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1、在副市长来我区视察时的汇报材料敬的有成市长,各位领导:首先,我代表区委、区政府欢迎并感谢您及各位领导百忙之中来我区检查、指导工作。下面,我把全区经济和社会发展情况向各位领导作一简要汇报:一、主要工作情况去年以来,在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下,我区牢固树立科学发展观,贯彻落实国家宏观调控政策,紧紧围绕促进农民增收这个中心任务,深入实施“工业强区、旅游富民”发展战略,全区经济和社会各项事业得到了全面发展,完成地区生产总值60.2亿元,比上年增长18;实现财政收入6.3亿元,比上年增长38.4;完成出口供货额17.4亿元,比上年增长2.9;社会消费品零售额达到20.5亿元,比上年
2、增长11.2;城镇居民人均可支配收入达到1.36万元,比上年增长13.7;农民人均纯收入达到6553元,比上年增长12.5。1.“三农”工作得到加强。按照中央1号和市委4号文件精神,在深入调研的基础上,制定出台了平谷区关于促进农民增收的意见,全区上下初步形成了关注农村、关心农民、支持农业的合力。果、畜、菜三大农业主导产业持续发展,完成农业总产值17.1亿元,同比增长7.1%。严格落实耕地保护政策,加快土地开荒复垦,兑现粮食直补资金518万元,提高了农民种粮积极性。创新农产品销售方式,在全市率先推出大桃邮政投递,实施大桃、豆角销售奖励政策,努力拓宽销售渠道,实现了大宗农产品顺畅销售。观光农业取得
3、新成果,投资200万元,建成四条农业观光采摘带,熊儿寨乡老泉口和金海湖观光采摘园被评为市级观光农业示范园。继续推进农业标准化生产和安全生产体系建设,新建标准化示范基地19个,推广无公害防治技术11.6万亩,39个农产品获得无公害认证,禽流感防治取得阶段性胜利,防疫和补贴受损农户273万元。全面取消农业税及其附加,3个村进行了社区股份合作制试点,6.7万亩土地确权工作基本完成。发展节水灌溉1.6万亩,机井安装水表2096块。山区集体生态林补偿机制开始实施,增加农民养山就业2249人,促进了山区生态保护和农民增收致富。加强农村基础设施建设,完成“村村通油路”141公里、改厕5000个、泥石流易发区
4、搬迁82户280人,解决了54个村1.7万户人畜饮水困难和6000农户看电视难问题,农民生产生活条件有了较大改善。2工业经济增长较快。完成工业总产值104亿元,同比增长25.6,实现工业利润5.3亿元,同比增长27。加强土地市场治理整顿,保留了兴谷、滨河、马坊3个市级工业开发区,为我区工业发展奠定了基础。韩资工业园已引进18家现代汽车零部件企业,成为拉动全区经济发展的重要增长点。成旺食品、千喜鹤二期等一批重点工业项目相继动工或投产达效,48家国有集体企业完成转制。招商引资步伐较快,引进各类项目156个,实际到位资金23亿元,投资4.2亿元的永丰余集团纸业和投资3亿元的健力宝健康产业园落户我区,
5、投资4.2亿元的龙基电力一期项目正式签约。新办三资企业20家,实际利用外资3400万美元,完成出口创汇7000万美元。3旅游事业蓬勃发展。建成艺术化旅游导向系统,京东大峡谷升级3a景区,丫髻山修复工程正式启动。新农村建设有序推进,玻璃台、将军关、挂甲峪3个试点村进入工程实施阶段。民俗旅游进一步壮大,新发展民俗旅游村15个,其中市级民俗村6个,新增民俗接待户1000家,户均纯收入达1.3万元。全年接待旅游人次455万,实现旅游收入5.5亿元。4城乡建设整体推进。编制完成了平谷区域及新城总体规划、平谷新城概念性整体城市设计、平谷区城市环境建设规划、物流园区起步区规划和控制性详细规划。多渠道筹措资金
6、,完成了污水处理厂一期、马坊水厂一期、黄关路二期、顺平路大修和杨家台水库续建等一批重点工程,220千伏变电站、金海湖环湖路、百里观光采摘带道路已动工兴建。京平高速路建设已经市政府批准,前期工作有序进行。环境保护和生态建设进一步加强,全区林木覆盖率达到62.3%,空气质量二级和好于二级天数达到62%。完成了金矿关闭和110万吨黄金尾矿砂治理工作。5社会保障体系逐步完善。“四项保险”覆盖面进一步扩大。7775人享受农村低保,5379人享受城市低保,2564人享受粮油帮困卡,实现了应保尽保。18.5万农民参加新型农村合作医疗,参合率达73.4。开发就业岗位9650个,免费再就业培训2885人,城镇登
7、记失业率控制在2.2以内,失业人员再就业率达到70.3。摸清了1993年以来全区征占地基本情况,为妥善解决历史遗留问题提供了依据。此外,文化、教育、卫生、体育等各项社会事业全面进步,在构建和谐社会,促进“三个文明”建设上迈出了新步伐。二、今年的工作思路及重点我区经济和社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值69.2亿元,比上年增长15;实现财政收入5.2亿元,剔除非即期因素,比上年增长8;城镇居民人均可支配收入达到1.5万元,比上年增长10.3;农民人均纯收入达到7336元,比上年增长10。为确保上述各项目标顺利实现,我们的总体工作思路是:根据市委、市政府工作部署和要求,全面落实科学发展观,
8、以经济结构调整为主线,以提高人民生活水平为根本出发点,以改革开放和科技创新为动力,加快实施“工业强区,旅游富民”发展战略,统筹城乡,协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设,促进全区经济持续快速健康发展和社会和谐进步。为此,我们将重点做好以下工作:1认真贯彻市郊区工作会议精神,加大“三农”工作力度。年初,市委、市政府召开了郊区工作会议,对郊区工作进行了部署,为我们进一步做好“三农”工作指明了方向。按照这次会议精神,我们将继续坚持“多予、少取、放活”的方针,落实以工促农、以城带乡的发展要求,加快农业结构调整,稳步推进农村改革,切实转变增长方式,促进“三农”工作再上新台阶。大力发展都市型现代农业。
9、以“221行动计划”为主线,以市场为导向,加快农业结构调整和功能开发,走集约化、精细化、产业化的农业发展道路。继续巩固大桃产业的优势地位,实施大桃精品战略、营销战略和综合开发战略,推动大桃产业优化升级。以千喜鹤商品猪、大发和华都肉鸡、绿都羊业为龙头,带动生猪、肉鸡、肉羊生产,建成50万只标准化肉鸡养殖示范基地。以三十华里蔬菜带建设为重点,扩大蔬菜种植规模,发展菜田亩,新增设施菜基地5个。适度控制粮食生产,在确保完成市里下达任务的基础上,向优质优种倾斜。加强农资市场管理,完善动物防疫和农产品安全检测体系,普及无公害防治技术,新建标准化生产示范基地15个,使20个企业或基地获得安全生产认证。积极推
10、进观光农业,结合小流域治理和国土整理,重点建设北寨红杏、苏子峪大枣农事体验园和刘家店蟠桃、金海湖樱桃观光采摘园,满足城市居民在观光、采摘、旅游等方面的不同需求。深化农村经济制度改革。今年,我们将在总结去年经验的基础上,扩大试点范围,选择有条件的村进行社区股份合作制改造,培育农民按份共有的集体经济产权制度形式。巩固农村税费改革成果,继续实行免征农业税及其附加政策,筹集资金支持村级组织发展,进一步减轻农民负担。加强土地承包合同管理,规范土地承包经营权流转,保护农民土地经营权益。大力发展农民专业合作组织,组建农产品行业协会,加强合作组织规范化建设,完善内部工作机制,密切合作组织和农户间利益关系,充分
11、发挥组织农民和富裕农民的积极作用。努力改善农民生产生活条件。加大对农村基础设施建设的投入,着力解决制约农村发展的瓶颈问题。经过调查,我们已全面掌握了农村饮用水基本现状,目前,全区有247个村存在不同程度的饮用水困难,194个村饮水管道老化,针对这些实际情况,我们决定加大工作力度,用23年左右的时间彻底解决农村饮用水问题,今年准备解决50个村。另外,我们还将完成“村村通油路”扫尾工程,硬化路面30公里,连通16个行政村,完成泥石流易发区搬迁112户、农村改厕5000个,为1.9万农户接通有线电视,通过这些实际行动,切实提高农民的生活质量。2加快实施工业强区战略,推进全区工业化进程。进一步整合资源
12、,集中财力,优化开发区和工业集中地的发展条件,建设标准化厂房,加快峪口、马坊集中供暖站和兴谷开发区开闭站、集中供水厂建设,积极筹建马坊污水处理厂和峪口垃圾填埋场,完善滨河开发区、东高村乐器制造基地的道路网络,为重点产业基地发展提供有力保障。支持重点企业抓好技改,应用高新技术和先进适用技术改造提升食品、化工、服装等传统产业,提高产品科技含量。同时,抓好主导产业和骨干企业的扩产增产,重点发展现代制造业,壮大饮食品加工业和高新技术产业,努力增加工业经济总量。加强对重大项目的服务和跟踪落实,促使龙基电力一期、永丰余纸业、纺织控股集团等项目尽早开工。全力抓好招商引资,通过改进招商方式,完善招商政策,营造
13、新的招商引资平台,吸引日、韩等外资企业,港、澳、台和长江、珠江三角洲北移企业以及市区外迁企业到我区投资,真正引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分利用的新型工业项目和总部企业。全年引进投资亿元生产型企业5家以上。3以旅游富民为目标,培育壮大旅游产业。为加快旅游业发展,尽快使之我区重要的支柱产业和富民产业,我们制定出台了关于加快平谷区旅游业发展的意见,明确了今后一个时期旅游业发展方向。通过发展旅游业,促进农民成为旅游开发的主体、接待的主体、经营的主体和受益的主体,最终实现富民的战略目标。今年,我们将重点加快黄松峪地质公园、滑雪场、玻璃台等新景区建
14、设,建成旅游雕塑走廊,改造上宅文化陈列馆,修复丫髻山文物建筑。全力打造一批精品民俗旅游村,改善民俗村宽带网络、垃圾消纳、供水、供电等基础条件,满足民俗旅游发展需求,新发展市级专业村5个、民俗接待户800家。继续举办系列旅游活动,开发特色旅游商品,采取多种形式开展旅游宣传,进一步拓宽客源市场,实现旅游收入6.9亿元。4进一步统筹城乡发展,推进城市化进程。加强城市规划和管理。用科学的规划统筹平谷未来的建设与发展。今年我们将编制完成重点乡镇域规划,修订平谷区土地利用总体规划和平谷区旅游业发展规划,编制平谷区国民经济和社会发展“十一五”规划,完成平谷新城、兴谷、马坊等工业开发区和小城镇的控制性详细规划
15、,为可持续发展提供有力支撑。着手研究浅山区开发规划,促进浅山区开发建设。进一步理顺城市管理体制,健全街道统筹和监督机制,增强综合管理和服务职能,加强社区建设,完善社区功能,不断提高城市管理水平。加强基础设施建设。长期以来,基础设施建设滞后一直制约着我区的发展,特别是由于交通闭塞等问题,使我们的很多设想难以付诸实施。今年,我们将大力推进京平高速路建设,完成220千伏变电站工程,加快马坊、峪口110千伏变电站建设,筹建金海湖110千伏变电站,加快推进南线观光采摘带道路、金海湖环湖路、西烟路一期、黄关路三期工程,为我区实现跨越式发展奠定基础。同时,继续抓好市政设施配套,完善城市功能,改善人居环境。加
16、强生态环境建设,大力推进城市和山区绿化,建成洳河滨河绿地,完成爆破造林2600亩、丫髻山彩叶工程1000亩、水源涵养林3000亩、封山育林1.5万亩,绿化公路河道40公里,确保全区林木覆盖率达到63.3。继续抓好京津风沙源治理,完成泃河二期、镇罗营石河治理和杨家台水库扫尾工程。有计划地关闭矿山开采企业,严格控制施工扬尘和大气污染,改善空气质量,力争二级和好于二级天数达到230天。5抓好就业和社会保障工作,提高人民生活水平。今年,我们确定了城镇登记失业人员再就业率达到65以上、失业率控制在3以内、开发就业岗位1万个的工作目标,为实现这个目标,我们将积极落实各项再就业政策,完善就业培训和服务体系,扩大就业门路,帮助“4050”人员、失业人员和待业青年再就业。充分整合资源,开展多渠道、多层次、多形式的农村劳动力培训,增强农民就业和创业能力,促进农民向二、三产业转移。不断深化社会保障制度改革,加大“四项保险”基金征缴