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1、国家开放大学2024年春形势与政策大作业及参考案1.学生答题完毕后，可点击保存草稿。在提交前可反复修改并保存。考生一旦提交后，不能再进行修改。注意：只可提交1次!2.考生请在答题框内录入试题答案，不能复制黏贴，不能以附件形式提交试卷。3.答题要做到论述严谨、语句通顺，最重要的是能够理论联系实际、理论联系材料，进行深入分析，字数不少于1000字。试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”?参考答案1:2023年7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总 书记出席会议并发表重要讲话，深刻阐述继续推进生态文明建设必须正确处理的 “五个重大关系”,包括高质量发展和高水
2、平保护的关系、重点攻坚和协同治理 的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。正确处理好“五个重大关系”,对于我们完整、准确、全面贯彻新发展理念， 以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，具有十分重要的意义。一是处理好高质量发展和高水平保护的关系处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永 恒课题。党的二十大报告提出： “推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质 量发展的关键环节。”高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。在中 国式现代化建
3、设全过程中，我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一 关系。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生 的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力 构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲，以高品质生态环境支撑高质量发展。二是处理好重点攻坚和协同治理的关系生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。处理好重点攻坚1和协同治理的关系，就要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突 出生态环境问题采取有力措施，以重点突破带
4、动全局工作提升，同时强化目标协 同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的 系统性、整体性、协同性。要统筹兼顾，推动局部和全局相协调、治标和治本相 贯通、当前和长远相结合，既持续深入打好污染防治攻坚战，又协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。三是处理好自然恢复和人工修复的关系自然生态系统是一个有机生命躯体，有其自身发展演化的客观规律，具有自 我调节、自我净化、自我恢复的能力。要充分尊重和顺应自然，遵循生态系统内 在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，给自然生态留下休养生息的时间和 空间，着力提高生态系统自我恢复能力和稳定性。同时，
5、自然恢复的局限和极限， 对人工修复提出了更高的要求，也留下了积极作为的广阔天地。要把自然恢复和 人工修复有机统一起来，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山 顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四是处理好外部约束和内生动力的关系态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。防止过度索取、肆意破坏，做到 取用有节、行止有度，离不开强有力的外部约束。早在2013年中共中央政治局 第六次集体学习时，习近平总书记就强调：“在生态环境保护问题上，就是要不 能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”处理好外部约束和内生动
6、力的关系，必 须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，让制 度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。同时，要激发起全社会共同呵护生态环 境的内生动力，弘扬生态文明理念，培育生态文化，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，让绿色低碳生活方式成风化俗。五是处理好“双碳”承诺和自主行动的关系推进碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重 大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构转型升级、形成 绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。这不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标2的路径和方
7、式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。 实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。要坚持 全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，处理好发展和减 排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系，积极稳妥推进碳达峰碳中和。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。新征程上，深入贯彻习近平 生态文明思想，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，坚定不移 走生态优先、绿色发展之路，携手同心、不懈奋斗，我们一定能建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，实现人与自然和谐共生的现代化。参考答案2:新征程上推进生态文明建设需要处理
8、好的五个“重大关系”分别是：高质量 发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系，以及“双碳”承诺和自主行动的关系。在新征程上推进生态文明建设，我们必须深刻理解和处理好五个“重大关 系”,以确保生态文明建设与经济社会发展相协调，实现人与自然和谐共生的现 代化目标。这五个“重大关系”分别是：经济发展与生态环境保护的关系、整体 推进与重点突破的关系、政府主导与市场机制的关系、国内行动与国际合作的关系、以及人与自然和谐共生与创造高品质生活的关系首先，处理好经济发展与生态环境保护的关系是生态文明建设的核心问题。 经济发展是国家强盛和社会进步的基石
9、，而生态环境保护则是可持续发展的基 础。在推进经济发展的过程中，必须坚守生态底线，避免走先污染后治理的老路。 这要求我们转变发展方式，优化产业结构，发展绿色经济、循环经济和低碳经济，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。其次，整体推进与重点突破的关系是生态文明建设的战略选择。生态文明建 设是一项系统工程，需要全面规划、整体推进。同时，也要根据不同地区的资源 环境条件和发展阶段，确定生态文明建设的重点任务和优先领域。通过重点突破，带动整体工作的推进，形成示范效应和辐射效应，推动生态文明建设不断取得新3成效。第三，政府主导与市场机制的关系是生态文明建设的动力机制。政府在生态 文明建设中发挥着
10、主导作用，负责制定政策、法规和标准，引导社会各界共同参 与。同时，也要充分发挥市场机制的作用，通过价格、税收、金融等经济手段， 激励企业和社会各界积极投身生态文明建设。政府和市场要形成合力，共同推动生态文明建设的深入发展。第四，国内行动与国际合作的关系是生态文明建设的全球视野。生态文明建 设是全人类的共同事业，需要各国携手合作、共同应对。我们要积极参与全球环 境治理，加强与国际社会的交流合作，学习借鉴先进经验和技术，共同推动全球 生态文明建设。同时，也要在国内积极开展生态文明实践活动，为全球生态文明建设贡献中国智慧和中国方案。最后，处理好人与自然和谐共生与创造高品质生活的关系是生态文明建设的 最终目标。我们要尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的现 代化新格局。通过生态文明建设，不断改善人民群众的生产生活环境，提高人民群众的生活质量和幸福感，实现人与自然和谐共生与创造高品质生活的有机统一。综上所述，处理好这五个“重大关系”是推进生态文明建设的关键所在。4
