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1、张家港行政服务 第一期(总94期)张家港市行政服务中心编 2012年2月22日中心动态中心在全市2011年度考核评比中喜获丰收中心召开2012年度机关作风建设大会“三个持续” 为决战现代化提供强有力的行政服务保障苏州市行政服务中心主任张惠楠来中心调研业务动态工商窗口难事巧办 为国企改制尽心服务交通运输窗口强化内部并联审批 打造高效便捷服务环保窗口约见服务 为企业排忧解难工作快讯江阴市考察组来中心参观交流等三则工作综述中心2012年1月份工作综述数据统计市招投标中心2012年1月招标采购情况统计中心窗口2012年1月业务办理情况统计中心动态中心在全市2011年度考核评比中喜获丰收日前，在全市先进
2、表彰暨干部作风建设大会上，中心喜获“争先机关”和“文明机关”称号，中心特色服务品牌“行政服务365”获评2011年度“十佳机关服务品牌”，商务窗口周敏获得“机关服务标兵”荣誉称号，受到了市委、市政府的表彰。2011年，中心紧紧围绕服务“三条主线”，突出“方便、温馨”的服务理念，深入开展“绩效比拼”活动，加快推进“网上行政服务中心”建设，着力建设“行政服务365”特色服务品牌，全力打造文明窗口、效率窗口和亲民窗口。2011年共办理各类行政服务事项18.6万件，承诺件按期办结率100%，群众现场评议满意率达99.98%，主要业务指标均列苏州市行政服务中心系统前茅。中心还获得“苏州市行政服务中心系统
3、先进集体”荣誉称号。中心召开2012年度机关作风建设大会2月9日下午，中心召开机关作风建设大会暨2012年党风廉政建设责任书递交仪式。 会上，中心主任彭炜传达学习了全市机关作风建设大会精神，对市委徐美键书记的重要讲话精神进行了深刻解读。围绕2012年机关作风效能建设，会议要求，中心上下要按照市委徐书记提出的“四个必须”和“三个更有”的要求，重点做到“三个持续”，全力打造“省内领先、全国一流”的政务服务平台。一是持续推进行政审批提速提质。在全省率先建成信息共享、运转高效的“网上行政服务中心”，实现审批数据效益化，切实推进行政服务转型升级；深化行政审批“绿色通道”服务，强化行政指导，推进重大重点项
4、目审批由“阶梯式”向“平面式”转型，切实提高行政审批效率。同时，在完善基本建设项目审批服务链、企业注册登记服务链的基础上，探索房地产登记服务链，推进链式审批服务事项由“一站式”向“一窗式”跨越。二是持续放大特色服务品牌效应。以“行政服务365”获评2011年市“十佳机关服务品牌”为契机，积极开展“党员先锋岗”、“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”系列创先争优活动，不断拓展品牌内涵，丰富活动载体，切实提高同创共建水平，真正把“行政服务365”品牌建成“服务内涵丰富、员工共建共享、群众认可满意”的机关服务品牌。三是持续提高企业群众满意度。开展行政法规、服务礼仪、审批业务等各类培训，完善窗口绩效考评细
5、则，规范窗口服务标准，健全考勤、考核、评议、评优等制度，不断提高创新管理能力；抓好廉洁文化建设，通过制作勤廉格言桌牌、观看警示教育片、参观反腐倡廉主题教育展览等载体，全力营造正气昂扬、清廉文明、和谐发展的良好环境。同时，进一步完善服务大厅等待区、休息区、填表区的人性化功能布局；开通多层次信息发布、业务查询系统；提供陪（代）办以及翻译服务，努力为市民提供更加“方便、温馨”的行政服务。苏州市行政服务中心主任张惠楠来中心调研 2月16日下午，苏州市政府办副主任、苏州市行政服务中心主任张惠楠一行来中心调研。市委常委、副市长徐仲高接待了张惠楠一行。 在汇报会上，中心彭炜主任就市民服务中心功能布局、201
6、1年中心机关作风效能建设、机关服务品牌创建、“网上行政服务中心”建设等方面的工作向张主任作了汇报。 听取汇报后，张主任对中心在2011年工作中取得的成绩予以充分肯定，他指出，思路决定出路，经济转型升级，行政服务更要转型升级。行政服务中心要按照人民满意、社会认可的要求，高点定位，努力把行政服务做到极致。针对下一步工作，张主任希望我中心要抓住现代化建设发展的历史性战略机遇，在作风效能建设方面要有新举措、新突破，全面提升执行力，重点要在人员进驻率、项目授权率、提前办结率、人民群众满意率上下工夫。张主任强调，中心要根据苏州市“十二五”时期体制改革规划总体部署，进一步加强中心规范化、标准化建设，加快三级
7、行政服务网络建设，积极服务社会经济发展，全面彰显张家港行政服务特色亮点，继续争当苏州市行政服务中心系统排头兵。业务动态工商窗口难事巧办 为国企改制尽心服务“工商是我们企业的贴心人，没有你们的鼎力相助，这次企业改制真不知道该怎么办！”这是张家港华沙药业有限公司企业负责人刘总拿到新营业执照时发自内心的肺腑之言。张家港华沙药业有限公司前身为国营张家港市制药厂， 1999年7月划归沙钢集团。之后因拆迁、停产等原因，一直未办理工商变更手续，直到去年才到中心工商窗口提交变更申请。由于该企业1999年划归时没有按程序进行资产评估界定，且企业的药品生产经营许可证也即将到期，延期办理手续迟迟未能获批，改制登记困
8、难重重。工商窗口得知这一情况后，立即介入进行指导，主动和国资办、体改办沟通，对企业资产进行评估，由国资办进行确权，保证其合法性，并为企业当场发放了名称变更预留通知书，指导企业明确改制的程序，详细讲解改制登记提交材料规范。同时，为避免企业因药品生产经营许可证到期而影响改制登记，建议并指导企业将药品生产的经营范围变更为医药中间体的研发，即在不需要提交生产许可证的情况下先行进行改制登记，待企业领取药品生产经营许可证后再进行经营范围变更，难事巧办，为企业解了燃眉之急。在此基础上，工商窗口主动帮助企业修正改制登记材料，1个工作日就为企业完成了改制登记，并发放了营业执照。近年来，工商窗口充分发挥登记职能作
9、用，主动为企业的发展献计献策，解决企业在重组改制及转轨发展中出现的各种难题，受到了广大企业高度赞誉。 交通运输窗口强化内部并联审批 打造高效便捷服务日前，交通运输窗口根据中心联办工作的要求，对南丰镇七干河河道整治工程项目进行了联合会办，积极协调相关部门进行现场办公。针对该项目涉及联丰大桥重建、河道临时断航、辅道铺设等多项工程，时间紧任务重且涉及相关部门较多的情况，2月14日上午，交通运输窗口会同公路、海事、航道、交警等部门，在南丰镇永联村召开专题会议，在听取施工方对该项目的施工概况介绍后，各部门对航道断航、桥梁拆建、便道修建、路标路牌设置等问题提出了指导性意见和建议，随后还冒雨进行了现场联合踏
10、勘，极大缩短了该项目的审批时间。环保窗口约见服务 为企业排忧解难新春伊始，环保窗口创新服务理念，采取“窗口约见”的方式，面对面听取企业的咨询和诉求，为企业项目审批排忧解难。近日，环保窗口工作人员约见江苏长华聚氨酯有限公司项目经办人员一行4人。该企业2万t/a特种聚醚、4万t/a聚醚多元醇、6万t/a聚合物多元醇项目已经苏州市环保局批准同意建设，计划将于今年4月份进行试生产，但在实际建设过程中与原报批内容发生较大的变更。窗口工作人员仔细听取了企业的基本情况，向企业告知了项目变更报批的环保审批程序，为企业在环保污染防治措施的变更可行性上给予了指导，督促企业提前准备好相关材料。同时，考虑到时间紧迫，
11、窗口人员将陪同企业前往苏州市环保局进行沟通，确保项目早投产、早见效。工作快讯2月15日下午，太仓市市委办副主任、行政服务中心兼便民服务中心主任周建平一行来中心考察交流。双方就“网上行政服务中心”建设、服务体制机制创新等方面进行了交流探讨。2月14日上午，苏州市平江区行政服务中心副主任谢图林一行中心考察交流。双方就“网上行政服务中心”建设、基本建设项目审批进行了交流探讨。2月13日下午，江阴市市委副秘书长、机要保密局局长顾洪伟率考察组一行19人来中心参观交流。双方就“两集中、两到位”改革、“网上行政服务中心”建设等方面进行了交流探讨。两地的发改、国土、住建、规划、环保等部门，还就加快项目审批进行
12、了对口交流。工作综述中心2012年1月份工作综述一、行政审批业务1月，中心受理各类行政服务事项7892件，办结7307件，其中特色服务。一表制：,147件；网上审批（含专网）：1569件；上门办：63件；陪同办：508件；指导办：1149件；代理办：2682；预约办：65件；加班办：160件。本月行政审批业务工作：（一）企业注册登记：新办内资企业186家，注册资金39276.01万元人民币；较上年同期260家、注册资金141745.15万元，户数减少了28.46%，注册资金减少了72.29%;新办外资3家、注册资金218.8万美元；较上年同期3家、注册资金1049万美元，户数持平，注册资金减少
13、了 79.14%。（二）基本建设项目：办理工程规划许可证7个，较上年同期13个减少了46.15%。办理建筑施工许可证8个，合同造价31319万元，建筑面积183461平方米，较上年同期的25个、28478万元、224255平方米，项目减少了68%，合同造价增加了9.98%，建筑面积减少了18.19%。 （三）土地抵押登记：办理土地抵押登记94宗，金额111360.19万元，与上年同期土地抵押登记185宗，113385.20万元相比，土地抵押登记减少了49.19%，贷款总额增加了1.79%。二、联合会办工作1月中心共受理申请事项24项，批准20项。道路运输、服务企业开业（运管）、机动车维修经营和
14、设置公路平交道口类申请事项2项，批准2项；餐饮类和休闲娱乐类联办申请事项22项，批准18项。 三、窗口服务1月份以来，中心各窗口深入贯彻落实市委十届二次全体（扩大）会议精神和全市机关作风建设大会精神，大胆创新创优服务，不断提升行政服务效能。质监窗口积极贯彻落实关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知（财综2011104号）规定，对小型微型企业免征组织机构代码证书工本费，实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展。卫生窗口针对杨舍老街餐饮单位较为集中的实际情况，通过提前介入、联合会审、定期监督等举措，确保行政指导工作的延续性，为老街餐饮业的发展营造更加宽松、和谐、有序的发展环境。城管窗
15、口靠前服务，主动与移动、电信、联通三大营运商沟通，帮助企业精心选点，并预先做好通讯企业设摊服务审批手续，全力服务好返城新市民住建窗口对民生工程建设项目的施工许可证实行当天受理、当天办结，同时对建筑企业单项进市资质核验直接由招标办受理办结，进一步减少了办理时间。安监窗口提前向危化品生产企业发出了换证书面通知，提醒相关企业及时换证，并在告知书中附上了所需资料、换证流程及申报要求等说明。国土窗口积极配合全市城乡一体化、腾笼换凤等民生工程，有序做好拆迁安置房的土地登记发证工作，并对小微企业免征土地登记费。消防窗口根据关于建设工程消防监督管理工作有关事项的通知，针对改变原建筑使用性质的经营性用房，只需提供规划部门批准证明文件，就可办理消防设计审核或设计备案抽查，有效提高了审批效率。园林窗口对受理的项目及时组织现场勘查和行政指导，并开通网上“绿色通道”，以网上咨询、预约提醒等人性化服务方式，有效减少申办者不必要的往返。国税、地税窗口推行联合办税服务，按照“联合受理、共同实施、分别处理、统一出件”的原则，建立信息互通制度，共同实施注销核查工作，切实降低征纳成本，提高纳税人满意度。 数
