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浅议宪法之平等权及其保护

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浅议宪法之平等权及其保护 论文关键词:平等权 基础权利 差异对待 合理差异  论文摘要:宪法中的平等权是中国宪法给予公民是一项基础权利,是公民其它一切权利实现的基础,也是中国社会主义法制的一项基础标准本文首先从平等权的概念出发,解析了平等权的内涵:其次解读了平等权的基础内容,详细包含法律面前一律平等、严禁差异对待和许可合理差异等内容;分析了对公民平等权的保护  1平等权的基础概念、性质所谓权利是指国家经过宪法和法律要求的公民从事某种行为的可能性公民的基础权利是指由宪法要求的公民享受的关键的、必不可少的权利中国宪法中基础权利体系中,包含政治权利、人身权利、宗教信仰自由、社会经济权利、文化教育权利等平等权既是宪法的一项基础权利,又是宪法和社会主义法制的一项基础标准有关平等权的性质,胡锦光教授认为其不仅含有综合权利体系的性质,同时又有作为宪法指导标准的性质笔者认为这种看法是正确的,平等权作为一项基础标准,必需在宪法中有所反应才能彰显自己的地位确立了其作为宪法基础权利是确立其成为宪法基础标准的一个主要基础同时,假如平等权仅是一个基础权利而不是一项基础标准,就无法保持其完整性,也会影响它在众多基础权利中的指导意义。

总而言之,对于权利性和标准性这两个方面,忽略任何一个全部会造成对平等权性质的错误了解  2平等权的基础内容2.1法律面前一律平等平等权基础内容的首要方面就是法律面前一律平等中国现行宪法要求:“中国公民在法律面前一律平等这一要求的含义有三:①任何公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产情况、居住期限,全部一律平等地享受宪法和法律要求的权利,也全部平等地推行宪法和法律要求的义务;②任何人的正当权利全部一律平等地受到保护,对违法行为一律依法给予追究,绝不许可任何违法犯罪分子逍遥法外;③在法律面前,不许可任何公民享受法律以外的特权,任何人不得强制任何公民负担法律以外的义务,不得使公民受到法律以外的处罚2.2严禁差异对待和合理差异罗尔斯在《正义论》中写到两大标准:第一标准—平等自由的标准,即“每个人对和全部人所拥有的最广泛平等的基础自由体系相容的类似自由体系全部应有一个平等的权利”,第二标准—适合机会平等标准和差异标准,使它们:+(1)在和正义的存放标准一致的情况下,适合于最少受惠者的最大利益(差异标准);(2)依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向全部人开放(机会的公正平等标准)”。

罗尔斯的意思是首先要平等自由,在平等自由的前提下,也要考虑到机会平等和合理的差异因为平等有形式上的平等和实质上的平等两种类型为了实现平等对待和实质平等之间的平衡,就必需有某种程度的不平等或倾斜去赔偿另一项的不平等这么就产生了差异标准差异可分为合理差异和不合理的差异,不合理的差异就是差异对待,合理差异就是罗尔斯第二标准中的合理的差异1)严禁差异对待差异对待也就是不合理的差异,没有合理依据的差异,关键包含民族、种族、性别、职业、出身、宗教信仰、教育程度、党派、财产情况等理由所采取的法律上的差异或歧视平等权是宪法要求的公民基础权利,同时也是法治国家必需遵照的宪法标准   (2)合理差异  合理差比是指依据实质平等上的平等标准,在合理程度上所采取的含有合理依据的差异,是为了保障实质平等权的实现,而由国家依据权利的基础价值理念衡量判定的结果  3公民平等权的保护保障公民平等权含有十分主要的意义,首先保障平等权符正当治的要求法治的关键是依法治理国家;法律面前人人平等,反对任何组织和个人享受法律之外的特权法律面前人人平等”是平等权的基础内容之一,因此保护公民个人的平等权不但是法治的内在要求,而且有利于法治建设的顺利进行。

其次,保障平等权符合人权的要求在中国宪法第二章公民的基础权利和义务中,第三十三条第三款要求:“国家尊重和保障人权”公民的基础权利是人权在宪法中的表现,因此保障公民的平等权也就是保障了人权再次,保障平等权有利于公民其它的权利的保护宪法中公民的平等权是公民其它权利的基础,对其它权利的实现有主要的指导意义中国现在平等权的保护已经达成相当完备的程度,不但在宪法中要求了平等权的条款,而且在04年修宪中增加了保护人权的要求,不过平等权的实现还需要深入的完善3.1认清平等权的主要性,加强对平等权的立法保护平等权的保护首先应表现在立法上,假如没有法律内容上的平等,保护公民的平等权就是一句空话要把平等观念和平等标准贯穿于整个立法过程中,不论在制订宪法还是在制订其它法律法规中,以切实保护公民平等地享受权利,平等地竟争和发展在立法过程中要考虑以下两个方面:第一,中国宪法应借鉴和吸收优秀国家和国际人权法有关平等权的要求,把平等权的基础内容具体说明于宪法之中第二,在其它法律中将平等权和其它权利结合起来,使平等权渗透到公民权利的各个领域,使公民真正享受平等的权利和平等的人格尊严3.2寻求宪法平等权的司法适用路径宪法作为中国的根本大法,我们不能忽略宪法在平等权保护上的直接效力,应许可司法机关在一定情况下适用宪法直接进行判决,使宪法成为平等权保护的终极屏障。

宪法司法化是理论界的热点问题笔者认为,引人司法审查制度现在在中国现行的宪政体制模式下一时难以实现不过不能否认宪法司法化是保护公民平等权的一道主要屏障宪法司法化是当代宪政国家完整的司法制度的主要内容,宪法适用不但是宪法实施的主要方面,而且也是立宪国家加强宪政建设,树立宪法权威的内容伴伴随政治经济体制改革的不停深人,中国一定会建立起一套严格意义上的宪法司法化制度,从而对公民平等权提供根本法上的保护。

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