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1、“兴水强村”规划调研报告根据2016年迪庆州“千名干 部进村入户（寺）促农村经济社会全面进步”活动相关文件 和3月4日县委书记农在全县“千促”工作动员会上的讲话 精神及要求，*村“千促”工作组于 3月6日起驻村进行认 真开展工作，在县、乡党委、政府的坚强领导下，在村“两 委”的大力支持配合下，千促工作组立足村情开展了各项工 作任务，并着重对“兴水强村”工程进行了认真调研，现将 调研情况汇报如下：一、基本情况*村是一个集“民族、宗教、山区、贫困”于一 体的我县重点扶贫行政村，位于*县西北部，距离县城保和镇18公里，最高海拔 3000米，平均海拔2810米，全村耕 地面积1658亩，人均亩。全村辖
2、 11个村民小组（9个傈僳 族村民小组和2个彝族村民小组），全村545户，人口 1910 人，全村经济以农业为主，2016年全村年经济总收入万元，农民人均纯收入 2859元，比2016年增加15%农作物播种 面积2953亩，产量万公斤，农民人均有粮322公斤，大小牲畜11322头（只）；全村有党员78人，其中女党员10人， 占党员总数的12%预备党员10人；有一个村级完小，老师 12人，学生242人；一个村卫生室，村医 1人。二、水利建设现状和存在的问题1、*村是以种植为主的农业村，水利建设对农业生产尤为重要，近年来在上级党委政府的关心支持下，*村的水利建设有了一定的发展，主要表现在一方面人畜
3、饮用 水工程，目前部分村社人畜饮水困难基本解决，但是饮用水 供给能力低。另一方面对农田水利工程建设投入严重不足， 水利设施较薄弱，“雨养农业、靠天吃饭”的现象十分严重。 过去的农田水利建设主要是对一些水利沟渠进行修复，*村至今没有一条田间渠系防渗三面光”，也没有田间渠系配套 工程，全村耕地面积 1658亩，其中有效灌溉面积不到100亩。人畜饮水方面，由于饮水工程修建年限长，管理 不到位，工程不同程度受损，全村1910人，牲畜11322头（只）的人畜饮水存在困难。农田水利主要是境内有几条土 渠，无骨干蓄水工程，水利灌溉主要以引水灌溉为主，在干 旱的年份，由于土渠渗漏严重，输水损失大，出现田间用水
4、 十分紧张，加之田间配水渠系有人使用，无人管理，有些仅 剩下痕迹，灌水效率低，没有达到渠道的应有灌溉面积。2、 水资源状况，目前全村境内有4条可以利用 的河流，由于降水量分布不均， 具有夏秋多，冬春少的特点， 加上水土资源不协调，地形复杂，水低田高，水资源开发条 件差，现有的水利设施老化配套不完善，利用率低。3、由于地处半山区和高寒山区，形成不同气候 的自然环境，自然灾害种类繁多，干旱、洪涝、冰雹、大风、 低温都时有发生，其中干旱、洪涝、大风、低温灾害对农业 生产威胁较大，影响范围大、面积大而且持续时间较长，加 上地方水利建设投入严重不足，水利基础薄弱，农田抵御自 然灾害能力极低。三、水利建设
5、目标和原则1、建设目标，根据党的十七届五中全会精神和“十二五”规划提出的加强农业水利基础设施建设的战略 要求，及我县实施中央财政小型农田水利重点县建设目标任 务，经过几年建设基本完成县域内主要小型农田水利工程配 套改造，基本形成较完善的排灌工程体系，基本实现“旱能 灌，涝能排”，达到农业生产条件的明显改善，农业综合生 产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强的效果目标。 提出我村今后建设目标，田间渠系防渗4件，防渗长度 35千米。主要是“三面光”防渗新增灌溉面积1000亩，小型农田水利田间渠系配套 600亩，建设9个村民小组的人畜饮 水工程。2、建设原则， 水利建设滞后已经成为困扰 *经 济社
6、会发展的主要因素之一。针对这种情况，“千促”工作组从群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，深入调查研 究，对全村急需解决的农田灌溉和人畜饮水工程作了全面、 周密规划，提出了“强基础、兴水利、增后劲、促发展”的 工作思路。一是因地制宜，全面规划。坚持因地制宜，规划 先行的原则，把布局的重点放在水源工程上，切实加大解决 群众人畜饮水困难和基本农田灌溉的力度。制定今后水利建 设发展目标，坚持不懈，分步实施。二是突出重点，分类指 导。通过分析研究，重点抓好农田水利建设，三面光工程， 坚持分类指导，因地制宜的原则，水源确有保证的地方，修 建管引工程，集中连片解决，无水源或零星分散的地方，以 建小型水池蓄
7、集雨水解决为主。四、今后水利建设规划建议1、水利建设难点在投入，要按照“分级管理， 分级负责”以及“谁投资、谁建设，谁所有、谁受益”的原 则，调动农民群众和社会各界参与水利建设的积极性，争取 项目支持一点，各级政府配套一点，人民群众投入一点，社 会各界捐助一点，形成国家、地方、集体、个人共同参与的 多元化、多层次、多渠道的筹资格局。一是积极争取支持， 上级补助水源建设、人畜饮水工程、新型农田水利、河堤治 理、基本农田建设。二是充分发动群众投工投劳。2、是实施*村人畜饮水工程，对以美上下组、 腊鲁、念咱组、王平下组实施人畜饮水工程，需要投入胶管 28000米，水泥50吨，在见克底、哈独哭组实施安
8、全饮水工程，新建源头取水池 2个，容量减压池4个，容量蓄水池2 个，各种塑胶管8300米，刚管300米，共投入资金16万元， 解决96户369人、2000多头大小牲畜的饮水困难。3、是抓好新型农田水利工程建设。实施那独底 组、以美上下组、腊鲁、念咱组、见克底、哈独哭组田间渠 系防渗 “三面光”工程4件，防渗长度35千米，增灌溉面 积1000亩，对以美上下组和腊鲁、念咱组实施小型农田水利田间渠系配套600亩。4、是抓河堤治理。主要对 3条主要河流进行治 理，修复河堤公路挡墙，有效保护了沿河两岸农田，同时解 决村民行路难问题。5、强化领导，抓好管理。工程项目实施后，为 确保水利工程良性运行，充分发
9、挥工程效益，切实加强水利 工程管理。落实责任，实行农田水利建设项目负责制，把任 务量化分解，责任到村、责任到人，做到事事有人管，人人 有事做。建立健全管理制度，结合实际，建立健全了各项制 度，并进行广泛宣传，增强群众的法制观念和管护意识，明 晰管理权、经营权和使用权。对人畜饮水工程，实行受益群 众组建管护协会进行管理。总之“十一五”以来，*村农田水利建设得到了 上级各部门的大力关心和支持，但由于自然气候条件恶劣， 村民整体文化素质偏低，发展意识淡薄，各项社会事业基础 薄弱，发展严重滞后，给全村水利化建设带来了一定的难度， 给农业农村建设，特别是农业产业化建设带来了很大的制约，农业抗御自然灾害的能力不强，人畜饮水困难仍然得不到有效解决。望上级各级各部门继续一如既往地对*农业农村建设特别是水利化工程建设给予大力关心支持。政策上给 予倾斜，资金上给予扶持，为 *村各项事业又好又快发展， 顺利完成“十二五“规划目标提供强有力的保障。
