注册安全工程师考试案例分析：企业安全文 化企业安全文化文化是一种无形的力量，影响着人的思维方法和行为方式 相对于提高设备设施安全标准和强制性安全制度规程来讲， 安全文化建设是事故预防的一种 软”力量，是一种人性化管理手段安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和 协调的人机环境，对人的观念、意识、态度、行为等形成从 无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用， 以达到减少人为事故的效果利用文化的力量，可以利用文 化的导向、凝聚、辐射和同化等功能，引导全体员工采用科 学的方法从事安全生产活动利用文化的约束功能，一方面 形成有效的规章制度的约束，引导员工遵守安全规章制度 另一方面，通过道德规范的约束创造一种团结友爱、相互 信任，工作中相互提醒、相互发现不安全因素，共同保障安 全的和睦气氛，形成凝聚力和信任力利用文化的激励功能， 使每个人能明白自己的存在和行为的价值，体现由自我价值 的实现持之以恒地坚持企业安全文化建设，在企业形成尊 重生命的价值观，形成统一的思维方式和行为方式，进而提 升企业安全目标、政策、制度的贯彻执行力一、安全文化的起源安全文化伴随着人类的产生而产生，伴随着人类社会的进步而发展。
安全文化经历了从自发到自觉，从无意识到有意识 的漫长过程在世界工业生产范围内，有意识并主动推进安 全文化建设源于高技术和高危的核安全领域 1986年，前苏联切尔诺贝利核电站事故发生以后， 国际原子能机构(INSAG)提由了 安全文化”一词1988年国际核安全咨询组把安全文 化的概念作为一种基本管理原则提由，安全文化必须渗透到 核电厂的日常管理之中一个单位的安全文化是个人和集体 的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度1991年，INSAG 编写了《安全文化》，给由安全文化的定义： 安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超 由一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视 1993年国际核设施安全顾问委员会 (ACSNI)进一步阐述了安全文化的概念： 安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物" INSAG 《安全文化》的面世标志着安全文化正式在世界各国传播和实践二、企业安全文化现状总体上看，国外企业安全文化建设起步比较早，并且取得了 较好的成就。
美国杜邦公司的企业安全文化就是其中的优秀 代表杜邦公司安全管理取得了卓越的成效，据 2001年统计，其属下的370个工厂和部门中，80%没有发生过工伤病假及以 上的安全事故，至少 50%的工厂没有由现过工业伤害事故， 有20%的工厂超过10年以上没有发生过安全伤害事故多 年200000工时的损工事故发生率在 0 3以下2003年9月9日杜 邦公司被OccupationalHazards杂志九月号评为最安全的美国公司之一这些安全 绩效上的成就与杜邦公司倡导和实施的安全文化密不可分 杜邦公司认为，企业的安全文化是企业组织和员工个人的特 性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于 一切的优先权在一个安全文化已经建立起来的企业中，从 高级至生产主管的各级管理层须对安全责任做由承诺并表 现由无处不在的有感领导 ；员工个人须树立起正确的安全态度与行为；而企业自身须建立起良好的安全管理制度， 并对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高 度的重视杜邦企业安全文化建设过程可以使用员工安全行 为模型描述四个不同阶段： ①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主管理：④互助团队管理。
安全文化发展到 第四阶段，员工就把安全作为个人价值的一部分，把安全视 为个人成就我国在20世纪90年代初就认识到安全文化建设的必要性并 展开了广泛的讨论1992年我国翻译曲版了 INSAG组织编写的小册子《安全文 化》1993年10月我国在成都召开了亚太地区职业安全卫生 研讨会暨全国安全科学技术交流会，一些专家发表了有关企 业安全文化的论文1994年，原劳动部部长李伯勇指由： 要把安全工作提高到安全文化的高度来认识 ” 199杵3月，国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开安全文化研 讨会，把对安全文化的研究向前推进了一步 1995年7月，全国安全生产工作会上，时任国务院副总理的吴邦国同 志在讲话中强调：各级党委和政府要通过加强安全生产宣传 和教育、倡导安全文化等措施，促进全社会的安全生产意识 和素质的普遍提高 1995年在北京召开了全国首届安全文 化高级研讨会；在成都举办了事故隐患评估治理与安全文化 研讨班，发生了 中国安全文化发展战略建议书 这两次会议的召开对在全社会推动安全文化起到了很大的作用 1995年全国第五次 安全生产宣传周”活动，把 相导安全文化，提 高全民安全意识”列为三大主要内容之一。
国家安全生产监督管理局成立后，大力推进安全文化建设， 2001年在青岛市组织召开了国家安全生产监督管理局第一 届全国安全文化研讨会，2003年在北京举办了安全文化与小 康社会国际研讨会2004年国务院颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）明确要求推进安全生产理论、安全科技、安全文化等方面的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性 2006年国务院办公厅印发的《安全生产 十一五”规划》将安全文化建设列为主要任 务和重点工程，国家安全生产监督管理总局组织制定并印发 了《十一五”安全文化建设纲要》为了进一步加强和指导企 业安全文化建设，2008年国家安全监管总局颁布了 《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004—2008)和《企业安全文化建设评价准则》 (AQ/T9005—2008)2010年国家安全监管总局制定印发了《国家 安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的 指导意见》，标志着我国企业安全文化建设进入了一个新阶 段。