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1、XXXX 年关于加快我县融资租赁行业发展的建议 （可编辑 ）关于加快我县融资租赁行业发展的建议一、 融资租赁的定义及行业发展趋势 （一） 行业定义融资租赁简单的讲就是指出租人将产权属于自身的租赁物出租给承租人并向承租人收取租金的交易活动。在租赁期内租赁物的所有权属于出租人使用权属于承租人。融资租赁行业是集金融、贸易、服务、技术更新于一体的新兴金融产业自 XX 年在美国诞生以来发展迅猛目前全球融资租赁交易规模超过亿美元在欧美发达国家已成为仅次于银行信贷的第二大金融工具被誉为 “朝阳产业 ”、 “新经济的促进者”与银行、保险、信托、证券共同构成西方现代金融的五大支柱。（二） 我国融资租赁行业发展现
2、状改革开放后我国逐步开始引入融资租赁在利用外资、 引进国外先进技术和设备等方面发挥了重要作用。据统计截止XX 年底我国登记在册的融资租赁行业共家 （其中内资企业家外资企业家）全年实现收入亿元融资租赁投放额亿元。但即便如此我国融资租赁行业与欧美发达国家相比无论规模和水平都存在较大差距发展空间巨大。月日李克强总理主持召开国务院常务会议提出要加快发展融资租赁和金融租赁。月日国务院办公厅印发了关于加快融资租赁业发展的指导意 见 全面系统部署加快发展融资租赁业提出了到 XX 年融资租赁市场规模和竞争力水平位居世界前列的发展目标可以想见未来五年我国融资租赁行业将迎来新一轮发展机遇期。（三） 融资租赁发展区
3、域比较截至XX 年底上海融资租赁企业数量最多为家其次为天津和深圳分别为家和家三地融资租赁企业数量占全国的。与全国比较我省融资租赁行业无论企业数量还是资产总额在全国的地位并不突出与江苏在全国的经济地位并不相符。省内比较看融资租赁行业多数集中在南京、 苏州两地据初步了解我市目前有融资租赁企业家均为外商投资企业 （其中法人公司户非法人的分公司户）仅占全省总数的。上述家企业均落户市区或市开发区包括海安在内的各县 （市、 区）目前尚无任何性质的融资租赁公司。导致我县一些企业与外地公司寻求合作以满足融资需求造成大量融资费用支付和资产外流。如江苏中洋酒店有限公司与上海某融资租赁公司采用售后回租方式融资万元。
4、江苏天楹公司与苏州某融资租赁公司采用售后回租方式融资万元。此外还有一些中小规模企业甚至个人与外地公司发生了融资业务。二、融资租赁对海安经济社会发展的重要意义（一）融资租赁可 以为我县经济社会发展提供新的动力源经过多年发展我县在农业、 建筑业、 装备制造业、 纺织化纤业等行业的优势和产业集聚效应逐步显现不少企业已逐步成长为行业龙头企业对我县经济社会发展起着举足轻重的作用。但随着我国经济发展步入新常态发展速度逐步换挡市场出现相对饱和竞争压力加大企业急需通过技术创新和设备更新来加快实现转型升级这就需要企业进行大量而持续的投入使得本来就存在巨大资金压力的企业特别是中小企业举步维艰。而银行考虑到现行贷款
5、政策、 贷款风险和自身利益不敢也不愿为中小企业提供贷款导致大量贷款过度向资金面较好的众多央企、 国企和大企业集中中小企业贷款难、融资成本高的问题难以化解。而融资租赁对承租人并无苛刻的条件限制主要考察项目的资金流是否充足市场发展前景是否乐观对承租企业的资信和项目的担保要求相对较低可以帮助大多数企业通过 “融物 ”实现 “融资 ”有形动产既是融资的主角也充当抵押物的替代物。虽然融资租赁的利 l 在当前经济下行压力较大实体经济发展缓慢的形势下固定资产投资和外贸出口形势严峻对经济持续发展带来不利影响。通过融资租赁可以有效解决 “三驾马车 ”失速的问题。第一融资租赁可以为本地企业购买设备、 物资提供资金
6、支持帮助企业技术创新、改造升级。与银行贷款相比融资租赁业务不受区域内贷款额度影响其客户 也不仅局限于本地可以涉及全国各地这样也可以为产业链上下游的外地客户购买本地物资、 设备提供资金支持对扩大我县产品竞争力叫 响海安制造”产生积极影响第二融资租赁可以采取提供资金、与外国 企业合作等形式绕开贸易壁垒帮助企业加快 是出去”步伐为海安外 向型经济开辟新的发展路径第三融资租赁还可以涉及商品房、 家用轿 车、电器等消费领域对拉动居民消费起到促进作用。（三）融资租赁有助于我县现代服务业发展融资租赁业属于现代 服务业中范畴。按现有政策符合一定条件的融资租赁公司可以享受 对其增值税 实际税负超过的部分实行增值
7、税即征即退政策 ”也就是常说的增值税 超税负返还融资租赁公司自身承担的实际税收负担不超过。同时随着国务院办公厅指导意见的出台可以想见在不久的将来 融资租赁业发展将迎来新的机遇期国家必定会制定一系列优惠政策 促进该行业发展这与我县全面加快现代服务业发展的战略相吻合。（四）融资租赁有助于改善民生和社会和谐除实体经济外融资租 赁还可以广泛应用于城乡一体化进程、 保障房建设、基础设施建设以 及教育、医疗等公益领域的固定资产投入有利于改善民生和社会和谐 稳定。四、对设立融资租赁公司的几点建议（一）提高认识将融资租赁 业发展作为海安 十三五”时期发展的重点领域目前融资租赁在我县 尚属空白没有得到足够的认识
8、和重视须从政府管理者和企业经营者 角度共同提高认识将融资租赁业发展作为我县十三五”时期经济发展的重点领域充分发挥融资租赁在连接产业和金融资本促进实体经 济发展防范金融风险等方面的重要作用。从天津、上海等国内融资租赁较发达地区已有经验看制定完善优 惠的扶持政策是当地融资租赁业得以快速发展的关键因素。建议我县参照上述地区做法协调财政、发改委、金融、商务、海 关、市场监管、税务等各部门完善刺激产业发展的相关政策尽快出台 切实可行的针对性管理办法和奖励激励机制集中力量解决影响融资 租赁业发展的突出问题创造良好的外部环境促进我县融资租赁业在 较短时间内实现从无到有、从小到大的快速创新发展。（二）科学筹划
9、初始成立的融资租赁公司注册资本考虑到成立内 资租赁公司须报经中国人民银行、银监会或者商务部审核在运作上存 在一定难度而按照商务部关于由省级商务主管部门和国家级经济技 术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知（商资函号）外商投资企业融资租赁公司的设立及变更事项由省 级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法负责审核、管理建议我县可以先行利用国家级开发区这一已有优势对外招引成立相当规模 和资质的外资租赁公司。新设立外资融资租赁公司的注册资本应不低于亿元人民币以便 日后经营时享受增值税税负超过的即征即退优惠。此外国家级开发区批准设立的外资融资租赁公司只能注册在国 家级开发区范围内因此建
10、议县及开发区两级招商部门成立专项招商 工作组负责研究确定招商对象等具体事宜。（三）加快融资租赁业务的人员培养与引进由于我县范围内目前 尚无融资租赁公司对融资租赁业的业务需求、运作流程缺少较为熟悉的人才在公司成立筹划时要加快融资租赁业务管理与运作的人才培 养与引进。建议依托我省和我县的教育资源优势制定融资租赁专业人才引 进和培养计划设立一定的激励机制和奖励措施定向培养融资租赁风 控、财务、管理、法务、运营等方面的专业人才。（四）逐步优化融资租赁公司的投资对象组合据统计我县目前已 建立的小额贷款公司、小额担保公司多达几十家但规模都较小难以快 速发展壮大而且不利于资金整体运作资金利用率受到限制。在设立融资租赁公司时可以对这类公司优化组合或者实施兼并 重组或者结成战略联盟共同投资、共同受益。
