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1、有关在创先争优活动中进一步做好公开承诺、领导点评、群众评议及写实管理工作的告知按照中央、省和牡市委有关进一步开展创先争优活动的规定部署，为进一步丰富和完善创先争优活动的工作机制,推动创先争优活动进一步夯实开展,结合我市实际，现就进一步做好公开承诺、领导点评、写实管理工作，告知如下:一、开展公开承诺公开承诺是党组织、党员积极把自己置于组织和群众监督之下,充足发挥自身作用的有效载体。要在创先争优活动中进一步改善完善公开承诺的方式措施,拓宽党内监督渠道和群众监督渠道,提高基层党组织和党员自我约束能力,增强基层党组织党员创先争优自觉性和积极性。1、基本规定。公开承诺要按照中央、省和牡市委提出的基层党组
2、织创立“五个好”、党员做到“五带头”的基本规定和市委四届十六次全会精神，紧密结合党组织的职责任务和党员的岗位实际;坚持回应群众的关切和期待,切实为群众办实事、做好事、解难事；坚持量力而行、竭力而为,通过努力可以实现目的,避免不切实际、流于形式。2、承诺内容。基层党组织的承诺内容应环绕任期目的和年度目的来拟定。重点体目前贯彻贯彻市委四届十六次全会中拟定的以城乡统筹为统领，以“公园经济”为框架，以财源建设为核心,以求实务实抓贯彻为导向，以富民强市为目的，坚持内源动力与外源动力、城乡建设与项目建设两个“双轮驱动”，突出绿色产业基地、特色旅游胜地、最佳宜居都市三大定位，加快城乡一体化、都市现代化、产业
3、集群化、文化品牌化进程,持续五年推动“财源建设年”,实现经济社会一年提速大发展，三年提档大变化,五年实现大跨越的全市工作总体思路，进一步学习实践科学发展观、推动部门中心工作、服务人民群众、完毕急难险重任务以及做好党员管理服务工作等方面的事项。党员的承诺内容应结合贯彻党组织的承诺事项，根据自身的能力和特点来拟定。重点体现认真履行岗位职责、努力求创一流业绩、切实改善工作态度、积极服务群众等方面事项。3、措施环节。一是提出承诺。承诺事项一般分年度承诺和即时承诺,年度承诺事项在每年年初时提出，即时承诺事项在完毕阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。承诺事项要实在具体,既要有目的,又要有完毕
4、时限。党组织的承诺要在充足征求党员群众和上级党组织意见和建议的基本上提出；党员的承诺要在充足征求所在党组织及其她党员和本单位群众意见的基本上提出。二是公开承诺。承诺事项可通过会议、文献、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式发布,接受党员、群众监督。三是认真践诺。基层党组织和党员要结合实际，认真履行承诺事项，抓好各项承诺任务的贯彻，基层党组织和党员要建立承诺事项记实登记制度。四是督查评议。采用定期检查、随机抽查、践诺评比等简易有效的措施，上一级党组织负责对基层党组织履行承诺的状况进行跟踪督查，基层党组织负责对党员兑现承诺状况进行跟踪督查。注重听取群众意见,组织群众对完毕的承诺事项进行民主评议和
5、验收。二、实行领导点评领导点评是夯实推动创先争优活动的有效方式。要进一步明确任务、贯彻责任，增强点评的针对性,保证基层党组织和党员开展创先争优活动方向明确、任务具体、措施得力、见诸实效。1、点评主体。领导点评原则上按照党组织从属关系和领导分工进行。市级党员领导干部要结合工作分工和进一步联系点,到基层调研、考察工作,对基层党组织进行点评；各党（工)委、直属党总支书记负责对所属党组织及其书记进行点评；各基层党组织负责对所属党员进行点评。2、点评内容。要环绕推动科学发展、增进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总规定，将履行职责、兑现承诺、发挥作用状况作为重要内容,实事求是予以点评,肯定成绩、指出
6、问题，明确努力方向。对基层党组织的点评,重点环绕如下六个方面进行：一是组织开展创先争优活动，进一步学习实践科学发展观,推动本部门、本单位业务工作和重点任务完毕的状况；二是认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的状况;三是增进社会和谐，服务人民群众，为群众办实事，解决群众关怀的热点难点问题的状况；四是履行管党职责,解决制约基层党建工作发展的突出问题,积极创立“五个好”党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用状况，各类党组织积极开展创争主题活动状况;五是班子建设、民主管理、党风廉政建设的状况;六是存在问题及努力方向。对党员的点评,重点环绕如下六个方面进行：一是积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀,特别是完
7、毕急、难、险、重任务的体现状况；二是认真开展公开承诺，切实践行承诺的状况；三是为群众办实事做好事,为民服务的状况；四是履行党章规定的义务，在本单位发挥模范带头作用的状况；五是在提出工作思路、强化执行能力,以及工作效率业绩和廉洁自律方面的状况;六是存在问题及努力方向。3、点评措施。领导点评原则上半年一次。一般采用如下几种方式进行点评：一是集中点评。通过组织召开民主生活会、推动会、专项会等形式，对基层党组织开展创先争优活动的状况进行集中点评。基层党组织负责人运用民主生活会、集中学习、工作例会、碰头会等对党员进行集中点评。二是现场点评。结合工作调研、督促检查、专项述职、年度考核等常常性工作,进一步到
8、所属基层党组织或联系点，通过上门走访，实地查看,理解活动动态，召开党员群众代表座谈会等形式，进行现场点评。三是谈话点评。结合谈心谈话活动,基层党组织负责人对党员参与创先争优活动的状况进行个别谈话、单独点评。党员领导干部对联系点的点评,一般采用现场点评的方式进行。党支部书记对党员的点评,一般采用召开支部党员大会的方式集中点评,也可结合民主生活会、党员活动日等常常性活动进行。今年七一前后,要结合年度考核、组织生活会、民主评议党员、群众评议等工作,普遍开展一次领导点评,所有党组织书记都要作点评,所有基层党组织和党员都要被点评。三、开展群众评议群众评议原则上每年进行一次,要结合宁组发9号宁安市党委（党
9、组)抓基层党建工作责任制实行措施和宁组发10号宁安市建立党（工）委、直属党总支书记履行基层党建工作责任述职制度的实行方案文献规定，环绕创立“五个好”基层党组织、争当“五带头”党员状况以及公开承诺事项的贯彻状况来开展。1、参与评议人员的范畴。对基层党组织的群众评议由上级党组织负责组织实行,参与评议的人员重要是：本单位党员和职工群众（人数较多难以组织的单位可由群众代表参与）、下级党组织负责人、业务联系较密切的单位及服务对象代表。对党员的群众评议由党员所在党支部负责组织实行，参与评议的人员重要是：所在党支部全体党员和所在单位的干部群众(人数较多难以组织的单位可由群众代表参与）。2、评议形式。群众评议
10、一般采用会议现场评议方式进行。在评议会上，要对活动开展状况、承诺兑现状况进行必要的阐明，现场发放评议表（见附件)，及时记录评议成果。为了以便基层单位和生产一线党员干部参与评议，也可以采用电子邮件、传真等方式填写评议表。对党员的评议,以发放填写评议表（见附件)方式进行。3、评议程序。群众评议一般采用四步进行：一是拟定方案。各党(工）委、直属党总支要制定评议基层党组织实行方案,各基层党组织要制定评议党员实行方案,要合理拟定评议的参与对象、评议内容、评议方式。二是公开述职。适时召开评议大会，基层党组织和党员要分别进行述职,保证基层群众知情。三是组织评议。述职后，接受群众的公开评议。对群众的评议状况要
11、建立专项记录,作为评先选优的重要根据。四是公开成果。评议结束后,要通过一定形式，向群众通报对党组织和党员的评议成果。农村、社区党组织要推广党组织书记、班子成员“双向”述职的做法;机关、企事业单位等基层党组织可结合年度工作考核组织评议。4、评议成果的运用。对评议会上群众反映的意见建议要召开专项会议研究，采用有力措施予以贯彻。要把群众评议状况作为各级党组织和党员年终考核的重要指标，考核成果公示排序；作为评比先进党组织和优秀共产党员的重要根据，对先进党组织和优秀共产党员进行表扬奖励，对考核差的党组织和党员,督促其整治提高。四、履行写实管理建立基层党组织和党员创先争优公开承诺践诺、领导点评和群众评议状
12、况写实管理制度，以每个基层党组织和党员为单位,建立工作台帐,作为评比表扬的根据,从而更好地确立创先争优活动工作导向。、写实内容。重要应涉及三个方面。一是承诺写实。基层党组织和党员公开承诺项目、内容、完毕时限等。二是践诺写实。基层党组织和党员对公开承诺事项完毕的效果、群众满意限度等。三是点评写实。上级党组织对下级党组织开展创先争优活动点评的重要状况。、写实措施。结合基层组织和党员承诺践诺以及领导点评，各党（工）委、直属党总支对基层党组织每半年开展一次写实,基层党组织对党员每季度开展一次写实,党员本人对承诺践诺状况每月进行一次自我写实鉴定。采用建立写实台帐的方式，对每个基层党组织和每名党员建立写实
13、工作档案,基层党员承诺写实记录由基层党组织负责管理，基层党组织承诺写实记录由各党（工）委、直属党总支负责管理。承诺写实成果要通过公开公示栏等方式进行公示，接受党员群众监督。市委创先争优活动领导小组办公室将定期对各党(工)委、直属党总支及基层党组织开展写实管理状况进行检查指引,定期组织基层党组织召开写实状况报告分析会议，不断提高写实管理工作水平。3、成果运用。要把写实状况作为基层党组织和党员评比表扬、领导干部年度考核和基层党委党建工作责任制考核评比的重要根据。注意通过写实状况，发现问题，总结经验,树立典型，特别是承诺践诺状况较好的基层党组织和党员及时予以表扬奖励;对开展活动党员群众满意率达不到60的,上级党组织负责人要对下级党组织负责人或党员进行个别谈话,协助查找问题、分析因素、明确整治方向。将写实管理与党员教育培养相结合，针对写实中发现的问题有针对性地开展教育培养，全面提高基层党员干部的素质。附：1、党组织创先争优活动写实簿2、党员创先争优活动写实簿
