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1、员工分流讲话在公司引资改制员工分流安置工作动员大会上的讲话（06.10.08）一企业改制的必要性（一）企业改制是当前水务行业发展的大势所趋随着中国加入WTC及国有企业改革的不断深入,我国水务业的市场化进程呈现加速推进的趋势,水务行业的垄断局面已经被打破,社会资本,包括国外资本纷纷进入城市水务领域,参与水务设施的建设和经营,城市水务行业已无可选择地面对整个国际市场.因此,水务企业通过开拓创新,深化改革,加快发展已是势在必行.1.国家和地方政府出台了许多政策和法规,为水务业的改革和发展提供了政策和法律依据.2019年,党的十六大对深化国有企业改革作出了全面战略部署,要求要深化国有企业改革,进一步探
2、索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新.除极少数必须由国家独资经营的企业外,其余的企业都要积极推行股份制,发展混合所有制经济.实行投资主体多元化,重要的企业由国家控股.按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构.要推进垄断行业改革,积极引入竞争机制.党的十六届三中全会作出的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定进一步提出要放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域.要加快和完善垄断行业改革,对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制,有条件的企业要积极推进投资主体多元化.2019年
3、12月,建设部出台关于加快市政公用行业市场化进程的意见,要求以体制创新和机制创新为动力,以确保社会公众利益,促进市政公用行业发展为目的,加快推进市政公用行业市场化进程.鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施的建设,形成多元化的投资结构.此外,国务院在2019版新的外商投资产业指导目录中将城市供水厂建设、经营确定为鼓励外商投资的项目（原目录是列为限.制外商投资类）,大中城市燃气、热力和供排水管的建设、经营是确定为限制外商投资的项目（原目录是列为禁止外商投资类）.为了贯彻落实党、国务院的有关改制改革政策,自治区党委和政府2019年下发了关于加快企业国有产权改革的意见
4、（桂发201917号文）,规定了国有企业改制的范围、形式和改制完成期限,明确改革目标.要求：到2019年底,全面完成全区国有企业股份制改革,实现投资主体多元化,建立现代企业制度.这一系列政策都说明了党、国务院在推进垄断行业和市政公用事业市场化进程和投资主体多元化改革、建立现代企业制度的决心.我司作为南宁市的国有大型水务企业,今年完成引资改制任务,为明年上市做好准备是市委、市政府的重大决策和部署,也是实现自治区、南宁市改制总体目标的一个组成部分.我们要树立强烈的责任感和紧迫感,集中力量,集中资源,全力以赴,加快水务业重组改制上市工作步伐.2.我司引资改制势在必行.据初步了解,全区同行业中柳州、桂
5、林、梧州、北海等自来水公司正在紧锣密鼓地拟定改革改制方案,柳州市自来水有限责任公司、桂林市自来水公司采取部分股权转让的方式,柳州市自来水有限责任公司目前已将49%股权的转让给法国威立雅水务股份有限公司,董事长由市里委派,总经理由威立雅水务股份公司委派；梧州市自来水公司和北海市自来水公司则打算走整体出让产权的路子.为了贯彻落实党、国务院和自治区党委、政府关于加快国有企业改革的部署和要求,实现我市国有企业改革的目标,我市相继出台了一系列改革操作的配套文件,如：南宁市委、南宁市人民政府关于加快国有企业改革的实施意见、加快国有中小企业改制实施产权制度的规定和南宁市国有资产产权管理暂行办法及南宁市人民政
6、府关于印发南宁市鼓励和促进企业上市若干规定的通知等.这些文件的出台,规范了我市国有企业改革工作,使企业改制工作更加有政策、法规可依,更具有可操作性.在市委和市政府的正确领导下,我市大部分国有企业已实施了以产权制度改革为核心的改制,如原来的平板玻璃厂、味精厂、制药厂、鸿基水泥制品总厂等等,在几年前就已改制为民营企业.去年,全市又有116户企业进行了改革,改革面超过了70%,其中54户企业国有资本已完全退出,42户劣势企业通过破产、关闭、兼并等方式退出市场.为此,南宁市市委、市政府下文要求：2005.2019年两年内要基本完成全市剩余国有企业的改制任务.目前,市国资委对所监管企业正在大力推进资源整
7、合,计划把现有的122家国有企业通过重组改革整合为33家大的集团公司,经过整合重组加大投入后,争取到2019年,市国资委监管的工业企业总产值达到200亿元的目标.已经实施的有南宁市手扶拖拉机厂与柳州五菱的重组、南宁专用汽车厂与玉柴的重组、南宁发电设备总厂和南宁重型机械厂重组整合改革为南宁广发重工集团有限责任公司、邕江宾馆国有产权整体出让、南宁百货大楼国有股权转让等.我们水务集团公司实施引资改制争取上市的改革也是市委、市政府、市国资委的改革工作重点之一.综上所述,可以看出,水务企业的改革已经是大势所趋,不是要不要改的问题,而是如何改革的问题.早改早主动,早改早受益,主动改制就能把握发展的命运.今
8、后像我们南宁市自来水公司、琅东污水处理厂这样的工厂制企业是基本不会再有的了,绝大多数国有企业都会改制为国有资本、外国资本、民营资本等多种所有制并存的投资主体多元化的公司制企业,也就是混合所有制经济模式,这是今后企业的主要体制形态.在这个问题上,在座的各位必须要有一个清楚的认识,对企业的改制不能抱有侥幸的心理,现在的形势是,企业改制逆水行舟,不进则退,慢进也是退.所以大家一定要认清形势,坚定信心,积极迎接企业发展道路上的挑战,团结一致,共同完成好改制这一关系企业生死存亡的艰巨任务.（二）要抓住当前改制的有利时机,加快引资改制上市的工作步伐.我市的水务业重组改制争取上市工作自2019年6月启动以来,在市委市政府的关心支持和公司全体员工的共同努力下,已经取得了突破性进展,今年9月14日,重组设立的广西绿城水务股份有限公司在自治区工商局登记注册,取得了企业法人营业执照具备了合法的运营资格.我们要再接再厉,抓住当前有利时机,加快引资改制工作步伐,建立现代企业制度,迅速把企业做大做强.1.市委、市政府非常支持我司的改制工作.实施引资改制争取上市,既是市委市政府和市国资委下达给我们的目标任务也是我们公司加快发展做大做强的客观要求.经过前一阶段的筹备,我们的企业改制已经完成了股份公司的设立,在这一过程中,改革工作牵涉面广,工作量大,
