6质量事故应急预案

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1、6质量事故应急预案附件六： 贵州华电塘寨发电有限公司2600MW机组新建工程工程质量事故应急预案 第一章 总则 第一条 编制目的 为增强贵州华电塘寨发电有限公司2600MW机组新建工程质量事故应急处理的快速反应能力，确保在发生工程质量事故、重大突发事件等紧急情况下能够采取快速科学、有序、高效应对措施，最大限度地减少事故损失，保障工程安全和人身安全，特制定本预案。 第二条 编制依据 中华人民共和国安全生产法 建设工程质量管理条例 建设部工程建设重大质量事故报告和调查程序 建设部建设工程重大质量安全事故应急预案 中国华电集团公司建设工程质量事故应急预案 贵州华电塘寨发电有限公司总体事故应急预案 第

2、三条 适用范围 本预案适用于贵州华电塘寨发电有限公司2600MW机组新建工程建设中发生质量事故达到级应急响应的应急处臵工作。 第四条 与其它预案的关系 本预案为贵州华电塘寨发电有限公司2600MW机组新建工程总体事故应急预案的专项预案，在总体预案的基础上制定，可以单独使用。本预案在使用时，向上与总体预案和中国华电集团公司建设工程质量事故应急预案相配合，向下与施工单位建设工程质量事故预案相配合。 第五条 工作原则 质量事故应急工作遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“快速反应、科学决策、统一领导、分级负责”的原则。 第二章 单位概况 第六条 应急资源概况 公司各职能部门、工程施工人员、工程设计

3、人员、工程监理人员、设备制造厂家、保卫人员都是事故应急处理的力量。清镇市公安、武警部队、医疗部门及其技术服务人员等，均可作为外部应急力量。 各工程的备品备件、通讯装备、交通工具、移动式起重机械、推土机、挖掘机、抢险车辆、维修工具、照明装臵、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。 应急力量主要有： n 贵州华电塘寨发电有限公司； n 四川电力建设第三工程公司； n 贵州电力建设第二工程公司； n 贵州电力建设第一工程公司； n 黑龙江火电建设第一工程公司； n 东北电管局烟塔公司； n 中南监理公司； n 河北电力设计院、贵州电力设计院及各设备制造厂商； n 清镇市消防队、

4、武警支队、医疗机构等附近外部支援。 第七条 危险分析 质量事故定义 电力工程建设过程中，由于建设管理、监理、设计、施工、设备及材料等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的，统称为工程质量事故。 质量事故分类 工程质量事故按对工程的耐久性、可靠性和正常使用的影响程度、检查、处理事故对工期的影响时间长短和直接经济损失大小，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。 本工程质量事故分类标准见下表： 事故分类 直接经济 损失 特大质量事故 100万元 重大质量事故 10万元 较大质量事故 一般质量事故 5万元 500

5、0元 性质特别严工程倒塌或严重影响使用功影响使用功能重；因质量问报废；由于质能和工程结构安和工程结构安事故造成的后果 题造成3人以量事故，造成全，存在重大质全，造成永久质上的人员死3人以下的人量隐患的；事故量缺陷的 亡或10以上员死亡或5人性质恶劣或造成的群伤事故 及以上的群5人以下的群伤伤事故 事故 注：构不成质量事故问题称为质量缺陷 紧急情况类型 n 建筑物、构筑物及主要设备基础出现倾斜，影响使用功能和结构安全，存在安全隐患； n 建筑物、构筑物主要承重结构出现严重裂纹及断裂，影响使用功能和结构安全，存在安全隐患； n 建筑物、构筑物及主要设备基础倒塌。 危险源种类 n 砖砌体破坏：烟囱内

6、壁砌筑 n 钢筋砼柱破坏：全厂主要建筑物； n 柱墙失稳：全厂主要建筑物； n 设备基础倒坍、严重沉降：汽机基础； n 钢屋架破坏：汽机房、循环水泵房、输煤栈桥； n 钢筋砼屋架破坏：化水车间、翻车机室； n 钢筋砼梁破坏：全厂主要建筑物； n 钢筋砼板破坏：全厂主要建筑物； n 悬臂结构破坏倒塌； n 地基原因； n 钢结构破坏：电除尘、钢烟道、锅炉钢架、脱硫吸收塔。 第三章 应 急 保 障 第八条 机构与职责 公司各职能管理部室职责 1、公司工程部的应急职责： 在工程建设较大质量事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作； 负责工程建设质量事故应急预案的编制和演练； 负责基

7、建工程事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 督促施工单位做好应急物资的准备； 负责公司所需应急物资准备和设备厂家协调工作； 协助和配合其他部门做好生产事故的应急工作。 2、公司总经理工作部的应急职责： 负责向*及上级报告应急工作情况： 负责突发事件应急信息的编辑和对外发布； 负责接受公众对突发事件情况的咨询； 负责协调与外部应急力量、*部门的关系； 负责应急车辆安排和后勤保障。 3、公司安全保卫部的应急职责： 对各参建单位建立和完善工程建设安全生产事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督； 协助工程部组建工程质量事故应急指挥部； 协助工程部对工程质量事故的演练； 负责工程质量事

8、故的调查、性质认定及责任人的处理。 负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作。 4、公司生产准备部的应急职责： 协助工程部开展建设工程事故应急抢险工作； 配合安全保卫部做好事故的调查、取证工作； 负责因工程质量事故影响生产的恢复工作； 5、公司计划部负责工程质量事故法律支持工作。 工程建设质量事故应急处理指挥部的应急职责： 1、工程质量事故应急处理指挥部总指挥由公司总经理担任，副总指挥及成员由公司副总经理、副总工、各相关职能部门负责人担任，其中指挥部的副总指挥及成员包括工程各参建单位的相关负责人。主要职责如下： 贯彻落实国家及公司有关事故应急处理的法律、法规及有关规定； 接受上一级应急

9、处理指挥部的领导； 接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理有效资源的统一指挥和调度； 指挥、协调本单位或权力允许范围内的应急处理工作； 发布事故应急处理预案启动命令； 在权力允许范围内，与有关部门配合，负责组成事故调查组进行事故调查，并对事故责任者提出处理意见； 负责汇总、通报事故应急处理的进展情况，并及时向上级机构汇报。 工程质量事故应急处理指挥部下设办公室，办公室设在工程部，其主要职责为： 1、负责质量安全事故应急处理组织机构的日常管理工作协调和处理； 2、负责监督质量安全事故防范措施和应急措施的落实； 3、负责汇总、通报质量安全事故应急处理的进展情况，并及时向上级进行工作汇报。 各

10、施工单位应在现场设臵工程事故应急处理相关部 门。 工程建设各监理、施工单位根据工程部的要求和本预案的原则，制定本单位质量安全事故应急救援预案，建立应急救援组织、配备应急救援人员，进行物资准备等工作。 第九条 物资与装备 应急物资与装备是开展应急救援工作不可缺少的条件，是 实施快速救援的可靠保证。 各单位、各部门必须配备齐全的应急设备，应急设备应有专人管理，并建有完善的管理档案；对应急设备进行及时维护，对报废应急设备进行及时更新。 各类应急车辆做好日常维护，保障足够数量的应急车辆处于可用状态；应急专用车辆不得挪作他用。事故应急中，公司及各单位的交通设备优先满足与应急有关的使用。 公司安全保卫部定

11、期不定期指导应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强建设工程安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。 施工、监理单位应当定期检查本单位建设工程质量安全事故应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。 实行施工总承包的，由总承包单位统一成立建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。 应急抢险救援工作需多个施工队伍配合的，公司指 挥部门应担负起统一领导责任。 事故处理中，需要公司各有关部门配合的，按照公司职能分工，由公司总经理工作部、计划部等负责与地方公安、卫生、

12、消防、民政等*有关部门沟通。共同开展应急抢险救援工作。 第十条 通讯与信息 在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当满足以下要求： 建立与事故部门的通讯联系； 公司设值班电话，指挥部办公室人员移动电话24小时保持畅通； 准备数量充足的内线和外线电话，应急行动中，保 障应急通讯畅通； 所有参与事故应急人员的移动电话在事故抢险期间24小时保持畅通； 备有一定数量无线通讯设备和其它通讯设备，作为备用通讯系统。 第十一条 应急人员培训 公司及各参建单位要利用已有的资源建立事故应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各级应急指挥人员、技术人员、检测人员和应急队伍进行强化培训和训练。对参与现

13、场应急的各类人员开展专项培训，经考试合格者方可参与现场应急。公司内教育由安保部负责；其他各单位有本单位主管部门负责，公司安保部不定期检查。 第十二条 预案演练 为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。 第十三条 员工教育 公司及各参建单位开展的安全教育、技能培训中必须包含质量事故应急方面的内容，有计划、有目的、有针对性地开展预防工程建设质量安全事故及事故应急处

14、臵知识的宣传和教育，使员工具备必要的应急知识和技能，提高防范质量事故快速反应能力；平时就应注重对员工的日常教育，尤其是工程管理的各级员工，使其了解质量事故的性质、类别和危害，掌握必要的预防措施和应急知识。 第十四条 互助协议 公安消防、武警队伍具有工程建设重大质量事故应急抢险救援的优势和特长，与清镇市公安消防队和武警支队建立联系。 第四章 应急响应 第十五条 接警与通知 工程质量事故接警电话见现场标示 工程部接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息： 1、事故的性质、发生时间、发生地点、事故发生施工单位； 2、事故的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；有无人员伤亡，受困人员情况

15、、人数等； 3、已采取的控制措施及其它应对措施； 4、现场救援所需的专业人员和抢险设备等； 5、报告单位、联系人员及通讯方式等。 6、接到报警的部门如果不是工程部，接到报警的部门必须告知报警人员向工程部再次报警，同时必须将掌握的报警信息立即通报给工程部。 7、工程部接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作，并立即向公司领导和公司安全委员会报告。 第十六条 指挥与控制 工程部接到报警后，立即根据事故报告的详细信息，依据应急响应分级标准，确定该事故的响应级别。 事故的响应级别为级响应 1、不启动本预案，由事故单位进行应急处理； 2、工程部进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事故情况通知公司有关的领导； 3、工程部监督事故部门开展事故应急工作； 4、工程部与事故单位的应急指挥部建立通信联系，密切 关注事故应急工作的进展； 5、按需要派出现场协调员和专家组。 6、按照日常工作流程参与事故处理工作，根据事故部门应急指挥部的报告和请求，负责协调和调配其它有关单位的应急力量及应急物资。