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1、高危行业企业安全生产费用提取和使用管理措施 第一章总则第一条 依据和目标 为了建立高危行业企业安全生产投入长期有效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职员和社会公共利益，依据安全生产法等相关法律法规和国务院有关深入加强安全生产工作的决定 国发20212号 、国务院有关深入加强企业安全生产工作的通知 国发202123号 等文件要求，制订本措施。第二条 适用范围 在中国境内从事煤炭生产、非煤矿山开采、建筑施工、危险品生产和存放、交通运输、电力、冶金、机械制造、烟花爆竹生产的企业和其它经济组织 以下简称企业 适用本措施。第三条 行业属性内涵 本措施下列用语的含义是：煤炭生
2、产是指煤炭资源开采作业相关活动。非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气 地面开采 、金属矿、非金属矿及其它矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等相关活动。建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建和矿山建设。危险品是指列入国家标准危险货物品名表 GB12268 和国家相关部门确定并公布的剧毒化学品目录的物品，包含军工危险品和民用爆炸物品等。烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。交通运输包含道路运输、水路运输、铁路运输、海洋运输、航空运输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输
3、是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输 包含高铁和城际铁路 ；海洋运输是指以船舶为工具，经过海上航道在不一样国家和地域的港口之间的货物运输；航空运输是指以飞机为工具的旅客和货物运输。电力是指发电、供电、输变电、调度、检修、试验和电力建设等活动。冶金是指金属矿物的冶炼和轧制成材相关活动，包含：钢铁、有色、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，和和主工艺步骤配套的辅助工艺步骤的生产。机械制造特指多种动力机械、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备的制造活动。第四条 安全费用定义及管理标准 本措施所称安全生产费用 以下简称安全费用 是指企业根据要求标准提取，在成本中列支
4、，专门用于完善和改善企业安全生产条件的资金。安全费用根据“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的标准进行管理。第二章安全费用的提取标准第五条 煤矿企业提取标准 煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准以下：一 煤 岩 和瓦斯 二氧化碳 突出矿井吨煤30元；二 其它井工矿井吨煤15元；三 露天矿吨煤5元。矿井瓦斯等级划分按现行煤矿安全规程和矿井瓦斯等级判定措施的要求实施。第六条 非煤矿山企业提取标准 非煤矿山企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准以下：一 石油，每吨原油17元；二 天然气、煤层气 地面开采 每千立方米原气5元；
5、三 金属矿山，其中露天矿山每吨5元，井下矿山每吨10元；四 核工业矿山，每吨25元；五 非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，井下矿山每吨4元；六 小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超出50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元。原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。金属和非金属矿产资源地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或工程总费用的3%提取。第七条 建筑施工企业提取标准 建筑施工企业以建筑安装工程概预算为计提依据。各工程类别安全费用提取标准为：一 房屋建筑工程、矿山工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程为；二 市政公用工程
6、、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口和航道工程、公路工程、通信工程为。建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价和基础建设项目标投资概算；在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基础建设投资概算另有要求的，从其要求。总包单位应该将安全费用按百分比直接支付分包单位，分包单位不再反复提取。第八条 危险化学品企业提取标准 危险化学品生产和存放企业以上年度实际销售收入为计提依据，根据以下标准平均逐月提取：一 销售收入在1000万元及以下的，根据4%提取；二 销售收入在1000万元至1亿元 含 的部分,根据2%提取；三 销售收入在1亿元至10亿元 含 的部分，根据%提取，军工危险化学品(火化工品)单
7、位根据提取；四 销售收入在10亿元以上的部分，根据%提取。第九条 交通运输企业提取标准 交通运输企业以上年度营业收入为计提依据，根据以下标准逐月提取：一 道路运输、水路运输、铁路运输、海洋运输、航空运输业务根据1%提取；二 危险品等特殊货运业务根据%提取。第十条 电力企业提取标准 电力企业以上年度实际销售收入为计提依据，根据以下标准平均逐月提取：一 销售收入在1亿元及以下的，根据1%提取；二 销售收入在1亿元至10亿元 含 的部分，根据%提取；三 销售收入在10亿元以上的部分，根据%提取。第十一条 冶金企业提取标准 冶金企业以上年度实际销售收入为计提依据，根据以下标准平均逐月提取：一 销售收入
8、在1000万元及以下的，根据3%提取；二 销售收入在1000万元至1亿元(含)的部分，根据%提取；三 销售收入在1亿元至10亿元(含)的部分，根据%提取；四 销售收入在10亿元以上的部分，根据%提取。第十二条 机械制造企业提取标准 机械制造企业以上年度实际销售收入为计提依据，根据以下标准平均逐月提取：一 销售收入在1000万元及以下的，根据2%提取；二 销售收入在1000万元至1亿元 含 的部分，根据1%提取；三 销售收入在1亿元至10亿元 含 的部分，根据%提取；四 销售收入在10亿元以上的部分，根据%提取。第十三条 烟花爆竹企业提取标准 烟花爆竹生产企业以上年度实际销售收入为计提依据，根据
9、以下标准平均逐月提取：一 销售收入在200万元 含 以下的，根据%提取；二 销售收入在200万元至500万元 含 的部分，根据3%提取；三 销售收入在500万元至1000万元 含 的部分，根据%提取；四 销售收入在1000万元以上的部分，根据2%提取。第十四条 提取必须条款 中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达成本企业上年度销售收入的5%和2%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门 煤矿安全监察机构 商财政、税务等部门同意，企业本年度能够缓提或少提安全费用。企业如有其它特殊原因确需缓提或少提安全费用的，须经省级安全生产监管 煤矿安全监察 、财政、税务等部门审核同意，并报国家安全监管
10、总局立案。企业规模划分标准根据原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局有关印发中小企业标准暂行要求的通知 国经贸中小企2021143号 和国家统计局统计上大中小型企业划分措施 暂行 国统字202117号 要求实施。第十五条 可提升标准的操作程序和核实要求 高危行业企业在上述标准的基础上，依据安全生产实际需要，可合适提升安全费用提取标准，报省级税务机关审核，并报省级财政部门、行业管理部门和安全生产监管部门 煤矿安全监察机构 立案。本措施公布前,各省级政府已制订下发企业安全费用提取使用措施的,其提取标准假如低于本措施要求的标准,应该根据本措施进行调整；假如高于本措施要求的标准,根据原标准实施。
11、混业经营企业，如能按业务类别分别核实的，则按上述标准分别计提安全费用；如不能分别核实的，则按主营业务计提标准提取安全费用。第三章安全费用的使用第十六条 煤炭企业使用范围 煤炭生产企业安全费用根据以下要求范围使用：一 煤和瓦斯突出矿井落实“两个四位一体”综合防突方法支出，包含瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突方法，开展突出区域和局部预计、实施局部补充防突方法、更新改造防突设备和设施、建立突出防治试验室等；二 煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包含“一通三防”、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾难治理工程，淘汰严禁使用的设备，实施煤矿机械化改造，实施矿压 冲击地压 、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等；三 建立完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”和应抢救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；四 开展重大危险源和事故隐患评定、安全生产检验和评价 不包含新、改、扩建项目安全评价 及安全生产宣传教育培训支出；
