具体技术规定2.1.移动智慧便民APP平台2.1.1项目概况该应用是以街道社区基层政务服务为核心、以便民服务为辅助，以专业化团队持续运营为亮点的社区便民手机APP应用。通过该应用的
15、建设与推广，逐渐形成街道唯一官方指定手机移动端入口，通过专业运营逐渐调动居民参与度与粘度，通过居民的迅速参与，逐渐实现政务、便民等一站式服务等，实现政务窗口移动端延伸，通过有效的评价体系，辅助提高街道及社区的服务质量与效率。2.1.2.移动智慧便民APP平台具体技术规定功能参数 具体技术规定移动智慧便民APP应用环境支持IOS及Android系统的应用社区居民实名化注册及认证 社区居民市民化注册认证是社区管理数据入口，通过该入口的设计，可以实现居民通过手机号、房间号、姓名等核心信息进行注册及登录，再满足居民对于APP的使用前提下，实现了社区对于居民动态数据的采集及汇总。同步居民可以通过GPS定位实现所在社区的自由选择，从而以便流动人口的筛查与记录，该系统需要与社会服务管理平台实现无缝对接，便于迅速的验证居民注册身份的真实性。 政务服务窗网上办公受理重要用于以便居民进行有关政务事宜等信息的线上查询、申请及互动。信息推送及反馈服务重要用于街道&社区有关信息公示发布展示、社区新闻类信息的发布展示、政策类信息发布与展示、周边服务机构（卫生服务中心、周边学校等）信息发布及回馈等。该信息可以在居民手机端桌面第一时间提示,并提供消息
