《有关取消农业税后乡镇工作现实状况的调查汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《有关取消农业税后乡镇工作现实状况的调查汇报（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、有关取消农业税后乡镇工作现实状况的调查汇报 今年来，全国部分省市取消了农业税，使乡镇干部从比较压头的税费任务中解脱出来，不过，取消农业税后乡镇干部“干什么，怎样干”的问题也随之凸现出来。针对这种情况，近段，我们组织专员对我县20个乡镇工作现实状况进行了认真调查，发觉大多数乡镇能顺应税费改革的形势，主动探索乡镇工作运行的新模式，发明了部分好的作法，但同时也还存在部分不容忽略的问题。一、工作思绪逐步转向，但在抓落实、见成效上有差距。取消农业税前，很多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓，不论是干部力量的摆布，还是工作经费的安排，全部把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后，大部分乡镇能适应形势，果
2、断地把工作重心调整到发展经济上来，提出集中主攻产业发展、招商引资、城镇开发的工作思绪。但从现在详细实施来看，一部分乡镇即使提出了很好的工作思绪，但在怎样组织实施，怎样抓落实等方面还在徘徊观望，一下子难以适应工作思绪的转变。二、运行机制正在转变，但在促平衡、促发展上有差距。取消农业税前，大多数乡镇实施“管线联村”的运作机制，将乡镇全部干部划分到各个村，村级各项工作全部由驻村干部去落实。每名班子组员还联络分管13线。税费改革后，尤其是今年，大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看，有13个乡镇将干部分成了产业发展组 抓结构调整 、招商引资组、综合事务组 抓计划生育、社会治安综
3、合治理、安全生产、农村党建等 3个组，有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，还有2个特色产业比较显著的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整以后，很显著地突出了改革发展专题。但从运作效果来看，产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有一定的工作基础，运作比很好，但分到招商引资组的干部，因为有的认为招商引资不确定原因多，劳神费力后不一定见成效，干脆不争不跑，所以，招商引资这块工作显得滞后，从而影响整个乡镇工作的平衡推进。三、改革分流顺势推进，但在聚能人、优结构上有差距。伴随税费改革的推进，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职
4、数降低了，干部人数精简了，但依然存在部分乡镇干部年纪结构老化、能力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，XX年底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，3145岁的275人，4650岁的140人，50岁以上的70人。能够看出，部分乡镇干部年纪确实偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作能力差，服务本事缺乏，难以帮助农民处理致富本事不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。四、干部管理继续加强，但在改作风、树形象上有差距。伴随农村各项改革，尤其是税费改革的不停推进，各级各部门也出台了一系列文件，采取加
5、强教育培训、严格责任考评、开展专题实践活动等对应的方法，切实加强对乡镇干部的管理。但从现在来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，能够轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。尤其是还有少数乡镇干部参加请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反应差。五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力骤然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又开始担忧工作经费从哪里来。从我们调查的情况来看，20个乡镇全部不一样程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入
6、，小到电话费、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费相对不足，以后工作运转尤其消赤减债的钱从哪里来，90%以上的干部全部比较担忧。针对以上问题，我们认为，必需要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，采取主动有效的新方法，乘势而上，开创乡镇工作新局面。一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，详细落实“三抓”。一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全方面小康社会的主导工程来抓，在方法落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均
7、衡分布向突出关键转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依靠，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包含信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为寻求发展出路、加紧消赤减债的根本举措来抓，要立足当地优势、地理优势、交通优势、人文优势，千方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。二、对乡镇工作的运行机制要有新调整。农业税取消后，乡镇干部要根本从以往的“催粮要款”任务观
8、念中走出来，围绕发展要务创新工作运行机制，要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来，要勇于打破常规，果断调整，集中一切能够集中的力量抓发展。如有些乡镇把工作力量分成产业发展、招商引资、城镇开发、综合事务几块，让部分思想观念较新、开拓意识较强、经济工作本事较高的乡镇干部从事产业发展、招商引资，就不啻为一个好的运行机制。所以，各乡镇要立足乡情，依据本身特点创新工作机制。三、对乡镇干部的教育培训要有新举措。取消农业税后，乡镇干部的关键职责就是抓发展，所以，在要求乡镇干部有较强的政治理论素质的同时，必需要有较扎实的经济工作本事。要根据分级负责、分层培训的标准，适应农业和农村经济社会发展
9、的新要求，在摸清乡镇干部文化科技水平的基础上，采取聘用教授上教导课、开展远程教育、创立科技示范基地、举行“学用科技大比武”活动、外派学习考察、实践锻炼等形式，对乡镇干部加强农村实用技术、企业经营管理、投资融资、财政金融等方面的教育培训，增强驾驭市场经济的本事。四、对乡镇干部的考评管理要有新措施。要树立以政绩论英雄的考评理念，建立健全考评管理体系。乡镇对干部下达考评指标时，要依据干部个人优点，在实施“因事择人”的基础上，科学量化考评内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到现有压力，更有动力。同时，坚持定性考评和定量考评、自我考评和上级考评、党组织考评和群众评议相结合的措施，定时不定时地对乡镇干部所负担的各项工作进行全方面考评。考评结果作为乡镇干部工资福利、选拔任用的主要依据，尽可能地拉大奖励和处罚的差距，尤其是对于连续三年处于考评最末位的，组织上要进行谈话诫免，并调整岗位。1/b
