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1、水库安全管理制度方法 水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视，为规范水库安全管理工作，水利部依据水法、防洪法和水库大坝安全管理条例等，制订和不停完善了各项安全管理的制度，以确保水库工程的安全运行。“十五”以来，水利部组织实施了病险水库除险加固方法；年初，中央又提出了在3年内完成大中型和关键小型病险水库的除险加固任务。笔者经过对水库安全管理制度的学习和分析、对水库安全管理的主要方法-病险水库除险加固工作现实状况和存在的问题进行分析和探讨。一、水库安全管理的制度和主要方法水库安全管理的制度有：安全管理责任制、注册登记制度、安全判定制度、降等报废制度、风险管理制度。1
2、安全管理责任制对于已建的水库工程，根据水库大坝安全管理条例及相关要求，水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为关键，并根据隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的详细责任，并实施责任追究制度。2注册登记制度1995年，原水利部水管司下发了水库大坝注册登记措施 水利部水管1995290号 。该措施依据国务院水库大坝安全管理条例制订，适合用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。要求：水库大坝注册登记实施分部门分级负责制；大坝注册登记需推行申报、审核、发证三个程序；注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并要求限制运行的
3、指标；对于已建成的水库大坝，6个月内需申报登记，已注册登记的大坝完成扩建、改建的，或经同意升、降级的，或大坝隶属关系发生改变的，应在今后3个月内，向登记机构办理变更事项登记；大坝失事后应立刻向主管部门和登记机构汇报。2021年，水利部有关加强水库安全管理工作的通知 水建管2021131号 中要求切实落实水库大坝注册登记制度，全国全部的水库要在2021年12月31日完成大坝注册登记工作。3安全判定制度2021年，水利部修订并颁发了水库大坝安全判定措施 水建管2021271号 ，本措施适合用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3100万m3之间的小型水库
4、的大坝参考实施。该措施要求的关键内容有：分级管理的标准，根据隶属关系管理，并要求水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全判定工作进行技术指导；定时安全判定制度，首次安全判定在完工验收后5年内进行，以后应每隔610年进行一次，或运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全判定；大坝安全情况分为一类坝、二类坝、三类坝，并明确了分类标准；要求了大坝安全判定程序为大坝安全评价、大坝安全判定技术审查和大坝安全判定意见审定三个基础程序，和各步骤的内容、各实施单位的职责，并对负担安全评价工作的单位资质做出了要求；对判定委员会的组成，工作内容做出了要求。2021年，
5、水利部有关加强水库安全管理工作的通知 水建管2021131号中要求，大中型水库要在2021年6月30日前、小型水库在2021年12月31日前完成首次安全判定。不具有安全判定条件的小型水库，各省级水行政主管部门要督促相关水库主管部门进行基础的安全评定和大坝安全类别认定。4降等报废制度2021年，水利部颁发水库降等和报废管理措施 试行 ，适用总库容10万立方米以上库容。明确降等和报废的详细条件；降等报废的申请和同意程序和善后的处理。5风险管理制度2021年1月，国务院公布了国家突发公共事件总体应急预案，同年4月，水利部有关加强水库安全管理工作的通知 水建管2021131号 ，就加强水库安全管理工作提出了详细的要求：省级水行政主管部门要督促各水库主管部门和管理单位，根据国务院公布的国家突发公共安全事件总体应急预案要求，在水库防汛抢险应急预案的基础上，制订水库突发事件应急预案 以下简称应急预案 。水库突发事件指因超标准洪水、工程隐患、地震灾难、地质灾难、溃坝、水质污染、战争或恐怖攻击等原因造成的水库重大安全事件。应急预案的关键内容包含：突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练 习 等。以后，水利部又颁发了水库大坝安全管理应急预案编制导则 试行 水建管2021164号 。
