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1、改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程竣工环境保护验收调查报告东北师范大学环境科学研究所二一七年七月 改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程竣工环境保护验收调查报告东北师范大学环境科学研究所2017年7月项目名称：改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程建设单位：沈阳铁路局辽西工程建设指挥部编制单位：东北师范大学环境科学研究所项目组成员：项目负责人职 称工程师验收岗位登记号201309015编写内容编写人员职 称验收岗位证书号第一、二、四、七、十三章工程师验调岗证字第201309015第三、五、六、八、十章工程师验调岗证字第201309059第九、十一、十二章工程师验调岗证字第201208
2、163项目负责人验收岗位证书复印件：东北师范大学环境科学研究所2017年7月改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程竣工环境保护验收调查报告I东北师范大学环境科学研究所目 录前 言I第一章 总论31.1 编制依据31.2 调查目的及指导思想41.3 调查方法51.4调查范围51.5调查标准51.6沿线环境敏感点8第二章 铁路工程建设概况112.1 铁路建设过程回顾112.2 地理位置、路线走向及主要控制点11第三章 环境影响报告书回顾203.1 环境影响报告书的主要结论及建议203.2 环境保护措施和建议273.3 对环境影响报告书的批复33第四章 环境保护措施落实情况及补救措施建议354.1
3、 环境保护措施落实情况调查354.2 环境保护存在问题41第五章 社会环境影响调查425.1社会经济概况425.2社会环境影响评述43第六章 生态环境影响调查456.1 生态环境现状调查456.2工程砍伐树木情况476.3 生态环境影响调查486.4水土保持措施调查496.5生态环境保护调查结论51第七章 声环境影响调查527.1列车的运行特点527.2沿线声环境敏感点调查527.3环评阶段声环境质量现状监测527.4工程已采取的声环境保护措施567.5竣工环保验收阶段声环境质量现状监测577.6声环境影响分析617.7声环境影响调查结论61第八章 振动环境影响调查638.1环境振动现状调查6
4、38.2环评阶段振动影响情况调查638.3竣工验收阶段振动影响情况调查658.4施工振动控制对策678.5营运期振动环境污染防治措施678.6振动影响调查结论67第九章 环境空气影响调查689.1项目周围环境空气情况调查689.2环境空气质量现状调查689.3环境空气影响及防治措施729.4环境空气影响调查结论73第十章 水环境影响调查7410.1区域水环境概况7410.2 水环境质量状况7410.3施工期水环境影响及保护措施调查7910.4营运期水环境影响及保护措施调查8010.5 水环境影响调查结论80第十一章 公众参与调查8111.1 公众参与的目的8111.2 公众参与的主要内容811
5、1.3 调查方法、范围和对象8111.4公示情况8211.5公众意见调查情况8411.6公众意见调查结论86第十二章 环境管理和“三同时”调查8712.1 环境保护管理计划8712.2 环境监测计划9112.3 环境保护投资调查9312.4环境管理调查结论94第十三章 调查结论9513.1 工程概况9513.2 公众意见调查9513.3 社会环境影响调查结论9513.4 生态环境影响调查结论9513.5 声环境影响调查结论9613.6振动影响调查结论9613.7 环境空气影响调查结论9613.8水环境影响调查结论9713.9 环境管理和“三同时”调查结论9713.10 存在的问题及建议9713
6、.11竣工验收结论98IV东北师范大学环境科学研究所改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程竣工环境保护验收调查报告前 言改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程线路南起双辽市郑家屯站，北止茂林站，全线位于吉林省双辽市境内。设计里程为平齐线K89+400K148+500，既有铁路正线长59.1km。环评阶段铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程正线南起双辽市郑家屯站，北止茂林站，全线位于吉林省双辽市境内。本工程为增建二线工程，部分路段对既有线进行改造。增建第二线后，正线长57.07km。改建既有线4.45km，双线绕行段18.697km；建设双线特大桥1座，2043延长米；双线中桥1座，113延
7、长米；单线中桥2座，126延长米。新建涵洞6座，160横延米。拆除既有桥梁5座，改建涵洞7座，共105横延米；本段既有平齐线共有6个车站，其中中间站4个，分别是郑家屯站、山场屯站、卧虎屯站、堡石图站；会让站2座，分别为大土山站、玻璃山站。本段增二线后保留4个站，分别为郑家屯站、大土山站、卧虎屯站、堡石图站；为满足到发线有效长度1050m的要求，对各站做相应改造，此外考虑到和谐3号新型机车即将在路内投入使用，本次设计选择卧虎屯站设置会让“大列”条件。实际建设线路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程线路南起双辽市郑家屯站（现为双辽站，含），北止茂林站（不含），设计里程为平齐线K89+000K148+5
8、00，正线全长59.10km，改建线扩能改造后线路长度58.82km，双线绕行8.72km；全线新建西辽河特大桥1座全长2440.41米、中桥7座长度共540延长米、框构桥8座、平改立7座，框构涵4座、盖板箱涵3座、圆涵2座、人行天桥1座；沿线改建站场4处，分别为郑家屯站（改选厂址建设后现更名为双辽站并延长到发线长度）、大土山站（现拆除改建为工务线路维修）、卧虎屯站（新建货物站台一座并新增500延长米）和堡石图站（原站场拆除后改建为信号中继站）。工程于2010年9月开工建设，2014年6月建设完成投入试运行，总工期45个月，由沈阳铁路局辽西工程建设指挥部投资建设，本工程总投资10.34亿元。改
9、建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程环境影响报告书由沈阳沈铁环宇工程咨询有限公司于2010年4月编制完成，吉林省环保厅于2010年4月12日对该环评报告书进行了批复；原铁道部于2010年11月30日以关于改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程初步设计的批复（铁鉴函20101579号）进行了批复。按照中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例和国家环境保护总局令第13号建设项目竣工环境保护验收管理办法的要求，改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程应进行建设项目竣工环境保护验收，编制竣工环境保护验收调查报告。为了查清该建设工程生态环境保护措施落实情况，分析已采取的环保措施的有效
10、性，确定项目对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响，全面作好生态恢复与保护工作，根据吉林省环境保护厅的要求，受沈阳铁路局辽西工程建设指挥部的委托，东北师范大学环境科学研究所承担了该建设项目竣工环境保护验收调查工作。东北师范大学环境科学研究所根据中华人民共和国环境保护法及国家环保总局环发200038号文关于建设项目竣工环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知的要求和规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，需查清工程在施工过程中对环境影响报告书和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查分析该工程在建设时对环境已造成的实际影响及可能存
11、在的潜在影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好环境保护工作，为工程竣工环境保护验收提供依据。东北师范大学环境科学研究所接受委托后，对项目沿线的环境状况进行了实地踏勘，对受工程建设影响的生态恢复状况、水土保持情况、工程环保措施执行情况等方面进行了重点调查，在进行了现场勘察的基础上编制了改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程竣工环境保护验收调查报告。在报告的编制过程中得到了沈阳铁路局辽西工程建设指挥部、当地环境保护部门的大力配合与协作，在此一并表示感谢。34东北师范大学环境科学研究所 第一章 总论1.1 编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；(2) 中华人民
12、共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；(3) 中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；(4) 中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）；(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015.4.24）；(6) 中华人民共和国土地管理法（1998.12.29）；(7) 中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；(8) 建设项目环境保护管理条例国务院令第253号1998.11.29；(9) 交通建设项目环境保护管理办法2003年5号令；(10) 建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环境保护总局令，第13号2001.12.27；(11) 建设项目环境保护设施竣工验收监测
13、办法（试行）环发200038号；(12) 建设项目环境保护设计规定国家计委、国务院环境保护委员会（87）国环字第002号；(13) 交通行业环境保护管理办法中华人民共和国交通部令2003年第5号；(14) 环境影响评价技术导则HJ2.1-2016，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ2.4-2009，HJ19-2011，国家环境保护部；(15) 国家环境保护总局HJ/T 3942007建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类； (16) 关于铁路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知国家环保总局，环函200394号；(17) DB22/388-2004吉林
14、省地表水功能区划；(18) 有关本项目初步设计及施工图、竣工图阶段的设计资料。(19) 中华人民共和国铁道部下发的关于改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程初步设计的批复（铁鉴函20101579号）；(20) 关于改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程环境影响报告书的批复吉林省环境保护厅，吉环审字2010123号；(21) 关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办201552号）；(22) 本次验收的环境监测报告（吉林省同正检测技术有限公司）；(23) 改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程水土保持设施验收技术评估报告东北电力设计院有限公司，2015.8。(24) 改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程环境保护监理总结报告。1.2 调查目的及指导思想1.2.1 调查目的铁路建设项目不同于其他类型的生产建设项目，其建设规模大，周期长，工程的可变性和不确定性大，往往工程的实施内容（如取弃土场地点）与项目的可研报告存在较大的出入。由于工程的这种不确定性，项目的环境影响报告书中可能对项目的环境影响评价不充分，采取的环境保护措施不力或没有实施环保措施。针对铁路建设项目及本项目的环境影响
