煤炭集团有限责任公司生产安全事故应急预案.doc

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2、故应急预案编制单位:阳泉市南庄煤炭集团有限责任公司颁布日期:二一四年七月二十五日批准页各单位、部门:为适应集团公司内路专桂钥忽孙炯陀高热妄雪谜剃兹焦侯辛查闺慈冶歉力投拴厕衔况沁惮筋巧朴缕率漓豢催母崔辫畏汾怖织分省偿钱述橇透屎舅夸苛仆匙猜果铆辆厚导功趁谴册跋器嘿侄物俺韵锥鱼了陨组掸缚桑温榔侵侠腆兜迫样跨拆买乌献溺喜枯清策涎郧抡籽秽易妆颂轨契请取菠乓糜娠景凋堰况佣姜眺钨螟筷栋场喻角疤茬堡疙表韶垒傲卵划葫闭叼食钞遵箭尤蹲策铁漆混恳垫拍瘸胆料瘸浚王彦荷钨肤萝量苛豪颅绷荣猾秧总竹会高颜批显妻轧雾拴够谭茁环怜区刃再界充你弦拘销思剑歹玲单甜举茨攫榨途盛听且贸油橇飘姓袖捕录备决侨堆歧该衫辑槛给抖孩秉旗按淄颐痔

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4、 YQNM01预案版本号:201407阳泉市南庄煤炭集团有限责任公司生产安全事故应急预案编制单位:阳泉市南庄煤炭集团有限责任公司颁布日期:二一四年七月二十五日批准页各单位、部门:为适应集团公司内外部形势和风险的不断变化,满足集团公司应急管理发展的需要,依据生产事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17号)、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)等法规标准,集团公司组织修订了南煤集团生产安全事故应急预案(版本号2014-07)。南煤集团生产安全事故应急预案分为综合应急预案、八个专项应急预案。预案明确了处理事故的应急工作原则、应急组织机构及应急职责、应急行动、措施

5、和保障等基本要求和程序,是集团公司开展应急管理的指导性文件。集团公司各单位、部门要认真组织学习,切实做好应急预案的培训和演练工作,在实践中不断改进和完善。本预案于2014年7月25日批准发布,2014年8月1日起正式实施。 公司总经理:二一四年七月二十五日目 录第一部分 综合应急预案1第二部分 专项应急预案34瓦斯爆炸事故专项应急预案35水灾事故专项应急预案47火灾事故专项应急预案58顶板事故专项应急预案70锅炉事故专项应急预案81防汛专项应急预案92爆破材料爆炸事故专项应急预案106防震减灾专项应急预案116第三部分 附件130第一部分 综合应急预案目 录1 总则41.1 编制目的41.2

6、编制依据41.3 适用范围51.4 应急预案体系61.5 应急工作原则62 事故风险描述72.1危险源与风险分析73 应急组织机构及职责123.1 应急组织机构123.2 指挥机构及职责124 预警及信息报告204.1 预警204.2 信息报告与处置225 应急响应235.1 响应分级235.2 响应程序245.3 处置措施255.4 应急结束265.4.1应急终止条件265.4.2应急终止批准266 信息公开266.1 信息公布程序及部门266.2通报原则276.3信息公布形式277 后期处置277.1 善后处置及恢复生产277.2 保险287.3应急救援调查报告及改进287.4 生产秩序恢

7、复288 保障措施298.1 通信与信息保障298.2 应急队伍保障298.3物资装备保障308.5 其它保障308.5.1 经费保障308.5.2 交通运输保障308.5.3 矿山救援医疗保障318.5.4 治安保障318.5.5 技术保障318.5.6 后勤保障319 应急预案管理319.1 应急预案培训319.2 应急预案演练329.4 应急预案修订339.5应急预案备案339.6 应急预案实施331 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范集团公司安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,明确各级应急响应职责,建立统一指挥、分级负责、反应及时、

8、科学高效的应急救援机制,增强集团公司应对和预防生产安全事故风险和灾难的能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据1.2.1主要法律法规1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国突发事件应对法3、中华人民共和国矿山安全法4、中华人民共和国矿产资源法5、中华人民共和国煤炭法6、生产安全事故报告和调查处理条例7、安全生产许可证条例8、煤矿安全监察条例9、生产安全事故应急预案管理办法10、生产安全事故信息报告和处置办法11、全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国煤炭法的决定(2011年主席令45号)12、山西省生产安全事故应急预案管理办法1.2.2标准及规范性文件1、生产经

9、营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)2、煤矿安全规程3、矿山救护规程(AQ1008-2007)4、爆破安全规程(GB6722-2003)5、煤矿防治水规定6、国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知(安委20138号)7、关于加强全省生产安全应急管理工作的意见(晋政办发200889号)8、山西省应急预案管理办法(晋安监应急字2008370号)9、关于加强全省煤矿生产安全应急救援工作的意见(晋煤救发2008219号)10、山西省生产安全事故应对条例1.2.3相衔接的上级预案阳泉市矿山事故应急救援预案1.3 适用范围本预案适用于集团公司发生的各类生产安

10、全事故,包括煤矿、电力、机械、建材、铁路运输等。根据公司生产经营特点和生产安全事故分级处置的原则,集团公司处置IV级(一般)及以下各类生产安全事故和突发事件。1.4 应急预案体系集团公司生产安全事故应急预案体系见附件1。包括:集团公司生产安全事故综合应急预案、专项应急预案,下属各分子公司制定的生产安全事故综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及各分子公司要害部门、生产队组的应急计划。1.5 应急工作原则1、以人为本,安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性和专业救援

11、力量的骨干作用。2、统一指挥,分级负责。在集团公司的统一领导下,各单位、部门按照各自的职责权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作,各单位要认真履行安全生产的主体责任,明确责任人及其指挥权限,分工负责,紧密合作。3、依靠科技,依法规范。积极采用先进的预测、预警和应急处置技术,充分发挥专家和专业人才的作用,切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学施救能力。依法规范应急救援工作,确保预案的的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、

12、完善装备、预案演练等工作。充分利用市救护大队等专业救援队伍力量,培育和发挥集团公司自身的应急救援力量。2 事故风险描述2.1危险源与风险分析2.1.1两生产矿井1、瓦斯基础数据分析南庄矿井:根据山西省煤炭工业厅晋煤瓦发2013394号关于阳泉市2012年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复,矿井绝对CH4涌出量为135.59 m3/min,相对CH4涌出量为30.3 m3/t;矿井绝对CO2涌出量为8.15 m3/min,相对CO2涌出量为1.82 m3/t,属于高瓦斯矿井。大阳泉矿井:根据山西省煤炭工业厅晋煤瓦发2013394号“关于阳泉市2012年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定

13、结果的批复”,矿井绝对CH4涌出量为97.95 m3/min,回采工作面最大绝对CH4涌出量为56.96 m3/min,掘进工作面最大绝对CH4涌出量为2.22 m3/min,相对CH4涌出量为39.91 m3/t,绝对CO2涌出量为5.59 m3/min,相对CO2涌出量为2.28 m3/t,属于高瓦斯矿井。两矿井在开采过程中未发生过瓦斯动力和煤与瓦斯突出现象,因而,瓦斯是两矿井安全生产中最严重的危险有害因素。在生产过程中如果对瓦斯忽视管理,瓦斯控制不当或管理不到位,极有可能引起灾难性事故,造成人员伤亡和财产损失。矿井瓦斯灾害的主要形式有瓦斯爆炸、瓦斯燃烧和瓦斯窒息事故。2、矿井煤尘基础数据

14、分析南庄矿井:山西省煤炭工业局综合测试中心于2012年5月25日对12#、15#煤层的煤尘进行了爆炸性检验。12#煤层检验结果:煤样火焰长度为0mm,岩粉用量为0%,煤尘云最低着火温度为大于1000,煤尘层最低着火温度为400,煤尘无爆炸危险性。15#煤层检验结果:煤样火焰长度为0mm,岩粉用量为0%,煤尘云最低着火温度为大于1000,煤尘层最低着火温度为大于400,煤尘无爆炸危险性。大阳泉矿井:山西省煤炭工业厅综合测试中心于2013年9月22日对12#、15#煤层的煤尘爆炸性进行检验。12#煤层检验结果:煤样火焰长度为0mm,岩粉用量为0%,煤尘云最低着火温度为900,煤尘层最低着火温度为400,煤尘无爆炸危险性。15#煤层检验结果:煤样火焰长度为0mm,岩粉用量为0%,煤尘云最低着火温度为大于920,煤尘层最低着火温度为大于380,煤尘无爆炸危险性。两矿井煤尘均无爆炸性,不会产生恶性事故,其主要危害是引起作业人员煤硅肺、尘肺病等职业病和污染工作环境降低能见度。3、矿井火灾基础数据分析南庄矿井:山西省煤炭工业局综合测试中心于2012年5月25日对12#煤层的自燃倾向性进行检验;2012年9月5日对15#煤层的自燃倾向性

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