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1、规划说明目录第一部分概述第二部分现状调查分析第三部分规划总则第四部分产业发展战略第五部分规划结构和用地布局第六部分道路系统规划第七部分绿地系统规划第八部分空间景观规划第九部分分期建设规划第十部分管线综合规划第十一部分给排水工程规划第十二部分电力工程规划第十三部分电信工程规划第十四部分供热工程规划第十五部分燃气工程规划第十六部分环境保护规划第十七部分环境卫生设施规划第十八部分综合防灾规划第十九部分规划实施管理建议唐山市丰南区小集镇工业园区总体规划规划说明前言工业园区建设是调整经济结构、转变经济发展方式，是招商引资、产业升级的承接平台，是推进新型工业化、城镇化进程的重要载体。丰南区小集镇工业园区是
2、唐山市加强唐山湾“四点一带”开发，实施大曹妃甸战略的新的经济增长点，聚集了一批以钢铁、机械、陶瓷建材为主体的产业项目，行业之间关联配套、有机连接，具备了一定工业发展实力和较为成熟的开发条件。加大政策支持力度，加快产业和城镇良性互动与融合，加速产业结构调整与升级，有利于推动丰南资源型城区转型，有利于唐山市加速构建现代产业体系，有利于冀东钢铁产业循环经济改造，对丰南区又好又快发展具有重要意义。2009 年 12 月受丰南区人民政府委托，北方设计研究院承担了丰南区小集镇工业园区总体规划及控制性详细规划的编制工作。北方设计研究院“丰南区小集镇工业园区规划项目组”分别于 2009 年 12 月、2010
3、 年 5 月进驻现场，在丰南区人民政府的领导下，在区发改局、规划局、水务局、交通局、电力局、环保局、地震办等相关部门的大力协助下，完成了现场踏勘和基础资料收集工作。在 2010 年 1 月至 5 月期间，向丰南区政府进行多次总体规划方案的沟通与修改。 7 月就总体规划方案及纲要在丰南区人民政府规划委员会获得通过，会后按照修改意见完成了总体规划成果。本次规划的编制还得到了有关专家的大力帮助与指导，在此一并致谢。对本项目提出指导性意见的专家有：河北省城乡规划设计研究院院长教授级高级规划师邢天河；北京科技大学北京科技大学物流研究所副所长王国华教授；新加坡邦城规划顾问有限公司北京代表处首席代表、设计总
4、监、教授级高级规划师李齐。北方设计研究院丰南区小集工业园区规划项目组2010年 9 月1唐山市丰南区小集镇工业园区总体规划规划说明第一部分概述一、区位小集镇位于丰南区东部，总面积 77.5 平方公里，辖 48 个行政村，总人口 3.5 万人，耕地面积 5.7 万亩。小集镇南距曹妃甸港 50 公里，北距唐山市区 20 公里，东距秦皇岛 160 公里，西距天津 118 公里。小集镇靠近京哈铁路、津唐、京沈高速公路及天津、秦皇岛、唐山三大港口，唐柏、于唐公路穿境而过，为小集镇经济发展构筑了便捷的周边交通环境。小集镇是以冶金为主导的工业大镇，陶瓷、机械制造、加工、物流等产业为补充。唐山瑞丰钢铁集团是小
5、集镇的重点企业，全镇铁、钢、材年生产能力600 万吨。二、项目背景2008 年初，河北省委省政府提出全省城镇“三年大变样”的重大战略决策，为推进产业聚集，发展产业集群 , 推动产城一体，在2010 年初，河北省人民政府发布了“关于加快工业聚集区发展的若干意见” ，为实现城镇面貌“三年大变样” ，加快城镇化进程，优化产业布局，调整经济结构、转变发展方式、增强城镇实力、活力、竞争力，协调区域和城乡协调发展提供了政策支持。小集镇是河北省百强乡镇，唐山市发展乡镇企业龙虎工程优胜单位，是丰南市“四小龙”之一，有较强的产业基础和较为完善的基础设施，2009 年实现国内生产总值48.8 亿元，形成以钢铁、陶
6、瓷、机械加工为主的工业格局。2009 年小集镇工业园区被河北省政府列为重点培育的省级产业聚集区。小集镇工业园区的规划建设将会大大提高丰南区的城镇化水平，拓展产业发展空间，有利于土地集约与资源的节约，降低生产成本，提高整体竞争力，为构筑产业与城镇发展互促双赢的格局搭建发展的平台。三、相关规划回顾1、唐山市丰南区分区规划（2009 2020）该规划由上海市同济城市规划设计研究院编制完成。 规划将丰南区产业空间形成 “两极、三轴、五区”的空间格局。小集镇工业园区为五区之一，小集大齐工业园区：陶瓷、钢铁企业，大力发展劳保用品、 工业陶瓷、 日用陶瓷等劳动密集型产业，积极发展装备制造。2、唐山市丰南区镇
7、村空间布局规划（20102020 年）该规划由河北省城市规划设计研究院编制完成，该规划确定丰南区空间布局为 “三极三带”的产业布局结构。三极指丰南三个大型的产业聚集区，即丰南经济开发区、 小集镇工业园区、丰南沿海工业区。三个园区是丰南经济发展的增长极。3、河北省丰南市小集镇镇区总体规划（1996 2010）该规划由天津市城市规划设计研究院于1996 年 7 月编制完成，规划年限为近期：19962000 年，远期： 2001 2010 年。规划确定镇区性质为全镇的政治、经济、文化中心，发展成为以冶金、服装、陶瓷工业为主的综合性中心城镇，丰南市东部的经济中心。镇区的发展方向是以唐柏公路为依托，因受
8、沙河的制约，镇区逐步向北部和南部发展。四、本次规划的作用和地位1、管理的依据，开发建设的引导本次规划的成果将成为工业园区管理人员、规划管理人员有章可循地、指导开发建设的依据，同时让投资者预先了解各地块的开发意图和所承担的相关义务，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于产业集聚区整体的可持续发展。2、工业园区政策的载体本次规划通过传达工业园区政策方面的信息，在引导工业园区社会、经济、环境协调发展方面具有综合能力，促进工业园区的可持续发展。第二部分现状调查与分析一、自然条件小集镇处于冲积平原区，地势北高南低，地形标高在4 米左右，坡度小于千分之2，地势平坦，地形单一。本区
9、属于温带滨海大陆性气候，四季分明。春季干旱少雨，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥。2唐山市丰南区小集镇工业园区总体规划规划说明多年平均气温 10.5 最高气温 39.6 最低气温 -24.8 多年平均降雨量591.6mm最大年降雨量 983.8mm最大冻土深度 0.80 米沙河是境内主要河流，春季一般干涸，秋冬季贫水，夏秋季易泛滥。本区地质构造复杂，活动强烈，属于地壳不稳定区域。规划区域内存在推测断层。本区域的地震设防烈度为 8 度。二、园区发展现状1、总体发展状况工业园区地处丰南东部枢纽镇小集镇，为“河北特色产业镇”，工业基础相对雄厚。该园区于 2009 年 5月经河北省政府批准设立为省
10、级产业聚集区, 占地面积 20.25 平方公里，规划范围内有行政村14 个，涉及农民 3074 户共 9900 人。到 2009 年底，园区建成区面积 2.89平方公里，开发面积4.98 平方公里。现有企业 31 家，其中外资企业2 家，规模以上企业 14家，从业人员 9188人。入区企业已完成固定资产投资累计达88.9 亿元，其中引进省外资金累计约 15 亿元。 2009 年，区内企业主营业务总收入 198.50亿元， 同比增速 11.23%；完成地区生产总值 45.8亿元、工业增加值 37.6 亿元、税收收入 3.71 亿元、固定资产投资 11.05亿元，在丰南区分别占比为12.05%、1
11、7.57%、9.10%和 9.6%；贸易出口额为 2166 万美元。2、产业发展状况区内主要产业有钢铁冶炼及深加工、装备制造、陶瓷和建材等，2009 年，钢铁产业产值达到 187.3 亿元，占园区工业总产值比重99.37%，其中钢延及钢铁深加工产业产值97.4 亿元，占钢铁产业比重为52.00%；装备制造产业产值达到1061 万元，占 0.06%；陶瓷产业产值为 8775万元，占 0.47%，建材产业产值为 1800 万元，占 0.1%，形成了以钢铁冶炼及深加工为支柱，以装备制造和陶瓷建材为特色的园区工业体系。钢铁冶炼及深加工产业。区内钢铁企业共有 8 家，以唐山瑞丰钢铁集团为龙头，其他独立轧
12、延企业和钢材加工企业为补充，形成了“冶炼轧钢钢材加工”完整的钢铁产业链，主要产品有钢坯、带钢、薄带钢、螺纹钢等。共有高炉 8 座，公称容量 4310 立方米，其中 1580 立方米高炉 1 座、 600 立方米高炉 2 座、 450 立方米高炉 2 座、 210 立方米高炉 3 座；转炉 7 座，总容积 330 吨，其中 50 吨转炉 3 座、 120 吨转炉 1 座、 30 吨转炉 2 座，铁、钢年生产能力达到600 万吨。有轧机 8 条，年生产能力380 万吨。 2009年，钢铁冶炼及深加工产业产值达到187.3 亿元，税收达到 3.53 亿元；从业人数达 8900人，其中高级职称85 人
13、，专科以上学历1560 人，对园区钢铁产业发展形成强力支撑。规模最大的唐山瑞丰钢铁（集团）有限公司年产值超过160 亿元，钢铁产能到达300 万吨，成为园区钢铁产业的龙头企业。在 2008 年中国企业 500 强排名第 371 位，中国制造业企业 500 强排名第 210 位。 2009 年，公司的“宏瑞”商标获得中国驰名商标。装备制造产业。区内装备制造业现有唐山远征汽车摩托车附件有限公司和唐山市丰南区翔云机械配件厂两家企业，主要生产化油器和刹车泵等汽车配件及机加工产品，其中汽车配件年生产能力30 万套。 2009 年，装备制造产业产值达到1061 万元，税收达到40 万元。陶瓷产业。区内陶瓷行业以卫生瓷为主，日用瓷、工业瓷为补充，共有陶瓷企业15家（规模以上企业有3 家）。卫生瓷生产企业雷诺瓷业年可生产卫生瓷70 万件；和美、和普 2 家日用瓷生产企业年可生产日用瓷3000 万件；其余 12 家为工业瓷生产企业，年生产量 55 万吨，占全国工业瓷市场总量的20%左右。 2009 年，陶瓷产业产值8775 万元，税收 300 万元。建材产业。区内建材企业有3 家，主要产品有水泥、粉尘灰砖和页岩砖等。年磨水泥 20 万吨，生产粉
