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1、附件1:绩效评价指标体系与评分表一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分指标解释评分标准A项目决策1010A1项目立项66A11战略目标适应性22项目与部门战略目标的适应性。项目是否能够支持部门目标的实现；是 否符合发展政策和优先发展重点。以上两项 符合其一得满分，否则扣除 100%权重分。A12立项依据充分性22用以反映项目立项是否有充分的依据，符 合国豕、本市的相关规定。国家、市、部门三级文件中明确表述可以直 接应用于项目立项依据的得满分，经分析可 以应用于项目立项依据的得权重分的50%不能直接应用于项目立项目的的不得分。A13项目立项规范性22项目的申请、设立过程是否符合相关要 求，用以
2、反映和考核项目立项的规范情 况。项目是否按照规定的程序申请设立；项 目立项所提交的文件、材料是否符合相关要 求（与项目相关性、支撑力、级次等）； 有规定立项、决策流程的项目，其前期程序， 如可行性研究、概预算审核、专家论证、风 险评估、集体决策等是否齐全。根据项目特 点，有规定立项、决策流程的项目选择以上 三项分别占30%、30% 40淑重分，全部符 合得满分，否则扣除100%相应权重分。没有 有规定立项、决策流程的项目选择前两项分 别占50%权重分，全部符合得满分，否则扣 除100%相应权重分。一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分指标解释评分标准A2项目目标44A21绩效目标合理性22项
3、目所设定的绩效目标是否依据充分，是 否符合客观实际，用以反映和考核项目绩 效目标与项目实施的相符情况。有绩效目标得权重分的 50%明确性：目 标指向明确；可衡量性：是否通过可通过 清晰、可衡量的指标值予以体现；可实现 性：项目预期产出和效果是否符合正常的业 绩水平；相关性：绩效目标与预算的关联 性；时限性：是否明确目标实现时间。以 上五项各占10%重分，符合则得分，否则 扣除相应权重分。A22绩效指标明确性22依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、 细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩 效目标的明细化情况。将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标 的得权重分的50%是否通过清晰的指标 值予以体现，
4、不产生歧义； 指标是否有确 切的评价标准（标杆值）可对其进行衡量和 分析指标是否与绩效目标相关，且代表了 关键绩效；指标在现实条件下可以收集到 相关数据，且数据获取的成本合理；是否 与项目年度任务数或计划数相对应。以上五 项各占10%权重分，符合则得分，否则扣除 相应权重分。B项目管理3027B1投入管理64B11预算执行率33用以反映项目预算执行的进度预算执行 率=（实际支出数/预算数）X 100%根据预算执行率判断打分：预算执行率95%以上，得3分。按照实际预算执行率乘以权 重分进行评分。最低不得低于80%一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分指标解释评分标准B12预算编制合理性331、
5、项目预算是否按照项目来编制，与实 施项目的关联性2、项目预算是否细化、完整、计算准确。 预算应细化到具体工作的支出内容，以标 准乘以数量的形式列示，预算应按照具体 工作t活动t子项目t项目的次序逐层 汇总编制。部分项目在预算阶段确实难以 预测其精确的活动、工作内容或者成本标 准的，也应设疋计划标准和计划量。3、项目预算是否与项目绩效目标相匹配4、项目预算是否符合财力和社会发展水 平根据项目预算匹配性判断评分：预算是否 按实施内容进行细化，得1.5分，部分细化得0.5分，均未细化否则不得分；项目预 算与绩效目标相匹配，得1.5分，部分匹配得0.5分，未能匹配不得分。B2财务管理99B21资金使用
6、情况33项目资金使用是否符合相关的财务管理 制度规定，用以反映和考核项目资金的规 范运行情况。是否符合国家财经法规和财务管理制度以 及有关专项资金管理办法的规定；是否专帐核算；资金的拨付是否有完整的审批程 序和手续；是否符合项目预算批复或合同 规定的用途； 是否存在截留、挤占、挪用、 虚列支出等情况。以上各项占20%权重分，项目全部符合得100%相应权重分，每出现 一例不符合现象扣除对应权重分。B22财务管 理制度健全 性33项目实施单位的财务制度是否健全，用以 反映和考核财务管理制度对资金规范、安 全运行的保障情况。已制定专项资金管理制度或有适用于本项目 的财务管理制度得 50%权重分；制度
7、中包括 八个方面：预算管理、收入管理、支出管理、一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分指标解释评分标准采购管理、资产管理、往来资金结算管理、 现金及银行存款管理、财务监督管理。每缺 一方面内容扣权重 12.5%，扣完为止。B23财务监控有效性33项目实施单位是否为保障资金的安全、规 范运行、控制成本等而采取了必要的监 控、管理措施、用以反映和考核项目实施 单位对资金运行的控制情况。根据财务监控有效性判断评分：已制定或 具有相应的监控机制得 1.5分，否则不得分； 对项目资金使用情况采取了相应的财务检 查等必要的监控措施或手段，得1.5分，否则 不得分；。B3项目实施1512B31项目管理制度
8、的健 全性B311范围管理制度健全性10.5项目实施单位的业务管理制度是否健全， 用以反映和考核业务管理制度对项目顺 利实施的保障情况。是否制定相应的范围管理制度，明确项目 的工作范围，制定相应年度工作计划是否清 晰；对项目管理范围、工作内容是否有详 细的描述以确保项目人员清楚应当完成哪些 工作；达到以上两项要求得满分，一项未达 到扣0.5分B312质量管理制度健全性11是否制定相应的质量管理制度，明确项目 的业务质量管理制度或措施是否明确；项 目的业务质量管理制度或措施是否遵守相关 法律法规和业务管理规定；达到以上两项要 求得满分，一项未达到扣 0.5分B313采购管理制度健全性11是否制定
9、相应的采购管理制度，明确政府 采购流程的范围，对象等未达到政府采购 要求的，是否实施相应的内部控制程序。达 到以上两项要求得满分，一项未达到扣0.5一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分指标解释评分标准分B314进度管理制度健全性11是否制定相应的进度管理制度，明确项目进 度管理计划或措施是否明确；达到以上两项 要求得满分，一项未达到扣 0.5分B315监管制度健全性11是否对项目实施过程进行有效的监督，是否 对项目实施的风险进行了有效的防控。达到 以上两项要求得满分，一项未达到扣0.5分B32项目管理制度执行 的有效性B321范围管理制度有效性21项目实施是否符合相关业务管理规定，用 以反
10、映和考核业务管理制度的有效执行范围管理：项目范围发生变更时，是否按 规范化程序及时进行调整。是否按照制度 规定范围开展工作。达到以上两项要求得满 分，一项未达到扣 1分B322质量管理制度有效性22质量管理：规定申报项目库立项实施项 目结项验收采购物品有签收程序宣传品 有评级制度。达到以上两项要求得满分，一 项未达到扣1分B323采购管理制度有效性22情况。项日实施单位是否为达到项日质量 要求而采取了必需的措施，用以反映和考 核项目实施单位对项目质量的控制有效 性。采购管理：采用适当的采购方式采用适 当的比价程序并留下记录。达到以上两项要 求得满分，一项未达到扣 1分B324进度管理制度有效性
11、21.5进度管理：实施单位是否按照计划执行各 项工作；项目进度发生变更时，是否按规 范化程序及时进行调整。达到以上两项要求 得满分，一项未达到扣 1分B325监督管理制度有效性21监督管理：是否对项目实施过程进行有效 的监督，对服务合同监督管理是否有效。一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分指标解释评分标准达到以上两项要求得满分，一项未达到扣1分C项目绩效6056.7根据项目制定C1项目产出3027.6C101社保专用电子影像 扫描数量计 划完成率22考察是否按计划实施影像扫描，社保专用 电子影像扫描1116万份。计划完成率=实 际完成数量/计划数量X 100%根据完成率进行评分：按照实际完
12、成率乘以 权重分。C102社保专 用收据购置 数量计划完 成率22考察是否按计划购置专用收据，社保专用 收据购置1125万份。计划完成率=实际完 成数量/计划数量X 100%根据完成率进行评分：按照实际完成率乘以 权重分。C103社保单据打印数量计划完成率22考察是否按计划印发专用收据，社保专用 收据打印套封1116万份，社保单据投递 数量1116万份。计划完成率=实际完成数 量/计划数量X 100%根据完成率进行评分：按照实际完成率乘以 权重分。C104社保单据投递数量 计划完成率32.9考察是否按计划印发专用收据，社保专用 收据打印套封1116万份，社保单据投递 数量1116万份。计划完成
13、率=实际完成数 量/计划数量X 100%根据完成率进行评分：按照实际完成率乘以 权重分。C105审计核 查数量计划 完成率54.7考察是否按计划元成审计核查对象，由125家事务所完成审计核查完成10,000家单位。125家事务所全部完成审计核查工作得满分， 存在一豕未完成扣 0.1分，扣完为止。C106电子影22上海市社保中心对电子影像扫描存档工根据合格率进行评分：按照实际验收合格率一级指标二级指标三级指标四级指标权重得分指标解释评分标准像扫描存档 工作质量验 收合格率作质量进行验收和质量评估乘以权重分。C107社保专用收据印刷 工作质量验 收合格率22上海市社保中心对专用收据印刷工作质 量进行验收和质量评估根据合格率进行评分：按照实际验收合格率 乘以权重分。C108审计核查工作质量验收合格率44上海市社保中心对审计核查工作进行验 收和质量评估根据合格率进行评分：按照实际验收合格率 乘以权重分。C109电子影像服务及印 制单位招标 工作完成及 时性20考察项目完成的及时性，电子影像服务及 印制单位的招投标工作应在上一个合同 之前结束完成。及时完成招标工作得 2分，未及时完成不得 分。C110社保单据投递及时 性
