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1、哈尔滨经济技术开发区管理委员会哈尔滨高新技术产业开发区管理委员会 文件编码：HK/ZHSC02质 量 环 境 管 理 手 册（ 第 二 版 ） 郭树范 李志恒地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路368号 ：0451-82310623（82295112） ：0451-82310931 ：150090质量环境管理手册（第二版）颁布令本手册是依据GB/T19001-2000质量管理体系 要求和GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南标准制定的，由哈尔滨经济技术开发区管理委员会、哈尔滨高新技术产业开发区管理委员会（以下简称哈开发区管委会）最高管理者批准发布。手册阐述了哈开发区管委会的质量
2、和环境方针、目标，识别并规定了哈开发区管委会的质量环境管理体系过程，阐述了哈开发区管委会对所有顾客及相关方的承诺，是哈开发区管委会质量、环境管理方面的纲领性文件。本手册适用于哈开发区管委会质量环境管理工作所有过程活动。本手册自2006年8月18 日起正式实施。哈开发区管委会（党工委）、投资服务大厅各窗口所有人员必须遵照执行。本手册自颁布实施起，原第一版质量管理手册、环境管理手册废止。哈开发区管委会主任：李志恒 二OO六年是十一月一日管理者代表任命书现任命哈开发区党工委副书记郭树范同志为哈开发区管委会的管理者代表，代表本人在质量、环境管理体系中履行如下职责：1、保证质量环境管理体系所需的过程得到
3、建立、实施和保持；2、向哈开发区管委会报告质量环境管理体系的运行情况和改进建议；3、确保在哈开发区管委会内提高满足顾客要求的意识；4、与质量环境管理体系有关事宜对外联络等。望哈开发区管委会（党工委）、投资服务大厅各窗口所有人员服从协调，共同履行管理职能，以确保质量环境管理体系有效运行。哈开发区管委会主任：李志恒 二OO六年十一月一日哈尔滨经济技术开发区管理委员会哈尔滨高新技术产业开发区管理委员会目 录标 题GB/T19001-2000标准条款对照页码0 概述0.1 目录0.2 质量环境管理手册修改控制0.3 质量、环境方针0.4 质量、环境目标0.5 哈开发区及管委会简介0.6 质量环境管理体
4、系结构图0.7 哈开发区质量环境管理体系职能分配表1.0 范围2.0 引用标准3.0 术语和定义4.0 质量环境管理体系4.1 总要求4.2 文件要求4.2.1总则4.2.2质量环境手册4.2.3文件控制 4.2.4记录控制5.0 管理职责5.1 管理承诺5.2 以顾客为关注焦点5.3 质量环境方针5.4 质量策划5.5 职责、权限和沟通5.6 管理评审6.0 资源管理6.1 资源提供6.2 人力资源6.3 基础设施6.4 环境管理7.0 服务实现7.1 服务实现的策划7.2 与顾客有关的过程7.3 设计和开发7.4 采购7.5 服务的提供7.6 监视和测量装置的控制8.0 测量、分析和改进8
5、.1 总则8.2 监视和测量8.2.1顾客满意8.2.2内部审核8.2.3过程的监视和测量8.2.4 服务结果的监视和测量8.3 不符合的控制8.4 数据分析8.5 改进8.5.1持续改进的策划8.5.2纠正措施8.5.3预防措施附录 ：1. 哈开发区管委会质量环境管理体系模块图2. 哈开发区管委会ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系程序文件清单5.355.15.25.3 5.45.55.66 6.16.26.36.4 7 7.17.27.3 7.47.57.688.18.28.38.48.5 质量环境管理手册修改控制章节号0.2版 本第二版页 次章节号修改条款修改日期备
6、注0.3质 量 环 境 方 针 质 量 方 针依法管理服务至上严守承诺争创一流环 境 方 针科学规划 合理开发严格管理 依法行政控制污染 优化环境节约资源 持续发展我们承诺：通过贯彻GB/T19001-2000/ISO9001：2000、GB/T24001-2004/ISO14001：2004标准，建立并有效实施质量环境管理体系，确保哈开发区管委会的管理和服务质量符合国家有关法律、法规的规定和上级政府、所有入区企业及相关方的要求。通过与相关各方的及时沟通和有效的服务，确保上级政府、入区企业及相关各方满意。努力寻求持续改进的机会并不断创新，为顾客提供更优质的服务。哈开发区管委会致力于发展经济，保
7、护环境。在开发建设中，坚持经济发展与环境保护协调一致的原则，实施区域可持续发展战略。努力把哈开发区建设成为功能齐全、结构合理、设施配套、管理先进、环境优美、综合优势明显、能够按照国际规则运行的现代化新区。0.4 质量 目 标l 行政审批准确率100%l 服务及时率100%l 依法行政，有理投诉为零l 整体业绩，综合评价满意环 境 目 标 集中工业区污水排放达到二级排放标准；PH:6-9mg/L；SS:300 mg/L；COD:150 mg/L；BOD5:60mg/L；石油类:10 mg/L 环境空气质量达到二级标准；锅炉烟尘排放浓度不超过150mg/m3 ；SO2排放浓度不超过1200 mg/
8、m3 环境区域噪声达到2类标准:昼60db，夜50db 固体废弃物处置及时率95% 集中工业区绿地率30% 节约办公用水量，人均同比节约5%批准（签名）：李志恒2006年11月1日0.5哈开发区及管委会简介哈开发区由国家级哈尔滨经济技术开发区和国家级哈尔滨高新技术产业开发区于2001年11月合并组成。哈经开区、哈高新区分别创建于1991年和1988年，分别于1993年和1991年经国务院批准成为国家级开发区。哈开发区集中区规划总面积30.7平方公里，设有南岗、哈平路和迎宾路三个集中区。哈开发区党工委和管委会分别是中共哈尔滨市委和哈尔滨市人民政府的派出机构，代表市委、市政府统一领导和管理开发区内
9、的党务、经济、行政和有关的社会事务。党工委下设办公室（管委会办公室）、组织部、党群工作部（宣传部、工会、妇联、文明办、团工委）、纪工委（监察局），管委会内设招商局、经济合作局、对俄合作局、投资服务中心、建设局、企业服务局、人事劳动局、财政局、审计局、统计局、高新技术发展局（一区多园办公室、知识产权局）、资产经营局、政策研究室、信息化办公室、机关党委、规划分局、土地分局、机关服务中心。行政编制159人，实际在编139人。哈开发区管委会2003年晋升为省级文明单位标兵。哈开发区“十五”时期（二次创业第一阶段）累计投入基本建设资金33.7亿元，开发建设土地18平方公里；累计实现合同外资额11.6亿美
10、元，实际利用外资6.7亿美元；累计开工254个工业项目；累计实现工业总产值2214.8亿元，第二产业增加值566.9亿元，高新技术企业产值1828.1亿元；不含哈飞、东安，工业集中区产值从2002年起连续4年翻番，实现了比2001年新增200亿元的预期目标,在国家商务部、科技部有关国家级开发区的排名稳步攀升。“十一五”时期（二次创业第二阶段），哈开发区将以创建全国一流为目标，以老工业基地振兴为切入点，以持续创新为动力，优化发展环境，打造核心竞争力，努力把开发区建设成为哈尔滨市、黑龙江省乃至东北地区经济发展的龙头、对外开放的代表、环境建设的高地、体制创新的示范和高新技术产业的基地，步入全国一流的
11、开发区行列。0.6 哈开发区管委会质量环境管理体系结构图最高管理者（主任）管理者代表（副书记）统计局管委会副主任主任助理管委会副主任管委会副主任管委会副主任党工委副书记党工委副书记土地分局规划分局建设局对俄合作局经济合作局资产经营局信息化办公室机关党委审计局投资服务中心招商局企业服务局组织部协管高新技术发展局人事劳动局纪工委党群工作部协管组织部党建化办公室机关服务中心政策研究室办公室高新技术发展局认证办财政局安全委员会城管所 质量监督站 基础设施公司0.7 哈开发区质量环境管理职能分配表(注: “”表示主要责任部门; “”表示配合管理部门) 部 门 职 （领导）条款 责 最高管理者管理者代表管委会副主任认证办党工委管委会办公室组织部党群工作部纪工委招商局经济合作局对俄合作局投资服务中心建设局企业服务局人事劳动局统计局审计局财政局高新技术发展局资产经营局政策研究室信息化办公室机关党委机关服务中心规划分局土地分局4.1总要求总则质量手册文件控制记录控制5.1管理承诺5.2以顾客为关注焦点5.3质量环境方针
