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1、2010 年全国土地估价师资格考试大纲全国土地估价师资格考试委员会编前言为指导应考人员了解 2010 年全国土地估价师资格考试的内容和要求， 全国土地估价师资格考 试委员会组织编写了 2010 年全国土地估价师资格考试大纲 。本大纲是对 2010 年全国土地估价师资格考试内容及要求的总规定。 按照国家对考试的有关规 定，本大纲根据土地估价师资格考试的目的和获得土地估价师资格所需具备的专业知识和水 平的要求编制。土地估价师资格考试以本大纲为依据命题，试题具体内容及标准答案依照已有的知识体系和 现行法规、标准客观产生。试题及标准答案由全国土地估价师资格考试委员会认定和解释。 全国土地估价师资格考试
2、不指定教材，相关推荐书目只是学习的参考而不是考试的依据，因 此，应考人员应根据本大纲的内容和要求自行组织学习并掌握、熟悉、了解有关知识。本大纲由十四部分考试内容及附录组成。 其中， 考试内容包括土地基础知识、 土地管理知识、 地价理论、土地估价方法、宗地估价实务、土地分等定级与基准地价评估等实务、地上定着 物及相关财产评估知识、土地相关税收知识、金融知识、会计与统计知识、土地与房屋测量 知识、城市经济与城市规划知识、地产开发与工程造价知识、土地估价行业管理知识等；附 录包括有关法律、法规和规范性文件，技术规程和标准，行业自律文件，以及试题题样等。本大纲分为考试目的、考试范围和考试基本要求。其中
3、，考试范围是考试内容的根本依据； 考试基本要求是对考试范围中知识点的掌握程度的要求，具有指导意义。全国土地估价师资格考试委员会2010 年 3 月目次 前言第一部分 土地基础知识一、土地的概念二、土地的分类三、土地实体及特征四、土地权利第二部分 土地管理知识一、土地管理的概念二、地籍管理三、土地规划管理四、耕地保护与土地整理五、农用地转用与征地管理六、建设用地供应管理七、土地市场交易与监管八、地价管理九、土地执法监察第三部分 地价理论一、土地价格的概念二、土地价格影响因素三、地租理论四、区位理论五、土地报酬递减规律六、土地市场理论第四部分 土地估价方法一、土地估价的概念二、土地估价的原则三、收
4、益还原法四、市场比较法五、成本逼近法六、剩余法七、基准地价系数修正法八、路线价法第五部分 宗地估价实务一、土地估价程序二、土地估价业务受理三、土地估价事项确定的内容四、土地价格定义的界定五、土地估价对象资料收集六、土地估价现场勘察七、土地市场调查与分析八、土地估价案例的调查九、土地估价方法选择 十、土地估价结果分析与确定 十一、土地估价报告撰写 十二、土地估价报告审核 十三、常见目的下土地估价 十四、常见用途土地估价 十五、其他土地权利估价第六部分 土地分等、定级与基准地价评估等实务一、土地分等二、土地定级三、基准地价评估四、路线价评估五、城市地价动态监测六、征地区片综合地价评估第七部分 地上
5、定着物及相关财产估价知识一、房屋建筑工程基础二、建筑物估价三、其他定着物估价四、相关机器设备评估第八部分 土地相关税收知识一、税收基本理论二、土地税收三、房产税收四、其他相关税收第九部分 金融知识 一、金融基础二、保险基础三、证券基础第十部分 会计与统计知识一、会计知识二、统计知识第十一部分 土地与房屋测量知识一、测量的基本知识二、土地测量三、房屋测量第十二部分 城市经济与城市规划知识一、经济学基础二、城市经济学三、城市规划第十三部分 地产开发与工程造价知识一、土地开发二、房地产开发三、工程造价第十四部分 土地估价行业管理要求附录一：参考资料一、有关法律、法规和规范性文件二、技术规程和标准三、
6、行业自律文件附录二：试题题样第一部分土地基础知识一、土地的概念（一）考试目的测试应考人员对土地的内涵、基本特征及类型的理解与掌握程度。（二）考试范围1. 土地的内涵2. 土地的特性（1）土地的自然特性（2）土地的经济特性（3）土地的产权特性3. 土地的功能4. 我国土地资源的特点（三）考试基本要求 掌握：土地的内涵，土地的特性；熟悉：土地的功能； 了解：我国土地资源的特点。二、土地的分类（一）考试目的 测试应考人员对土地类型及其特点的理解与掌握程度。（二）考试范围1. 土地利用的基本类型（1）耕地1）水田2）水浇地3）旱地（2）园地1）果园2）茶园3）其他园地（3）林地1）有林地2）灌木林地3
7、）其他林地（4）草地1）天然牧草地2）人工牧草地3）其他草地（5）商服用地1）批发零售用地2）住宿餐饮用地3）商务金融用地4）其他商服用地（6）工矿仓储用地1）工业用地2）采矿用地3）仓储用地（7）住宅用地1）城镇住宅用地2）农村宅基地（8）公共管理与公共服务用地1）机关团体用地2）新闻出版用地3）科教用地4）医卫慈善用地5）文体娱乐用地6）公共设施用地7）公园与绿地8）风景名胜设施用地（9）特殊用地1）军事设施用地2）使领馆用地3）监教场所用地4）宗教用地5）殡葬用地（10）交通运输用地1）铁路用地2）公路用地3）街巷用地4）机场用地5）港口码头用地6）管道运输用地（ 11）水域及水利设施用
8、地1）河流水面2）湖泊水面3）水库水面4）坑塘水面5）沿海滩涂6）内陆滩涂7）沟渠8）水工建筑用地9）冰川及永久积雪（12）其他土地1）设施农用地2）田坎3）盐碱地4）沼泽地5）沙地6）裸地2. 主要类型土地的特征（1）商服用地的特征（2）住宅用地的特征（3）工业、仓储用地的特征（4）公共管理与公共服务用地的特征（5）交通运输用地的特征（6）农用地（耕地、园地、林地、草地）的特征3. 我国主要类型土地的利用（三）考试基本要求 掌握：土地的基本类型及我国土地的分类； 熟悉：主要类型土地的特征； 了解：我国主要类型土地的利用。三、土地实体及特征（一）考试目的 测试应考人员对土地实体及特征的理解与掌
9、握程度。（二）考试范围1. 土地实体的构成2. 土壤类型及特征3. 地质条件及特征4. 土地基础设施类型及特征5. 主要地上定着物类型及特征6. 地下空间及特征7. 土地污染类型及特征8. 土地灾害类型及特征（三）考试基本要求 掌握：土地实体的构成、土壤类型、地质条件类型、土地基础设施类型； 熟悉：不同类型土地基础设施特征、主要地上定着物类型及特征、地下空间及特征； 了解：不同类型土壤特征、不同类型地质条件特征、土地污染类型及特征、土地灾害类型及 特征。四、土地产权（一）考试目的 测试应考人员对土地产权的理解与掌握程度。（二）考试范围1. 土地产权的内涵2. 土地产权的类型3. 我国土地所有权
10、（ 1）土地所有权的权能及规定（2）国有土地所有权的权能及规定（3）集体土地所有权的权能及规定4. 我国土地用益物权（1）国有建设用地使用权的权能及规定（2）集体建设用地使用权的权能及规定（3）土地承包经营权的权能及规定（3）宅基地使用权的权能及规定（4）地役权的权能及规定5. 我国土地担保物权（1）不同土地抵押权的权能及规定（2）土地质权的含义6. 主要国家和地区的土地制度（1）美国（2）英国（3）德国（4）日本（5）中国香港（6）中国台湾（三）考试基本要求 掌握：土地产权的概念及类型、我国土地所有权、用益物权和担保物权的类型； 熟悉：我国土地所有权、用益物权和担保物权的权利及规定； 了解：
11、主要国家和地区的土地制度。第二部分土地管理知识一、土地管理概念（一）考试目的 测试应考人员对土地管理基本概念、基本内容的理解与掌握程度。（二）考试范围1. 土地管理的内涵（1）土地管理的目的（2）土地管理的性质（3）土地管理的职能（4）土地管理的方法2. 土地管理的任务（1）维护土地权益（2）保护土地资源（3）合理利用土地（4）规范土地利用行为（5）健全土地管理制度3. 土地管理的原则（1）依法管理原则（2）统一管理原则（3）维护社会主义土地公有制原则（4）充分合理利用和保护土地原则4. 土地管理的主要内容(1) 土地法规与政策的制定(2) 地籍管理(3) 土地规划和土地用途管制(4) 耕地保
12、护(5) 农用地转用和土地征收征用( 6)土地供应和市场管理(7) 土地执法与监察5. 我国土地管理机构的设置6. 土地管理与可持续发展的关系7. 新中国成立以来我国土地管理的演变(1) 19491961年，标志性法规农村人民公社工作条例(2) 19621986年，标志性法规中华人民共和国土地管理法( 3) 1987 1990 年，标志性法规城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例( 4 ) 1990 年以后(三) 考试基本要求 掌握：土地管理的内涵，土地管理的目的； 熟悉：我国土地管理的任务、内容、原则； 了解：土地管理与可持续发展的关系，新中国成立以来土地管理的演变、土地管理机构的设 置。二、
13、地籍管理(一) 考试目的测试应考人员对地籍管理基本概念和内容体系的理解与掌握程度。(二) 考试范围1. 地籍概念2. 地籍分类( 1 )按功能分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍(现代地籍)( 2 )按建立时序分类：初始地籍、日常地籍( 3)按所记载的对象分类：城镇地籍、农村地籍( 4 )按表现形式分类：常规地籍、数字地籍3. 地籍管理概念( 1 )地籍管理的定义( 2)地籍管理的核心4. 地籍管理原则( 1 )国家制度体系保障原则( 2)保证地籍资料的连续性、系统性和现势性原则( 3)保证地籍资料的可靠性和精确性原则( 4)保证地籍资料的概括性和完整性原则5. 我国地籍管理的内容( 1 )土
14、地调查1 )土地利用现状调查2 )地籍调查3) 土地条件调查（2）土地登记1）土地登记的类型2）土地登记的程序3）土地他项权利登记的内容及特点4）土地登记代理的概念及有关要求（ 3）土地登记信息公开查询（4）土地权利制度建设（ 5）权属争议调处1）土地权属争议的类型2）土地权属争议调处的受理范围和管辖3）土地权属争议调处的程序（6）土地利用动态遥感监测（7）土地统计1）土地统计概念2）土地统计的对象3）土地统计的任务（8）地籍信息系统管理6. 地籍管理的任务7. 地籍档案管理的基本要求8. 我国地籍的产生和历史发展（三）考试基本要求 掌握：地籍的概念和分类，地籍管理的概念和原则，我国地籍管理的内容； 熟悉：地籍管理的任务，地籍档案管理的基本要求； 了解：我国地籍的产生和历史发展。三、土地规划管理（一）考试目的 测试应考人员对土地规划管理的概念和内容的理解与掌握程度。（二）考试范围1. 土地规划的概念与类型2. 土地规划的作用（1）控制作用（2）协调作用（3）组织和监督3. 影响土地利用的因素（1）自然因素
