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1、中核华纬设计研究有限公司铜山体育小镇 EPC项目项目施工分包策划编制：审核：批准：1 目的为保证铜山体育小镇项目 EPC 同约定达到工期要求和质量要求以及选择施工 / 安装分包商的招标工作规范化，特编制本策划文件。2 适用范围本策划文件只适用于铜山体育小镇项目的施工/ 安装分包策划及其分包商的选择。3 基本规定3.1 施工 / 安装分包方案应在 EPC工程总承包合同签订之后，在项目初始阶段确定完成，报项目管理部审核，公司主管经理批准（如必要时报业主确认） 。3.2对施工 / 安装分包商的选择，应符合国家相关法律法规以及中核华纬设计研究有限公司相应的项目管理体系文件的要求，通过规范的招标规定与程
2、序选择施工/ 安装分包商。4 分包策划铜山体育小镇项目施工 / 安装含以下主要单项工程的工作：1） 场馆类；2） 民用类；3） 室外部分；根据以上工作内容，本项目施工分包拟按如下进行划分分包：1）包1 - ；2）包2-；3）包3-；4）包4；5）包5 - ；6）包6 - ；7）本项目施工划分个标段，需确定施工分/ 承包商家。招标方式：本项目除以外的施工 / 安装均由中核华纬设计研究有限公司采取邀请招标方式；联合体成员不得对所划分承包内容进行再招标分包或转包。5 分包选择施工 / 安装招标实施程序：招标准备、招标阶段、中标阶段5.1招标准备先期条件(1) 设计图纸、技术资料准备完毕，主要施工 /
3、 安装工程量不会再有大的变化，保证招标文件标的有足够的准确性；(2) 业主方已将建设用征地以及各种施工条件和手续准备完备。(3) 用于施工的水、电、路、通讯等已经具备并接驳到指定地点。(4) 与业主的有关准备工作协议已经签订。(5) 建设用资金及主要设备和材料已经落实。成立招标小组、确定分包商方案和招标方式(1) 招标小组由集采中心确定为准。(2) 分包商由需求部门组织考察后确定。(3) 招标方式：邀请招标编制标的(1) 施工 / 安装分包合同标的，由需求部门组织有关人员负责编制；(2) 考虑到评标时能与标的一一对照， 在编制招标文件时，使其文字结构、格式、科目、内容、工程量清单等方面与施工
4、/ 安装分包招标文件的格式一致。(3) 由费用控制经理、编制施工分包标底价格，将其控制在项目批准的控制。估算中施工费用的指标以内；(4) 施工分包合同标的编制后， 由本项目的施工管理部经理、 采购管理部经理审查；编制招标文件(1) 由施工管理部组织编制工程招标邀请函 、工程招标文件 工程施工 / 安装合同等文件。前两个文件包含本工程综合说明、投标人须知、对招标者的工程要求和合同要求等内容。(2) 投标人须知主要内容：包括工程名称、内容、地址、发包范围、计划开工与竣工日期、技术质量要求、验收标准、可供使用的土地、 临时设施及水、电、道路等，书写方面的要求、文件份数与装封要求、无条件承诺要求、投标
5、保函要求、文件修改规定等。(3) 招标文件通常包括：1）投标邀请书2）投标者须知3）合同条件4）技术规范5）图纸6）工程量表7）投标书格式8）投标书附录9）投标保证格式10）补充资料表11）合同协议书格式12）施工分包商资格审查表(4) 对招标者的工程要求：包括计划安排、施工组织设计、人力机具安排等。(5) 由设计技术部准备必要的施工图纸、资料及设计说明书。(6) 由投资 / 费用控制部编制工程量表：工程量应以设计文件为依据提出。并且按项目工作分解结构进行分类统计， 以便使标价与标的一一对应， 有利评标对比。(7) 分包合同的主要条款：包括工程范围、双方权利、责任和义务、工程价款、支付条件、结
6、算办法、设备、材料供应办法与方式及主要材料的货源与价格、进度要求、质量控制、检查验收标准、索赔及罚款、设计变更、不可抗拒因素等。(8) 必要的参考资料：工程水文地质勘察报告，地方有关费用规定标准等。5.2招标阶段对投标公司的资格审查(1) 向被邀请投标的单位征询投标意向： 以确定投标者是否具备参加投标的资格。(2) 调查表的主要内容包括：1) 企业注册证明和技术等级2) 近期主要施工经历和业绩3) 技术力量简况4) 机械装备状况5) 正在施工的承建项目资金或财务状况6) 质量保证体系、安全与健康保证体系7) 已完工程项目的竣工资料8) 类似项目的经验与业绩；(3) 对投标商进行资格审查： 收到
7、投标商报来的调查表以及必要时进行的实地调查之后，组织对投标者进行资格审查， 审查结果选定 35 家投标商作为邀请投标单位（项目短名单） 。发出投标邀请通知(1) 通过资格审查后，选定三至五家投标商，经需求部门审核，项目管理部批准后即确定为邀请投标单位，向他们发出邀请通知书。(2) 邀请通知书的主要内容包括：1) 说明要求投标的意向2) 招标文件的单位、地址、电传、电报、电话号码等3) 说明投标的截止日期和时间、投标文件送交的地点4) 说明开标的日期、时间和地点发售招标文件：本项目采取邀请招标，因此直接向投标者发售招标有关文件；投标过程中的答疑及澄清(1) 投标者收到招标文件后，本项目设计技术部
8、和施工管理部主持澄清答疑；(2) 澄清答疑的主要内容：1) 向投标商详细介绍工程内容。2) 向投标商介绍现场条件（施工用水、电、场地、通讯等情况）3) 解答投标商对投标文件提出的各种疑问。4) 澄清招标文件中的有关问题。5) 接受投标文件（投标文件通过集团集采系统进行接收）(3) 投标文件的组成通常包括：商务部分1）投标书。2）投标书附录。3）合同条件（包括通用条件及专用条件） 。4）投标保函。5）法定代表人资格证书或其授权委托书。6）报价表。7）合同协议书。技术部分1）资格审查表。2）项目施工实施计划（施工组织设计方案） 。3）项目施工管理计划。4）重大施工技术方案。5）变更与偏差表。6）工
9、程量清单（根据招标文件要求标价） 。7）辅助资料表。8）招标文件规定应提交的其他文件。9）招标文件（全套） 。(4) 投标商按本项目招标文件中的要求将已经编制好的投标书按商务标和技术标分别密封并加盖公章， 一式 3 份，在规定的时间、地点递交标书。在开标、评标之前任何单位和个人均不得开封， 否则该投标文件视为无效， 后果由责任人承担。(5) 投标书的内容应有：1) 对招标文件和合同主要内容的确认2) 分部、分项工程量表及单价分析表， 单价分析表包括材料费、 人工费、设备台班费、管理费和利润3) 工程单价和总价4) 开工与竣工日期及总工期5) 施工计划和主要施工方案6) 施工组织机构表、主要负责
10、人及其简历7) 主要工程进度表8) 人力安排计划9) 工程质量保证目标和措施10) 安全、技术措施11) 施工总平面及临时设施占地数量12) 招标文件中规定的其他必须随标书递交的有关资料。开标、评标(1) 由集团集采中心组织。(2) 技术标评审：评审目的是确认投标商完成本工程的能力及他们实施项目的可靠性。评审的主要内容：1) 投标书是否包括招标文件所要求的各项技术要求。2) 施工计划的可行性和严谨性。3) 将采取何种措施确保实施计划的人力、机具的安排是否合理可靠4) 质量保证体系情况，如何控制、保证本工程的工程质量。5) 提供的设备与材料能否满足本工程的需要。6) 是否有技术方面的新建议， 该
11、新建议对本工程的影响， 其技术的可行性、经济价值，考虑可否采纳。7) 进一步对投标商进行详细的资质审查，以确认其能力和经验。(3) 商务标评审：从经济角度评定投标商报价的合理性和可靠性： 在技术评审通过后，商务标的评审往往带有决定性的意义。评审的主要内容：1) 审查报价计算的正确性，并将计算结果与标的的数量进行对比分析。如有较大差异，则分析其原因，评价其报价是否合理。2) 分析报价构成的合理性3) 分析人工单价、材料单价和机具台班费是否合理。4) 分析工程报价的平衡性，评审投标商是否过多地提高了前期工程的付款要求。5) 投标商对支付条件有何要求，是否合理，延期付款利息等。6) 分析投标书中资金流量表的合理性表内数字的依据。7) 招标文件中允许价格调整，则应分析投标商使用的调价公式、可能的调价幅度、基数与指数的合理性。8) 审查保函是否可以接受。9) 分析投标商提出的任何财务和付款方面的建议并评价其利弊及风险。10) 进一步评审投标商的财务实力和资信可靠程度。5.3中标阶段：定标中标单位的最终确定由招标小组根据评标委员会推荐意见报公司领导批准。做出授标决定后，项目招标小组向中标单位发出中标通知书。签订分包合同需求部门和采购管理部与中标单位代表就合同文本条款进行谈判，对招、投标条件进行必要的修改、补充，并将投标价修正为双方协商一致的合同价，正式签定分包合同。
