浙江宁波、温州、台州考察汇报 办公室相关负责同志组成的考察组一行18人赴浙江宁波、温州、台州，就三市经济发展尤其是招商引资及项目工作情况进行专题考察所到市对这次考察活动给了大力的支持配合，召开了3场专题座谈会，并安排我们现场参观了5个开发园区、十几家著名企业及部分城市建设项目 这次考察即使时间短暂，情况了解不够全方面深入，但一路所见所闻，让我们感慨很深、受益匪浅 一、总体感受这次浙江之行，所到三个城市全部属浙江经济发达地域，让我们感受最深的是，这里的干部群众思想活观念新、经济发展势头猛实力强、城市建设起点高手笔大，确实令人耳目一新一是经济发展速度很快 宁波市2021年完成生产总值2100亿元，增加15，财政总收入亿元，增加29，实际利用外资21亿美元，进出口总额241亿美元，其中出口总额165亿美元，城市综合竞争力已连续两年进入全国大中城市前10位温州市2021年实现生产总值亿元，增加，财政总收入亿元，增加20，城镇居民人均可支配收入17727元，农民人均纯收入6202元，分别增加和 台州去年实现生产总值亿元，财政总收入102亿元，工业总量近3000亿元，城镇居民人均可支配收入16113元，农民人均纯收入6008元,城市经济实力位居全国大中城市第38位。
二是民营经济实力雄厚 改革开放后宁波民营经济从无到有，逐步壮大现在宁波市个体工商户、私营企业和其它混合型企业在内的民营经济实体占全市企业总数的，9家企业进入全国私营企业500强，8家企业进入全省私营企业50强 民营高新技术产品产值占全市高新技术产品总产值的三分之一不少私营企业已走出了传统管理模式，完成了从粗放型到集约型、从家庭式管理到当代企业制度的转型 温州市民营经济是以股份合作制和股份制经济为代表的，经过20多年来的不停发展，现在已展现出集团化、区域化、集约化的新趋势全市现有企业集团170多家，涌现出正泰集团、德力西集团、天正集团等一批年销售额达数十亿的无区域性全国大型企业集团 台州是中国私营企业最具活力的城市之一支撑台州经济发展的是万家私营企业，万名投资者，个体、私营企业占企业总数的98以上，私营企业产值占工业总产值的 三是产业集聚效应显著宁波市现在有145个省级块状经济区，占浙江全省519个块状经济区的，其中产值超亿元的86个，超5亿元的50个，超10亿元的9个 温州市的城镇经济实力很雄厚，多数关键镇的发展，是伴伴随产业集群企业的发展而壮大起来的现在温州市已形成一批全国著名的区域性产销基地，柳市镇、桥头镇成为全国最大的纽扣生产和销售基地，市区的服装、鞋革、灯具、打火机已形成规模型支柱产业，塘下镇是全国汽车配件关键生产基地，柳市镇已成为全国最大低压电器城，低压电器产销量占全国的三分之—。
台州是浙江制造业的主要生产基地，形成了极具地方特色的块状经济和产业集群现在是中国主要的汽车及配件和摩托车及配件生产基地，具有年产30万辆轿车、年产200万辆摩托车的生产规模，我国市场拥有率达10，仅吉利、钱江集团就带动汽车、摩托车及配件生产企业4500余家；是中国大陆最大的服装机械生产和出口基地，工业缝纫机占世界市场的50，家用多功效缝纫机占世界市场的10，宝石、飞跃集团带动缝纫机及配件生产企业100多家 其它诸如模具制造、塑料制品、家用电器、阀门泵类产品、罐头食品加工等产业集聚效应也全部很显著，规模全部居我国行业之最四是品牌优势十分显著 浙江省是品牌集中的区域，品牌优势在我们这次考察所到之地显得尤为显著在宁波，波导、雅戈尔、杉杉、太平鸟、帅康、罗蒙、方太、大红鹰等重量级品牌享誉海内外，114种工业产品在全国列单打冠军 在温州，拥有正泰、德力西、大虎、康奈、奥康、红蜻蜓、长城等一大批我国著名品牌，全市已形成27个“国”字号特色产本稿件版权属于517878秘书网业基地，拥有9个中国驰名商标、16个中国名牌产品、65个全国免检产品、246个省级著名商标和名牌产品、8个品牌成为2021年中国500个最具价值品牌，中国驰名商标和中国名牌产品拥有量在全国同类城市中名列前茅。
台州市拥有钱江、吉利、飞跃、星星、海正、苏泊尔等一批大企业和我国著名品牌，共有中国名牌产品5个、中国驰名商标4个、国家免检产品6个、浙江名牌产品65个、台州名牌产品94个，共有48个工业产品的市场拥有率居我国第一 尤其值得一提的是，宁波、台州的特色农业也很具规模，宁波市经过认定的国家级有机食品和绿色食品15个，台州市共拥有37个国家绿色食品标志产品，12个特色农产品获“中国特色之乡”称号这次我们专程考察了被联合国授予“全球生态500佳”的奉化滕头村，这里的生态农业给我们留下了深刻的印象，这个村坚持生态建村，“农”“游”结合，主动利用即种子种苗、绿色农业、花卉苗木基地、观光农业四大工程和村庄资源优势，大力发展生态旅游、休闲和农业观光旅游文章，走上了一条以农业为龙头，以“游”养生态，以生态促旅游的可连续发展之路 五是城市建设日新月异1999年，宁波市提出了城市东扩的战略构想，明确了“扩大规模、完善功效、优化环境、提升品位”的建设方针，加紧城市建设步伐 几年来，宁波的建成区面积扩大了60以上，人居环境达成较高水平温州在全国最早利用级差地租原理，进行土地有偿出让，筹集建设资金，把基础设施由公益型转变为经营开发型，建立有效的投资回收机制，利用“BOT2”、“TOT”、“政府特许经营”等融资形式搞建设。
政府还经过控制土地—级市场、建立城市建设投资开发企业，筹措建设资金，实现城市建设滚动发展，建成一批对温州形象和发展有重大影响的基础设施，现在温州市区建成区面积已从六年前的27平方公里，发展到现在的100平方公里经过10年的发展，台州市现在城市化水平达47，市区建成区面积由35平方公里扩大到70平方公里，城市框架深入拉大，实现了以分散的小城镇为主体向以中心城市为龙头的城市发展格局转变，城市新区计划科学，景观丰富，建设档次很高 二、做法和特点一是重视发展理念的创新在筹划发展方面，这三个城市的思绪很活、措施很多，很多领域全部是超常规的 温州人凭借敢为人先、尤其能创业的精神，在改革开放中发明了很多全国第一：第一个实施金融利率改革，第一个制订私营企业条例，第一个实施国有土地有偿转让，等等台州是全国股份合作制经济的发祥地，全国第一家经政府工商部门注册的股份合作企业和第一个支持股份合作企业发展的政策文件全部诞生在台州，现在台州经济的快速发展很大程度上得益于股份合作制的大胆发明和推广 在经营城市方面，她们表现了很灵活的运作方法，善于经过开启民资，实现城市建设投资主体的多元化，如宁波市把13项单体投资过百亿的重大市政和基础设施项目向民营经济开放，其中世界最长、全长36公里、总投资160亿元的杭州湾跨海大桥，让民资控股了51。
二是重视加大招商引资力度 温州市、台州市全部以红头文件形式明确把招商引资作为“一号工程”来抓，突出项目带动，重视发展开放型经济温州市明确提出今年实际利用外资增幅要达成50，在发展战略上提出由原来的“在温州之外再造一个温州”，转变为将长久民营资本输出地转化为资本吸纳地 新年伊始，市委市政府就召开了规模宏大的全市招商引资动员大会，对各县领导干部和市级机关责任人全方面下达了年度招商引资目标责任书，各县长还当场和温州市长签下了招商引资“军令状”，掀起新一轮招商引资热潮同时还采取了依靠国外华侨组织，我国各地温州商会，市政府驻外办事机构建立温州招商引资联络机构的方法，不停拓宽对外招商引资的渠道 给予93个社团组织对外招商引资工作任务，增挂温州招商引资联络处的牌子，市政府依据招商引资的结果给奖励台州市将开展“工业服务年”和“项目推进年”活动作为今年工作的主抓手，尤其加大了对招商引资工作的考评奖励力度，专门制订了《有关利用外资社会中介奖励措施》，和县、经济开发区和市级单位和驻外办事处利用外资考评措施 温州、台州全部把市几套班子和市直部门招商引资、项目建设的成效，和税收增加分成和奖励方法挂起钩来，重奖重罚，突出实绩，真正表现了围绕项目抓发展和“以奖促引、激励争先”的外引内联工作导向。
三是重视民营经济的发展 在政策扶持方面，宁波市政府制订了一系列加紧个私经济发展的政策文件，全市32个和个私经济发展相关的部门相继制订了含有可操作性的实施意见，在全市深入形成了适合个私经济发展的气氛温州市在个私企业的税收征收上采取了先发展，发展后再征税补税的政策，藏富于民，激励民间投资 针对民营经济整体素质不高，管理水平低，企业规模小、产品档次及科技含量低等问题，温州市提出了“四个创新”，即：“创新制度”，激励个私企业相互吞并联合，走混合全部制的路子；“创新管理”，推行全部权和经营权相分离，面向全球引进高级管理人才；“创新技术”，激励企业加大投入，培植品牌，争创名牌，政府每十二个月拿出100万元资金激励取得全国驰名商标的企业等等；“创新政策”，实施环境整改，切实治理“三乱”，依法保护个私企业利益，反对歧视性做法，做到“六个平等”，让民营经济在企业登记、税收管理、金融贷款、市场准入、部门服务、规费征收等六个方面和其它企业享受平等的权利台州市首先主动引导个私企业进行股份制改造，提升本身素质，其次经过开展上等级、上水平，创立工业明星乡镇等举措，着力培育大企业集团，发展规模经济 四是重视品牌的塑造宣传。
品牌意识强是宁波、温州、台州三个城市从政府到企业、商家全部含有的共同的特征，她们全部坚持把品牌作为一个重大战略来实施，以品牌促发展，以品牌提水平，以品牌树形象，强势的品牌效应带动了产业的快速发展 我们所参观的市或著名企业，全部建有档次很高的产品展示中心，全方位地向客商介绍城市或企业的发展面貌台州市还专门建有台州品牌展示中心，集中展示了台州各个行业尤其是制造工业的著名品牌产品，效果很好 和此同时，她们也重视对城市品牌的塑造和宣传，宁波市就专门设置了城市建设展览馆，建筑和设计理念全部很新奇，成为宁波城市品牌宣传推广的一个主要窗口 三、启示和提议 1、解放思想更新观念要先行经过这次考察，我们感到，和发达地域相比，三明在经济发展速度和质量上还存在较大差距，但根本还是在于思想观念滞后于人，缺乏她们那种真正敢拼、敢闯、敢试的胆气和硬气，缺乏在市场经济中善于应变的能力和魄力，缺乏抢抓机遇、跨越发展的大思绪、大气魄、大手笔 由此提议，市里在合适的时候组织市、县几套班子领导分赴广东、浙江、江苏等经济社会发展较快的地域进行专题学习考察，拓展视野、更新观念，汲取经验、为我所用在全市展开创新发展理念、拓宽发展思绪的专题讨论，动员全社会共同为促进三明发展献计出力，掀起新一轮解放思想、和时俱进，致力发展、筹划发展的热潮。
2、招商引资工作要强化提议加大政策推进力度，在完善、兑现“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动考评奖励措施的基础上，采取更为有力的“以奖促引、激励争先”的考评奖罚方法，对招商引资工作有突出贡献的，不论是社会组织，还是领导干部、各界人士全部给对应的物质奖励，能够采取依据实际到资或上缴税收数按百分比进行一次性奖励或一定几年奖励的措施，以利于更加好地调动方方面面的主动性，更加好地挖掘社会各个层面的潜能 3、民营经济规模要壮大从这次考察的三个城市看，民营经济的优势决定了城市综合的优势 所以要充足认识到，坚定不移地发展壮大民营经济是加紧三明发展的活力所在和潜力所在目前，一定要牢靠树立抓民营经济发展就是抓发展这个第一要务的认识，正确处理抓国有经济、外资经济和抓民营经济发展，抓大企业、大项目建设和抓千家万户发展的关系，形成全社会关心、支持、发展民营经济的良好气氛 提议要继续加大对民营经济的政策扶持力度，最大程度地放宽市场准入，并从战略上引导发展集群经。