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1、对我县农产品加工龙头企业的调查 龙头企业何以难成“龙头” 加紧农业产业化进程，农业结构调整是基础，发展龙头企业是关键。近几年来，我县龙头企业发展较快，在一定程度上促进了农民增收，扩充了农村经济总量，推进了农业产业化进程。不过，我县农产品加工企业的“龙头”效应还不显著，龙头企业的发展还存在很多问题。正确定识和客观评价我县农产品加工龙头企业的现实状况，主动探索入世后农业竞争加剧背景下我县龙头企业的发展之路，含有十分主要的意义。 现实状况：不成“龙头”的龙头企业近几年来，伴随县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施，以开发当地资源为主的农产品加工企业不停发展，并初步形成了以家庭承包经营为
2、基础，依靠龙头企业带动农民进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的经营机制。但因为龙头企业的龙头效应不强，贸工农、产加销一体化的协调机制还不完善，产业化经营的部分步骤还处于游离状态，龙头企业还未成为真正意义上的“龙头”。有龙头企业，但规模小，“龙头”功效不强。仅从产值来看，假如把我县年产值100万元以上的农产品加工企业作为龙头企业，全县现在已发展到174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工企业，2021年这些企业实现产值7亿多元。其中竹木制品加工企业发展快速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆
3、发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，现在全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，重视品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表；粮食加工企业有品牌影响的有“贡民”米业和修山面业企业。即使我县农产品加工企业发展数量大，但企业个体规模小，产品类同，作为龙头企业所应具有的引导生产的导向功效、占领市场的拓展功效、加工增值的开发功效、扶持基地的服务功效、联结农户的带动功效均不强。有品牌，但品牌效应不显著。现在，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”
4、凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“贡民”米业、“ 犇 腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任企业的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席取得了2021年湖南第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品取得了中国环境保护产品标志认证。同时，部分企业为做强品牌，主动和科研机构和院校联姻，聘任技术人才，加大产品科技含量，改善生产工艺和设备，提升产品质量，深入扩大了品牌的著名度。如桃花江葛食品有限企业高薪
5、聘任2名教授，年薪达7万元，和湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，确保了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。即使我县农产品品牌多，但我县的这些品牌大部分只在县内或市内有一定名气，市外或省外的著名度不高，关键是因为生产规模小，精深加工不够，品牌宣传受资金的制约，因此仍未打造出含有较强市场竞争力和影响的品牌。有基地，但缺乏稳定性和规范性。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更含有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业和这些基地农民结成了利益联结关系，如“贡民”米业去年和农户签定8
6、000亩优质稻收购协议，其中80%已兑现；桃花江葛食品有限企业去年10月实现资产重组后，今年和基地30户农户签署了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，和栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签署了1000多头牛的收购订单。但总体来看，企业和基地农户的联结缺乏稳定合理的有效机制，基地和企业没有形成稳定的农产品供求关系，双方义务和权利不明确或无规范方法，有单方面违约或毁约现象，如去年发展优质水稻订单农业6万亩，收购时，优质稻市场价高于协议收购价，一部分农民便将稻
7、谷卖给粮贩子。尤其是作为我县“1+5”工程主要产业链的葛产业、中猪产业、土鸡产业和薯企业，企业和基地的联结和合作显得十分松散，如灰山港葛食品厂前两年因为从农民手中收购的葛根利用率低，品种达不到要求，造成首先葛根卖不出，其次葛食品厂收购原材料困难，企业和农户均未获取较大的利益。有市场，但市场份额小。首先，我县农产品含有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；其次，我县农产品加工企业在外地设置了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、
8、深圳等地部分大型超市十分热销，在通常凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达成每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等部分国家，今年出口的订单已占该厂产量的二分之一，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，经过在互联网上公布产品信息，收到了阿联酉等部分阿拉伯国家每个月订购10吨产品的订单。但因为我县农产品加工规模小，有市场而无产品，加上精深加工企业少，加工粗糙，附加值不高，在市场竞争中缺乏竞争力，难以取得大的市场份额，如葛产业的龙头企业桃花江葛食品有限企业也只在安徽、北京、山东和省内的长沙占有部分市场；“春秋”凉席的出口也是以广西的一家企业为中介，而不是直接占领国际市场；“牛魔王”
9、收到的产品出口订单，因为实际加工能力有限而确保不了用户的订购需求。 问题：内困外扰的组合现在，发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等问题，已成为阻碍我县农产品加工龙头企业发展的“瓶颈”。造成这种局面，现有企业本身内部原因的制约，又有外部环境的影响。缺乏发展的优秀观念，造成低水平反复建设，减弱了全县的整体竞争力。首先有些投资者原始积累少，观念保守，在投资方向上求取回报的心理十分迫切，重视收效快的项目，看到哪个项目盈利快就向哪个项目投资，缺乏深入的市场调查和分析，造成反复建设。其次，政府考虑的关键是税收，部门考虑的关键是利益，缺乏对行业的规范和管理，缺乏对企业和行
10、业发展的长远性考虑，因此既使资源有优势、市场有需求，但同类企业过多而且分散经营，个体规模偏小，反而减弱了全县某一产业的整体竞争力。为搞活企业，不少企业不惜以降低产品价格为代价，造成企业之间的价格竞争，最终步入恶性循环，如竹木胶板产业就是一个教训深刻的例子。竹胶板在刚发展时，售价高的每立方米达成4000多元，去年降到2480元；木胶板从2021年的每张120元，降到去年的60多元。缺乏发展的融资渠道，限制了企业的规模扩大。现在，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持很有限，尤其是对企业开启的多种扶持全部很小，尤其是极难争取到作为主渠道的银信部门的支持，加上企业本身吸纳民间资本能力不强，投入关
11、键是依靠企业的本身积累。因为缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。如“贡民”米业去年在接洽一浙江老板时，老板要求订购每个月4个火车皮的产品，但“贡民”米业生产设备仍是1992年的设备，加工能力达不到老板的要求，致使一大笔生意白白流失。因为资金的缺乏，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，桃花江葛食品企业设计生产能力为5000吨，实际生产只有1500吨；牛魔王食品责任有限企业设计生产能力可创产值3000万元，而去年实现产值仅120万元；“春秋”凉席因为资金匮乏，规模小，年产值仅100多万元，达不到通常纳税人的资格
12、，产品在外地商场销售时，每床凉席还需缴纳28元的税款，实际上造成了税收流失到了县外。缺乏发展的优异人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个步骤和领域，全部需要优异的人才作保障，而我县的现实是大部分企业的投资者就是管理者、技术工和销售员，管理水平、技术水平、市场营运水平全部很低，制约了管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。桃花江葛食品有限企业资产重组前因为技术不过关，产品质量达不到要求，生产的60吨葛奶被全部倒掉。我县的农产品加工企业，在营销方面就没有一个真正意义上的市场营销策划人员，大全部是老方法、老套路，在外面找市场靠关系，本县消费靠“带着感情”。缺乏发展的良好环境，影响
13、了企业的正常生产经营。目前，我县软环境还存在部门收费过高、服务少、税赋不公和企业周围环境不优等问题。部分部门依然存在重收费、轻服务的倾向，收费标准中就高不就低，企业负担很重；部分地方的社会治安欠佳，社会闲荡人员敲诈外地客商的现象时有发生，如水口山乡就发生过社会闲荡人员敲诈外地司机的事件；带性质人员欺诈外地来桃办厂的客商，或恶意到企业挑衅滋事；当地政府和社会治安机构未能依法维护企业和投资者的的正当权益，这些问题极坏地影响了桃江形象，在一定程度上挫伤了投资者的创业热情，动摇了创业者把企业做大做强的信心。 提议：发展和提升并重推进我县农产品加工龙头企业的发展，应立足我县农业资源和企业现实状况的实际，
14、坚持以“发展和提升并重”为标准，对粮食、肉类及其它特色农副产品加工业以发展为主，对竹木产业、葛产业应以壮大企业规模、提升企业档次为主。首先政府要加大扶持力度，给企业提供实实在在的服务，包含从资金、生产、技术、信息、销售等方面提供支持，为企业发展营造良好和宽松的环境；其次要规范行业管理，企业要经过本身的努力，根据当代企业的模式运作，全方面提升经营管理的水平，走当代企业的发展之路。制订农产品加工龙头企业发展计划。以突出特色、做大做强为标准，按产业分类明确农产品加工龙头企业的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展的关键，在此基础上制订我县农产品加工企业的发展计划。大力实施农业标准化战略，
15、加强产品质量体系建设。伴随市场竞争的加剧和产品市场准入制度的逐步实施，我县不少龙头企业的产品难以进入我国国际市场，这是入世后农产品加工企业发展所面临的一个严峻问题。所以要立即推进农业标准化工作，提升产品标准化水平，规范行业管理。一是加紧标准体制建设，建立对应的质量管理体系和企业产品标准，并努力争取经过ISo9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加紧安全农产品生产基地建设，经过和农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实施准入制度，从规模、资金、技术等方面制订标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免反复建设和资源浪费。主动扩大外贸出口，大力发展外向型经
16、济。加入wTo后，首先，外国农产品会大量引入中国，其次，中国农产品的出口环境也会大为改进，龙头企业应充足把握机遇，迎接挑战，大力发展劳动密集型、资源密集型等农产品加工品的出口创汇，并针对国际市场的改变，不停扩大出口空间。要对关键龙头企业给予进出口经营权，优先安排出口配额，激励有条件的企业在境外建立窗口，拓宽对外联络和销售渠道，提升企业的产品档次，增加龙头企业的国际竞争力。深入加大对龙头企业的扶持力度。要把本土龙头企业的发展和引进外商投资相同对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的龙头企业，在当地政府权限内给一定年限的企业所得税、农村特产税减免，并尽可能给其它税费方面的必须减免。二是在贷款政策上扶持。我县很多龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，本身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。提议设置农业产业化项目专题贷款，扶持关键龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持龙头企业。利用农业
