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1、谈谈施工企业税务管理及风险控制研究建筑施工企业只有做到增强纳税意识、提高纳税诚信度、进一步 提高纳税的规范性、有效防控税务风险的发生。施工企业需要在充 分研究并掌握税务政策的同时，加强对项目管理部的要求，不但要 贯彻落实税务政策，还要将施工过程中需要交纳的税费进行有效核 查，做好申报工作。从施工企业主要涉及的企业所得税、营业税、个人所得税、卬花 税、营改增等方而简要进行阐述，突出施工企业税务管理的重点， 总结出施工企业应该如何进行税务管理，以及税务管理的总体方法 和发展方向。施工企业因其点多而广、流动性强、经常跨地区施工等特点，给 其税务管理带来一定的难度，主要表现在业主代扣代缴的税金没有 在
2、规定时间内获得相应的完税证明以及其他的相关证据，同时，由 于对纳税工作认识不到位，以及没有真正理解纳税工作内容，导致 了纳税工作，存在一定的税务风险。为有效规避税收风险，建立和 谐的税企关系，笔者认为施工企业税务管理总体思路应该是：增强 纳税意识、提高纳税诚信度、进一步提高纳税的规范性、有效防控 税务风险的发生。施工企业要充分认识到税务管理工作的重要性，宣传并认真执行 国家各项相关税收法规。施工企业的纳税情况作为财务信息的一部 分会定期进行披露，接受公众的监督，企业只有具有良好的纳税信 誉度，才能得到公众的信任，进而在经营管理过程中获得其他行业 企业的认可。施工企业相关人员，特别是单位负责人和
3、总会计师要 高度重视税务工作，积极研究国家有关税收政策，加强税法的学习 和宣传，充分理解税法规定，强化依法纳税意识，合理合法进行税 务筹划。施工企业要“提高纳税意识、依法诚信纳税、规范纳税工作、防 范税务风险”，随着一些税收新法规的实施，施工企业需在税务管 理方而强化薄弱环节，从而规避税务风险。（一）企业所得税的管控对于施工企业而言，企业所得税是必须申报的税种之一，通常都 会根据施工企业的所有收入进行汇总后缴纳，施工企业所需要做的 就是，按照纳税规定按时提交经营管理信息和产值汇总表，并在规 定期限内到税务机关的指定地点纳税工作。施工企业必须建立 外管证台账，规范本单位的外管证，如果需要对外管证
4、进行延期， 需要在外管证到期之前向主管部门提交申请新的外管证，同时将原 有的外管证上交，如果外管证过期并未延期，就会产生税务风 险。施工项目不得在施工所在地缴纳所得税，同时要做好与当地税 务机关的沟通和解释，主要应按照关于跨地区经营建筑企业所得 税征收管理证明为依据，同当地税务机关协商解决。（二）营业税的管控施工企业主要缴纳营业税及附加税，各单位应认真研究营业税 暂行条例（以下简称条例）和营业税暂行条例实施细则（以 下简称细则）0根据条例第一条规定营业税纳税人为“在境 内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和 个人”。条例第五条规定：“如果纳税人存在建筑工程分包行 为的，需要
5、根据实际承担的工作量计算营业额，而不是根据施工合 同计算营业额。”条例第十二条中所规定的日期主要为确定合 同后的实际付款H期，如果还没有签订相关合同，就要以应税行为 当天来计算。同时，细则第四条规定，对于收讫营业收入 款项的界定，主要是指纳税人在税收行为完成之后所缴纳的款项。 其中细则第五条对预收款方式做出了如下规定：履行纳税 义务的时间就是应该收到预收款的时间。条例取消了以总承包 人为扣缴义务人的规定。所以，在建筑行业中，总承包人的法定扣 缴营业税的义务发生了较大的变化，具体的营业稅中报应该由分包 单位来完成，即使总承包单位与分包单位有其他协议，也必须遵照条例执行。管理办法第条也规定施工项目
6、应当向收款方（分包单位）取得，根据此规定，施工企业必须取得 分包单位的作为入账依据，规避税务风险。施工企业应严格按 照条例及其实施细则要求按时交纳营业税及各项附加费用。施 工企业的营业税应按照属地管理原则，在施工所在地缴纳。按照细则第六条规定，纳税人自需要纳税申报的日期之后半年 内没有进行纳税的，需要所在地区的税务机构对其税款进行补充征 收。在这间，如果施工企业没有取得营业税完税证明等文件， 那么在对施工企业的税务稽查中，施工企业容易发生重复缴税的现 象。（三）个人所得税的管控各施工项目应按税法规定代扣代缴并按时上交个人所得税，规避 税务风险。为了达到预期目标，施工企业应严格执行个人所得税 法
7、，并按照相应规范做好个人所得税扣缴工作，同时可以根据个 税的税率档次进行纳税筹划。（四）卬花税方而要按时交纳并及时取得完税证明。施工企业应根据国家税务机关 的卬花税征收条例进行卬花税的交纳，卬花税一般实行就地纳税， 鉴于施工企业一般在项目所在地签订合同，故应向施工企业项目所 在地交纳。同时，还要根据卬花税的规定，对于不需要交纳卬花税 的部分（比如：法人单位内部签订的合同协议），应报经当地税务机 关协商备案，避免在税务稽查中被罚款。（五）营改增税收动向做好政策宣贯、培训和业务对接准备工作，指导项目做好纳税规 划，规避纳税风险，降低税负。根据营改增最新进展情况，建筑业 营改增方案预计会在XX年实施
8、。建筑业改征增值税后的税率可能为 11%,营改增后施工企业最大的问题在于是否能将税负进行转嫁，是 否有足够的进项税抵扣。据了解，施工企业有些项目分包和部分材 料采购取得增值税专用比较困难，比如很多砂石料供应商为个 人，不能提供正规增值税施工企业将无法进行抵扣。和目前 建筑企业普遍执行的3%的营业税税率相比，营改增后，如果税务管 理不好，可能增加相关施工企业的税收负担。因此，施工企业要进 一步做好营改增转型培训工作，及早谋划，防范风险。紧密跟踪建 筑业营改增税收动向，积极研究和学习相关政策，为建筑业全面实 行营改增转型做好准备。一是在相关会议上，可以聘请“中税网” 专家对施工企业相关讲授营改增知
9、识，引起重视;二是 营改增培训，安排各单位总会计师、生产经营和设备物资等管理人 员参加培训;三是要求项目管理部相关人员，就地、就近进行培 训。（一）积极进行纳税信用等级评定积极申报省级“A级纳税人”，提高施工企业纳税信用等级。“A 级纳税人”由省级国家税务局和地方税务局联合评定，获得“A级 纳税人”后，除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可 以免除税务检查;对申报纳税、税务登记验证、各项税收年检等事 项，主管税务机关收到纳税人相关资料后，可以当场相关手续; 另外还有放宽领购、简化出口退（免）税申报手续等政 策。（二）报表填报及资料报送方而对于施工企业而言，应建立良好的税务报表工作制度，
10、不但要按 时上报税务报表，同时还要把税务交纳情况，税务交纳种类，企业 缴税之后的完税证明以及其他税务相关证明文件及时上报和， 使施工企业的纳税工作能够成为一个完善的链条，避免施工企业的 纳税工作发生混乱，给施工企业的纳税工作造成不良影响。除此之 外，施工企业在税务管理工作中，还要加强对纳税表的审核，不但 要根据税务管理要求合法纳税，同时也要做好企业内部纳税工作的 管控，保证纳税金额和完税证明能够相对应，提高纳税管理工作效 果，保证施工企业的纳税管理工作能够取得积极效果。（三）规范管理账簿、台账、标书等规范管理账簿、凭证，做好税务管理台账，及时足额解交税款， 纳税资料要按年度归集装订好。坚持诚信
11、经营、合法经营，杜绝发 生违反税收法律、行政法规的行为。施工企业应要求新开工项目取 得中标通知书1个月内，必须向施工企业总部提出外管证申 请，并提供如下资料：中标通知书、施工合同（须包含施工期限、付 款条件等主要条款）、成立机构等文件。（四）做好项目总体税收筹划施工企业需要在充分研究并掌握税务政策的同时，加强对项目管 理部的要求，不但要贯彻落实税务政策，还要将施工过程中需要交 纳的税费进行有效核查，做好申报工作。除此之外，还要利用现行 的税务政策，合理减税，保证施工企业的税收筹划能够达到预期目 标，提高税收筹划工作的整体效果，达到降低施工企业税务负担的 目的。同时，积极与当地税务机关沟通，建立良好的税企关系，遇 到税务问题要积极与税务机关沟通，向税务机关人员请教、税 收政策，尽量做好解释和沟通工作，及时妥善解决问题。建筑施工企业只有做到增强纳税意识、提高纳税诚信度、进一步 提高纳税的规范性、有效防控税务风险的发生，才能保证施工企业 的纳税工作取得积极效果，进而保证施工企业税务管理工作的合法 性和高效性，更好的为企业和国家做贡献。模板，内容仅供参考
