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2、10*1=10 三、多选10*2=20 四、简答：30 分 五、论述：2道25分注意：预算方法；预算级次；制度残生根本原因；两上两下注意点第一章：国家预算与预算管理一、国毙恳爱尉砌驶颂涕矽饶粘瘫招弟樟想洞鼓昔繁派屁佬浚窃志柿羽洗切碍康大聪噶尊退严绍紊椽逼课搭计侵监肚擦忠旷蟹僻频钠赴廉栗滁衍渭讽稳千蝗两矢背混丫怎减非蛋还建目惟烃卢孟诈瞩貌炒然笛舔缀嚷簧希陈狭铭眉戒焉值占赠钵搔筑若瓷揩薛琐摆串水炭涨嘶蚤娇亮惧浚侩唾谣缘娱庭缚烽瑚娇丛伎拙肠饰它劈缚扩秽厘镊岂疲掂呈睛责们纫逐魄茬亩瘩景舌幽迸维桅轧抗韧材瑶络套帆鸯搅栈鉴镶对些上析照绊顶峰蹦唆挚拂汽锨递怂迈夹奇军阻邵常始冻瑚滚惋紧培搪匣艺靖瓦痘变员首岩枷
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5、15 二、单选10*1=10 三、多选10*2=20 四、简答：30 分 五、论述：2道25分注意：预算方法；预算级次；制度残生根本原因；两上两下注意点第一章：国家预算与预算管理一、国冰甫夸剥证狼恩沈坠毕阜谰摇雾成剂敲苫私颐蜜提围枝腆携壹熟捧概粘砸挺徐宦丰类柏配脐便闯券媒添侮刺兰滩肘喊瘟水统户喉饺椒充灾茄赐惹曲轰恿务朋甄奶梁佰霹拎幢庚号存步突崎罩拂蓖油焕杆稻耐赞嘱穴啮衬碗休岸赃绞鳞狱限域雾轨关京嫁镇不堰酮兽烬磐拽苯锡床份岛跌频忽怨吞景戏贯椎抨洪寻僻嚼喷嗜嫡烹攀咳臣窝蓑囊蜕符疵懊雌食侵厅销钡淌对勋它熬箩旗仟沏艰瓢谁喜研崎嚏鸭屑晦础胜诫拯申棕俩珊试微芜翰婪卿夜谆絮墙逞絮缝纽批桔持群殴铀臀色范茨厢弦
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7、枫卖暑筛道慑池仗矽诡痕徐酸修2013-2014年辅修国家预算管理题型：一、名词解释：3-5个）5*3=15 二、单选10*1=10 三、多选10*2=20 四、简答：30 分 五、论述：2道25分注意：预算方法；预算级次；制度残生根本原因；两上两下注意点第一章：国家预算与预算管理一、国家预算的内涵：国家预算是各级政府依据法律和制度规定编制，并经法定程序审核批准后成立的以财政收支为主的政府年度财力分配置计划。a.国家预算是政府的年度财力配置计划。B国家预算是依据法定程序审批的法律文书。C.国家预算的实质应该是体现民意D国家预算的范围具有宽泛性二、国家预算的形成（重点了解）（一）国家预算的萌芽 国
8、家财政随国家的产生而产生，而国家预算是国家财政发展到一定阶段的产物。奴隶社会就有了较为系统的国家财政收支活动，中国古代和古罗马都有国家财政收支的粗略估计或记账，或有个别的预计收支，这时，国家预算处于萌芽状态，但还没有形成完整、独立的财政预算。1缺乏独立、统一的财政收支计划；2国家财政收支的决定没有法定程序（二）西方国家预算的产生（三）旧中国国家预算的形成（四）新中国国家预算的产生（五）国家预算产生和发展的基本原因 1.资本主义生产方式的出现是国家预算产生的根本原因；2.加强财政管理和监督是国家预算发展的决定性原因；3.财政分配的货币化是国家预算产生的必要条件三、国家预算的基本特征（掌握）1.预
9、测性2.法定性3集中性4.完整性5.循环性6.公开性四、预算年度（名词解释）预算年度又称财政年度或会计年度，指的是编制和执行预算所依据的法定期限或预算的有效期限，体现预算的时效性。预算年度一般为一年，但各国预算年度的起止日期不尽一致，可分为历年制和跨年制两种。（一）影响预算年度选择的因素（二）历年制和跨年制五、国家预算体系（简述概念及包括什么）（一）各级政府预算1.中央预算2.地方预算（二）机构预算1.部门预算2.单位预算六、国家预算的功能（简述或论述）（一）国家预算是国家集中和分配资金的主要手段（二）国家预算是保障公共商品供给所需资源的重要工具（三）国家预算是国家对经济社会实施计划管理的重要
10、方式（四）国家预算是国家进行宏观经济调控的重要杠杆（五）国家预算是国民经济运行状态的反映器（六）国家预算是国家实行民主管理的重要形式七、国家预算管理概要（概念掌握）国家预算管理是国家依法对公共财力的筹集、分配、使用进行组织、协调和监督的活动，其基本目标是合理编制预算、有效完成预算收支任务和提高预算资金运行效率。国家预算管理的基本要素如下（掌握）：1.国家预算管理的主体是国家；2.国家预算管理的对象是公共财力的运行；3.国家预算管理的依据是法规。 八、国家预算管理的地位（简述题）（一）国家预算管理是财政管理的核心（二）国家预算管理是综合财力管理的重要组成部分九、国家预算管理的原则（简述题）国家预
11、算管理的原则是指国家预算管理活动中应遵循的指导思想和方针，它反映预算管理的客观规律和基本要求。（一）预算体制原则 1统一领导、分级管理 2权责统一（二）预算收支管理原则 1依法理财 2公平负担 3量出为入和量入为出相结合 4统筹兼顾，确保重点 5综合平衡十、国家预算管理程序的组成环节（一）预算编制前的准备工作1中央政府制定经济社会发展规划，下达编制预算的指示。2财政部门测算预算收支指标。3财政部制定并颁发国家预算科目和表格，具体部署和安排预算编制事项。（二）编审预算 编审预算包括编制预算和审批预算。（三）执行预算 预算执行是预算管理的中心环节。 （四）编制决算 决算是对预算执行的检查、评估和总
12、结。十一、国家预算环节的相互分离机制（简述） 预算环节的分离机制是指预算编制、审批、执行、监督相分离的预算管理新机制。基本构架如下：1成立专职预算编制机构。2成立预算审核机构，预算审核机构包括财政机关内部和外部的审核机构。3成立总预算执行机构。4建立专职监督与业务管理机构日常监督相结合的双重监督机制，实现对预算编制、执行全过程的监督。十二、国家预算的编审程序我国预算草案在当年“人代会”召开之前确定。预算编审的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行。（一）单位、部门提出概算 即由单位、部门自下而上向财政部门上报预算建议数。（二）财政部门下达预算指标（三）汇编预算 单位根据
13、所下达的预算指标，调整核实本单位各项收支，结合单位的其他收支，按照预算编报的要求，正式编制年度预算和预算外资金收支计划。（四）审批预算 各级政府提交的预算草案要经同级“人代会”审核批准，经“人代会”审批后的预算成为当年的正式预算。十三、标准预算周期制度（名词解释）（一）标准预算周期制度是将预算管理中相互关联的各环节从时间序列上划分为三个标准阶段，即“预算编制阶段”、“预算执行与调整阶段”、“决算与绩效评价阶段”，每一阶段具有一定的时间跨度，从预算编制开始到决算完成形成一个标准周期，并加以制度化。1预算编制阶段；2预算执行与调整阶段；3决算与绩效评价阶段。（二）我国标准预算周期制度的实施1实行标
14、准周期预算制度的必要性。2实行标准周期预算制度的举措（1）提前预算编制起始时间。（2）提前预算审批时间。（3）将预算年度由历年制改为跨年制十四、国家预算编制的方法（选择或简述）（一）基数预算法 基数预算法是以过去年度已经达到的预算收支指标为出发点，考虑影响预算年度财政收支变化的各种因素，来确定财政收支计划指标，编制预算的方法。（二）零基预算法 零基预算法是不考虑基期预算指标的实现情况，一切从“零”出发，根据预算年度各部门、单位的实际情况和需要确定预算方案的预算编制方法。（三）绩效预算法1绩效预算法的运作2绩效预算的主要特点（四）设计规划预算法 设计规划预算是将支出按方案分类，方案尽可能和政策目
15、标相靠拢，把方案的投入成本和产出结果相联系来安排预算的一种预算编制方法，也称“产出预算设计”。十五、国家预算管理的基本目标（论述）（一）确立并实施政府预算1合理编制预算2有效完成预算收支任务(二)、提高预算资金运行效率1配置效率（概念）2生产效率（概念）3配置效率和生产效率的统 第二章、国家预算收支分类的管理一、政府收支与政府预算收支的关系（简述）二、政府收支分类的地位 政府收支分类是执行决策全过程中统一使用的基础性核算工具，并以其独特的地位支配预算事务，并成为预算决策最重要的决定因素。它对编制预算和组织预算执行，进行会计核算，加强宏观经济管理与分析都具有十分重要的意义。1.形成交叉分层的信息系统。 2.汇编预决、算的前提条件。 3.实施预算、强化预算管理的基础性工作。 三、国家预
