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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页山西煤销集团古交福昌煤业有限公司安全生产责任落实管理制度2013年目 录 1、安全目标管理制度32、安全生产责任制度63、法律法规标准规范管理制度74、安全投入保障制度95、文件和档案管理制度126、风险评估和控制管理制度157、煤矿安全宣传教育制度的实施意见198、特种作业人员管理制度219、安全设施、设备管理制度2310、建设项目安全设施“三同时”制度2411、生产设备设施验收管理制度2612、生产设备设施报废管理制度4613、施工和检（维）修安全管理制度5114、危险物品及重大危险源管理制度5416、领导现场
2、带班管理制度5717、员工岗位规范管理制度5918、施工方及外用工（单位）管理制度6119、职业健康管理制度6419.1、职业危害防治管理制度6419.2、职业危害告知制度6819.3、职业危害申报制度6919.4、职业安全健康宣传教育、培训制度7019.5、职业危害防护设施维护检修制度7319.6、从业人员防护用品管理制度7519.7、职业危害日常监测管理制度7619.8、从业人员职业教育健康监护档案管理制度7919.9、岗位职业健康操作规程8019.10、职业病诊断鉴定及治疗康复制度8319.11、职业危害防治经费保障及使用管理制度8319.12、职业危害检查及奖惩制度8519.13、职业
3、病防治专项基金制度8719.14、职业健康工作情况统计报表制度8819.15、职业危害场所工作时间制度8919.16、职业危害警示标识及中文警示说明的设置管理制度9021、安全检查及隐患治理制度9422、应急管理制度9923、事故管理制度10624、安全绩效评定管理制度安全技能账户工资及奖惩制度1121、安全目标管理制度“以人为本、安全第一”。矿长是本矿井安全目标管理的第一责任人，分管领导对各分管单位的安全目标管理负有直接责任，区队（科室）领导具体负责本职范围的安全目标管理工作。一、安全工作奋斗目标1、百万吨死亡率为零；2、全年杜绝重伤及重伤以上人身伤亡事故；3、杜绝重大非伤亡事故；4、千人负
4、伤率控制在3以内；5、地面消灭轻伤及轻伤以上人身事故；6、强化安全教育培训，提高员工素质，力争每个员工应知应会达100%；7、每月由矿长组织对全矿井隐患进行一次严细排查，针对所查出的隐患问题立即组织限期整改；8、严禁使用淘汰或不合格设备，安全防护设施符合有关标准；9、矿井安全质量标准化达一级；10、提取安全费用，确保足额合理使用；11、搞好文明生产与环保工作。二、年初由矿长与各副矿长签定安全目标责任书，各副矿长与科级签订安全目标责任书，科长与班组签定安全目标责任书，员工人人写安全保证书，形成一级对一级层层负责的机制。三、完善各级安全生产责任制，按照“责、权、利、统一，分口负责”的原则，把安全责
5、任量化分解，实行定量控制考核。四、安全目标管理的考核；矿、科（区）、队，井下全体员工要按照公司的安排实行全员安全目标风险抵押制。1、实行领导班子安全目标责任制和安全目标风险抵押制，对没有实现安全目标的班子，按规定扣除承包兑现奖，沉淀安全风险抵押金。2、凡没有实现安全目标的单位，不得评先进单位和文明单位，其领导不得评选先进个人。3、安监处、业务保安部门对本矿的安全生产、工业卫生指标，应进行监督、检查，确保安全生产、工业卫生目标的实现。4、各单位安全目标管理要与争创活动相结合，每季度进行一次小评，要在区队(班组)之间开展自评、互评活动，相互督促，将安全目标管理考核实绩作为创先争优的主要依据。5、每
6、季度由安监处牵头组织对各科室安全目标实行跟踪检查和监督考核，年终由矿组成安全生产目标考核委员会，对本年度各单位完成安全目标情况进行考核。五、各科室对本科室的安全生产，安全质量标准化、工业卫生指标，应经常进行监督，确保安全生产。六、各科室、班组的安全目标管理要与创先争优活动相结合，每季度进行一次小结，班组之间开展自评、互评活动，相互督促，将安全目标管理的考核实绩作为创先争优的主要依据。七、每季度由安监处牵头组织有关职能部门对各科室、班组的安全目标实行跟踪检查和监督考核。八、具体措施1、矿、科、岗位各级领导坚持24小时不间断值班制度，值班期间不得擅自离开工作岗位，要求值班领导有事外出必须向调度值班
7、领导请假，调度值班领导有事外出必须向矿长请假。2、矿、科、班组各级干部必须按时参加调度班前会，根据现场情况详细布置安全工作。 3、严肃请、销假制度，各级干部有事外出必须严格按规定请假。 4、矿领导实行现场带班制度，坚持与员工同上同下；职能科室实行跟班下井制度，每班必须有跟班干部现场指挥。5、矿值班领导要不定期对有关岗位进行查岗，矿值班领导及调度值主任要对现场跟班队干部及各类岗位人员进行查岗，凡查出脱岗者均按“三违”处理。6、矿成立夜班查岗组，由矿长和副矿长任组长会同科室干部进行。7、矿、科、班组各级领导在安排工作任务的同时，必须详细安排安全工作。8、矿、科、班组干部要经常深入井下，现场办公，并
8、达到规定次数。对查出的问题必须及时采取措施，落实整改。9、矿、科、班组各级管理干部每月抓“三违”按照规定执行。10、全矿员工必须严格执行国家各项法律条文和安全规程，遵章守纪，按章作业。2、安全生产责任制度1、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，贯彻落实上级有关安全生产的文件、会议精神。2、建立健全本单位的各部门和各类人员安全生产责任制、各项安全管理制度和各工种操作规程。3、建立健全安全生产管理机构，配齐各类安全生产管理人员。4、组织本单位的职工进行安全宣传教育和培训,提高员工安全素质。5、按照规定制定安全费用计划，足额提取并使用安全生产费用，保障安全投入的合理有效使用。6、
9、落实各项安全生产责任制和安全管理制度，强化现场管理，加强安全生产监督管理，及时消除事故隐患，保证安全生产。7、定期召开安全会议，安排部署安全生产工作，协调解决生产过程中存在的问题。8、制定本单位安全生产事故的应急救援预案，发生事故时积极组织抢险救灾工作。9、及时、如实上报安全生产事故。10、建立完善职业健康体系，做好职业病检查、防治工作，改善员工的工作生活环境。11、完成公司煤矿安全、生产部门下达的各项安全生产任务。3、法律法规标准规范管理制度第一条， 为确定我矿在安全生产中适用的法律法规、标准、规范并建立可取的渠道，规范安全生产行为，确保我矿安全生产符合国家及省、市政府的安全生产法律、法规、
10、标准、规范要求，特制定本制度。第二条， 本制度适用于福昌煤业在安全生产基建过程中的日常管理标准和规范。第三条， 综合科和安监处负责获取安全生产法律法规标准和其他区要求，并确认其适用性，定期更新，负责传达到各科室、队组。第四条， 获取内容为：1、全国人大颁布实施安全生产法律、法规；2、国务院和省人大颁布的有关安全生产法规性文件等；3、国务院部委和省政府颁布的有关安全生产法规性文件4、国家、地方和行业标准中安全生产管理标准；5、我国已签署的国际公约及与有关机构的协议、合同文书等；6、各级政府有关安全生产方面的规范性文件，上级部门的要求，地方和相关行业有关安全生产方面的要求和通知等7、非法规性安全生
11、产管理指南；第五条， 获取途径：1、综合科定期负责的专业报纸，杂志、网上及有关部门等渠道获取法律、法规与其他要求；2、综合科定期（每半年一次）与上级安全生产部门、行业主管部门联系，获取相关的安全生产法律、法规与规定。3、各科室获取的安全生产法律、法规及时报送安监处或综合科。第六条， 确认适用性：1、综合科与安监处根据福昌煤业实际与特点，确认安全法律、法规标准与其他要求的适用性，写出申请报告。2、报告由矿长（法人代表）审批后下发各科室；第七条， 符合性判断：1、安监处对照新确定的法律、法规判断本矿对安全生产法律、法规的符合性，如不符合开展原因和责任分析，并提出整改计划及整改措施；2、安监处应每年
12、至少组织一次对适用的法律、法规标准及其他要求进行符合性评价。评价应覆盖所适用的法律、法规标准及其它要求，并出具评价报告。3、安监处每年组织全体从业人员学习适用的安全生产法律、法规标准，在新的法规标准出台时，应及时传达组织各科室负责人学习，各科室组织员工学习，提高员工的守法意识，规范本矿的安全生产基础建设行为。4、当法律、法规标准发生变化变更时，有安监处及时修改本矿安全生产管理制度，并重新发放至各科室、队组。第八条，本制度从下发之日起执行4、安全投入保障制度 安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全投入保障管理是企业管理的重要组成部分。为了保证我矿安全生产所需资金投入，
13、建立矿井安全生产设施投入的长效机制，同时规范矿井安全资金管理，不断改善安全生产条件，特作如下要求：一、安全资金的来源根据上级有关文件精神要求，按基建工程总价的2.5%提取安全费用，矿安全费用主要用于通风系统改造、“一通三防”设备、矿井瓦斯监测系统更新改造、防治水、防灭火、综合防尘、矿井机电设备、供配电系统以及运输系统各类安全保护、各类技术改造工程、防洪工程、救护装备、安全教育培训及其它与安全生产相关项目。二、安全资金的落实与考核1、矿安全矿长负责本单位安全费用计划的编制和上报项目的落实，对项目的实施质量和进度等情况进行检查。定期向上级公司分管领导汇报计划项目的进展情况和存在的问题；1)矿安全管
14、理部门根据公司、矿生产计划指标的情况及时编制安全费用计划，计划中应包括安全技术措施中的设施费用、职业安全、健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用项目等。2)制定计划时应切实考虑本矿重大危险因素及重大环境因素，预防控制所采取的必要措施。3)计划报送公司主管领导和有关处室审批，同时抄报矿主要领导。4)矿财务部门应按公司及矿安全费用计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。5）安监处应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。6)使用安全生产资金时，应编制安全费用计划，及时上报公司进行审批，审批后按
15、有关财务制度执行。7)矿财务科应对安全生产资金使用进行统计、汇总；安全管理部门应督促相关部门、按计划实施；机电部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。8)在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。9)对重大专项安全技术措施基金的制定，应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。2、财务科设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费用用于保障工程项目的安全生产，实行专款专用，不得挪作它用； 3、安全生产措施费用按计划列入，安全生产措施费用的使用必须立项，原则上由本矿具体掌握。工程项目开工初期，安全生产费用管理部门必须按照“轻、重、缓、急和实用”的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产管理部门审核，报送矿负责人审批后，
