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1、大数据公共治理思维构成与操作化内容提要大数据公共治理是未来国家治理的重要特征，是指将大数据、物联网、云计算以及智能终端等技术与公共治理智能地融合，实时地收集、储存、处理和分析相关数据信息，以实现公共治理过程的智能化、精准化和数据化。服务性思维、时效性思维、共享性思维和开放性思维是大数据公共治理必须具备的四种思维要素。大数据公共治理主要由政府云服务平台、移动电子政务、数据开放运动以及制度保障四个方面内容构成。此外，政府还要进一步深化大数据技术在公共交通、公共安全、医疗卫生等领域的应用创新与具体操作，构建智慧政府。虽然当前大数据公共治理仍面临着发展瓶颈，但是大数据公共治理的前景和未来是无限的。关键
2、词大数据公共治理国家治理十八届三中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。在一定程度上，国家治理体系和治理能力的现代化就是政府治理能力和服务能力的现代化，就是要不断改进政府的公共治理能力，提高公共治理的效率与质量。十八届五中全会决定实施“互联网+”行动，发展分享经济，实施国家大数据战略。可以说，在一切业务数据化的时代，无论是互联网金融、在线教育还是智慧城市，其核心都是数据化，人类将通过越来越普及的电子记录手段构建一个和物理世界相对应的数据世界。因此，在大数据时代深入推动大数据公共治理的建设与应用，已成为当前推动政府治理能力现代化的内在需求和必然选择。一、大数据与大数据公共治理互联网时代，
3、“数据化”是其最重要的特征，数据就是生产力。2022年8月19日，国务院常务会议通过了关于促进大数据发展的行动纲要，这不仅表明我国大数据发展将迎来黄金时代，同时还会对政府、经济和社会运行产生革命性的影响。总的来讲，大数据从本质上是依赖数字化手段获取可自动记录、存储、分析的结构化、半结构化和无结构化数据。这是区别于以往有限的、不可扩充的结构化数据而言的，不仅仅是强调数据的海量性特征，还注重数据的复杂性、快速专业化分析处理以及数据的网络化等特性。那么，关于大数据的特征，可概括为以下三点:第一，数据容量大、类型多样化。互联网的广泛应用使得在短时间内获取大量数据变得更加便利，而且获取数据样本逐渐逼近原
4、始的总体数据样本。正如维克托迈尔-舍恩伯格所言：“大数据不是随机样本，而是全体数据；不是精确性，而是混杂性；不是因果关系，而是相关关系。”英维克托迈尔-舍恩伯格、英肯尼思库克耶：大数据时代：生活、工作与思维的大变革，盛杨燕、周涛译，浙江人民出版社，2022年，第2767页。这意味着大数据可以不断扩充数据的容量，任何数据一旦形成就可以被记录、存储，避免了传统数据搜集过程中的数据类型简单、数据量有限和数据维度低等一系列弊端。2022年，国际数据公司（IDC）发布了中国互联网市场洞见：互联网大数据技术创新研究2022。显示截至2022年底，中国互联网行业持有的数据总量已达到1.9EB，预计2022年该规模将增至8.2EB。那么，1EB是个什么概念呢？截至2022年4月，美国国会图书馆藏书约1.5亿册，收录数据235TB,1EB约等于4462个美国国会图书馆的数据储存量。赵国栋、易欢欢等：大数据时代的历史机遇：产业变革与数据科学，清华大学出版社，2022年，第26页。其数据之大，可想而知。
