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1、防伪票据产品工业产品生产许可证受理工作标准1范围本标准规定了防伪票据产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要 求、 办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。本标准适用于防伪票据产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期 满换 证、变更、补领证书、注销证书的办理。本事项受国家质检总局委托由市局实施。2依据中华人民共和国产品质量法2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过中华人民共和国行政许可法2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过中华人民共和国工业产品生产
2、许可证管理条例2005年7月9日国务院第440号令公布中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法2005年9月15日国家质量监督检验检 疫总局第80号令 发布促进产业结构调整暂行规定2005年12月2日国务院，国发2005 40号产业结构调整指导目录（2005年版）2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政 策有关问 题的通知2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联2006 632号防伪票据产品生产许可证实施细则2006年6月16日全国工业产品生产许可证办公室，全许办2006137号3许可条件有营业执照。有与所生产产品
3、相适应的专业技术人员。有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。有健全有效的质量管理制度和责任制度。产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要 求。符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。 根据国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定国发（ 2005） 40号和产业结构调整指导目录（2005年 本）国 家发改委（2005 ）第40号令：淘汰落后生产工艺装备：全部铅排、全部铅印落后生产线；ZD20K ZD301型系列单字铸字机、ZDK101型字模雕刻机、KMD101型字
4、模刻刀磨床、AZP502型半自动汉文手选铸排机。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4申请要求申请人资格4. 1. 1申请人主体条件a）申请人应为企业法人或事业法人或个体工商户等；b）申请人在其住所外设点生产的，生产地应具有负责人营业执照或该生产地在工商管理部门备案，并由其上级法人单位与其一起申请，上级法人单位为申请人，并承担相应的法律责任。C）集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生 产许可证；分公司或者生产基地不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理 生产许可证。各所属单位无 论是 否具有法人资格，均可以单独或者联合
5、与集团公司一起提出办理生产许 可证申请。4.1. 2 申请人的注册地应在本市行政区域内。4.1.3 申请人应是防伪票据（除居民身份证、护照、人民币、税票等法律、行政法规及国务院另有规定的，具体产品见表4.1.1 ）的生产企业，营业执照的经营范围应覆盖申请取证的产品。4.1.4 申请人应符合产业政策的规定对生产属于国家明令淘汰的生产工艺装备（淘汰类见表 4.1.1），不得提交办证申请。4.1.1防伪票据发证产品序号产品单元产品品种（技术类别）产业政策淘汰类1防伪票据平版印刷防伪票据全部铅排、全部铅印落后生 产 线；ZD201 ZD301型系列单字 铸字机、ZDK101型字模雕刻 机、KMD101
6、型字模刻刀 磨床、 AZP502型半自动汉文 手选铸 排机。凸版印刷防伪票据凹版印刷防伪票据柔性版印刷防伪票据丝网印刷防伪票据其它（数码、喷印等）印刷防伪票据2防伪证件、证书平版印刷防伪证件、证书凸版印刷防伪证件、证书凹版印刷防伪证件、证书柔性版印刷防伪证件、证书丝网印刷防伪证件、证书其它（数码、喷印等）印刷防伪证件、证书3平版印刷防伪票卡、证卡凸版印刷防伪票卡、证卡凹版印刷防伪票卡、证卡阪仍示卜、吐F柔性版印刷防伪票卡、证卡丝网印刷防伪票卡、证卡其它（数码、喷印等）印刷防伪票卡、证卡申请人责任a）申请人应理解掌握防伪票据产品生产许可证实施细则（全许办2006J37号的规定要求；应按防伪票据产
7、品生产许可证实施细则中的防伪票据产品生产许可证企业实地核查办法的核查要 点进行自查，是否具备取证条件。防伪票据产品生产许可证实施细则在网上可浏览或下载。b）申请人应当按照本工作标准条款的要求提交申请材料。c）申请人应在网上填报申请事项，网上填报时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本。d）网上打印的申请书用A4复印纸。提交的资料中单位名称、产品名称、规格、型号等应准确，与表4.1.1中申证 单兀和产品品种一致。e）此事项的受理时间将以受理大厅收到全部材料的时间为准，此时间将标注在为您开出的受理通知书上。f）申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果中华人民共和
8、国行政许可法第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健 康、 生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。一一中华人民共和国行政许可法第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请 人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。g）申请人应积极配合行政机关办理行政许可的工作，按要求补齐补正材料；按照行政机关告知的评审期限完成接受评审的准备工作
9、；在接到受理人的取证通知后，按照取证时限及时取证。申请人需提交的申请材料4.3. 1新办（见表）申请人首次申请产品生产许可证；或申请人持有产品生产许可证，因各种原因证书已失效，再次提交申请的。4.3.2 变更：申请人持有现行有效的生产许可证，因各种原因需变更生产许可证的有关内容的。4. 3. 2.1申请人生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化一-如迁址； 增项（包括增加产品单元、产品单元内增加产品品种、增加生产地、集团公司增加所属单位）；生产设备或检验设备、工艺发生重大变化；补充审查（在生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变时）：取证产品的部分内容注销；取证方式变更（集团公
10、司的所属单位已经以所属单位名义获得了许可证，现将该证书转变为集团公司方式取证；以集团公司名义取证的所属单位，从集团公司中独立并单独取证）；涉及产业政策产品的因改制、重组、兼并等原因，重新设立企业。4.3. 2.2申请人的企业名称、住所、生产地址名称发生变化而生产条件、检验手段、生产技术或者工 艺没有发生任何变化。4.3.3 补领证书（见表）生产许可证证书遗失或者毁损，申请补领证书的。4.3.4生产许可证有效期届满，企业继续生产，在生产许可证有效期满6个月前，申请期满换证的。期满换证时企业的申请内容与证书内容（企业名称、住所、生产地址、产品明细）不一致时，按首次申请的要求重新办理，但要 交回生产
11、许可证原件（一套）。未按规定期限提出申请的，按新办办理。4. 3. 4注销生产许可证（见表4. 3.5）在生产许可证有效期内，企业不再从事防伪票据的生产活动，申请注销证书的。表4.3. 1新办序号材料名称数量形式要求1全国工业产品生产许可证申请书3份原件（1）申请书应从网上填报并打 加盖单位公章；（2）申请书的填写符合填写要求 及示范文本要求，内容填写完整，不 涉及的项目写“无”；（3 ）承诺书有法定代表人签字， 单位盖早；（4）申请书单位名称、住所和单 位公章应与组织机构代码证书和营业 珀昭的幺珠、卅七巾宓仝一劲02工商局颁发的法人营业执照副本、 个体工商户营业执照副本/事业法 人登记证书副
12、本3份复印件（何时交验原件）（1）证书应在有效期内（有效期 限至少在两个月以内，有年度考 核标识）；（2）经营范围应覆盖申请取证的 产品。3组织机构代码证书复印件和IC卡1份复印件证书应在有效期内。生产地在工商管理部门备案的证 明性材料复印件（何时交验原件）注：住所外设点生产，生产地不具 有 负责人营业执照的，应有此证明性 材 料。5企业标准3份复印件（何时交验原件）企业在县级以上质量技术监督局备案 的企业标准。6*防伪技术产品协作加工项目清单3份复印件（何时交验原件）注：有协作加工项目的企业提供申请人以集团公司的申请方式申请的，集团公司除按上述材料提父外，所属单位还应提父以下材料：1全国工业
13、产品生产许可证申 请书3份原件（1）所属单位分别填写填与要求向全国工业产品生产 许可证申请书的要求，其中集团公司 所属单位明细表不填；申请书单位名称和单位公章应 与所属单位营业执照的名称完全一 我。2所属单位企业营业执照副本（企业 法人营业执照/负责人营业执照/事业法人登记证书）3份复印件（何时交验原件）（1）证书应在有效期内（有效期限至 少在两个月以内，有年度考核标识）；经营范围应覆盖申请取证的产品。3*所属单位生产地在工商管理部门 备案的证明性材料3份复印件（何时交验原件）注：住所外设点生产，生产地不具 有 负责人营业执照的，应有此证明性 材 料。4集团公司出具的与所属单位关系 证明3份原
14、件证明内容包括：（1）所属单位是集团公司下属的分 公 司或子公司或生产基地；（2）集团公司承担相应的法律责任；（3）证明应由集团公司法定代表人 签字并加善隼团公司公章。5所属单位企业标准3份复印件企业在县级以上质量技术监督局备案 的企业标准。6*所属单位防伪技术产品协作加工 项目清单3份复印件注：有协作加工项目的企业提供。*申请人申请的产品涉及产业政策的，还应按重要工业产品生产许可证核发涉及产业政策提交材料受理工 作标 准中表要求提交材料备注1、所有申报材料应使用A4复印纸，复印件应加盖单位公章；2、序号上带有*的，申请人涉及到的须提供。2、序号上带有*的，申请人涉及到的须提供。表432 .1变更（生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化）材料名称数量形式要求1行政许可变更申请表3份原件(1)申请书应从网上填报并打印，加 盖 单位公章；(2)申请书的填
