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1、江西省“十一五”水产良种繁育体系建设规划水产良种是发展水产业重要的物质基础，是适应市场需求、拓宽渔（农）民致富门路和促进我省水产养殖业可持续发展的重要保证。加快水产业的发展必须把水产良种放在更加突出的位置。省九届人大常委会第四次会议通过的江西省水产种苗管理条例明确规定，省水产行政主管部门应“根据水产养殖发展需要以及各地自然条件和种质特点，制定省级水产原种场、良种场的建设规划。”据此，为进一步完善并加快全省水产良种繁育体系建设，提高种苗质量，增加良种覆盖率，切实保障良种供应，促进全省水产业健康稳定发展，特制定本规划。一、规划背景 水产良种对水产生产的作用已越来越明显。实践证明，每开发、引进和选育
2、一个新的良种，就能形成一个新的生产领域和新的产业，就能形成一个新的经济增长点。概括起来，水产良种的作用主要体现在两个方面：一是可以提高单位产量，增产幅度一般为510%；二是可以适应市场需求，调整水产品种结构，提高养殖效益，增加农民收入。至目前为止，我省水产养殖的良种覆盖率还不高，约为55%左右。虽然我省从水产种苗生产的总量上来说，可基本满足生产的需要，但从品种结构来说，有的品种数量多（可输出），而有的品种数量少（需引进）。近几年，我省每年从外省购进的水产种苗约在3亿尾左右，不但致使我省购种资金大量外流，而且在质量上也得不到保证。当前，我省正在实施以环鄱阳湖地区蟹虾为主的水产品养殖加工基地建设规
3、划、江西省水产品出口基地建设发展规划以及江西省优势水产品区域布局总体规划，这对我省水产良种的供应能力提出了更高的要求。因此，在这种情况下，加快我省水产良种繁育体系建设，迅速提高各类水产良种的生产和供应能力，缓解供需矛盾，已迫在眉睫。 二、水产良种繁育体系现状 改革开放以来，尤其是“七五”计划后，由于水产科技水平的普遍提高和养殖高潮的迅速兴起，全省水产种苗生产进入了一个快速发展的时期，相继新建了一批水产种苗繁育基地，选育、驯化并推广了一批名优新品种，生产能力明显提高，良种覆盖面积日益扩大，为全省水产业的持续快速发展奠定了良好的物质基础。到目前为止，全省有从事水产种苗生产的场（点）达600余家（其
4、中国有企业161家，集体企业123家，私营企业230家，外商投资企业3家，其它注册登记类型的有83家），养殖水面达14万多亩，2004年繁殖鱼苗163.98亿尾。其中，瑞昌长江四大家鱼原种场、九江彭泽鲫良种场、兴国红鲤良种场、婺源荷包红鲤良种场已通过国家级资格验收，南昌鄱阳湖翘嘴鳜原种场、上饶信江刺鲃原种场已批准立项，正在按国家级水产原种场要求抓紧建设，抚州池蝶蚌良种场、永修云山鄱阳湖中华鳖良种场和都昌三角帆蚌良种场的建设也已通过了农业部良繁体系的技术论证。万安玻璃红鲤良种场、宜春市水产良种场（赤眼鳟）、峡江县斑点叉尾鱼鱼 回 良种场、萍乡肉红鲫良种场、彭泽县彭泽鲫良种场等10家水产原良种场已
5、通过省级资格验收或已基本建成待验收，另外，江西省水产引种育种中心、广丰县花鱼骨 良种场等10个单位正在按省级水产原良种场的要求建设。但伴随着水产种苗生产的快速发展，水产种苗的生产经营和管理中也出现一些不容忽视的问题，主要表现在：一是水产种质资源保护不力，管理不严，原、良种的提纯复壮和选育工作比较滞后；二是虽然我省已连续十多年不间断地对苗种场繁殖亲本进行更新，但仍有部分苗种场在使用自选亲本，该淘汰的没及时淘汰，亲本没得到及时更新，致使亲本老化，苗种质量下降，生长速度减慢，抗病力下降，病害损失加重；三是全省水产苗种场尽管数量不少，但有40%的苗种场都是六七十年代建造的，经过几十年来的经营，池塘塌坍
6、，设施老化，退休人员不断增多，生产条件不断恶化；四是在水产种苗经营过程中，一些单位或个人以假充真、以劣充优、以少充多，危害生产，坑害群众；五是有的名优品种的苗种生产技术还有待于提高，满足不了养殖生产发展的需要。三、规划原则 四、规划的指导思想和发展目标 （一）指导思想 水产良种繁育体系建设规划的指导思想是：以适应全省水产养殖业发展需要为导向，以现有条件为基础，以提高科学技术为依托，强化行业管理，坚持“保护种质资源和合理开发利用相协调、加快驯化和选育新的优良品种与积极引进优良品种并举”的方针，科学合理布局，调整品种结构，加大资金投入力度，加快体系建设步伐，进一步提高水产良种的生产能力，增加数量，
7、提高质量，大力推进水产良种产业化经营，为全省水产业的持续健康发展提供强有力的种苗保障。 （二）发展目标 按照“保持总量稳定增长，重点发展名特优新品种，满足养殖需要”的原则，全省水产良种繁育体系建设规划的发展目标是，到2010年，全省水产种苗生产量计划达到200亿尾，品种结构趋于合理，良种覆盖率达到65%以上。同时，基本形成国家级水产原良种场、省级水产原良种场、各设区市级重点扩繁场和县级一般扩繁场（点）四级水产良种繁育体系，且品种结构基本覆盖全省主要养殖品种、地域基本网络全省大部分县（市、区）。 五、重点建设项目、布局及投资概算 根据规划的指导思想和发展目标，本规划的重点建设项目包括国家级水产原
8、良种场、省级水产原良种场、设区市级水产种苗扩繁场技术改造示范、县级一般扩繁场（点）和水产种苗质量检测体系等五个部分，其中，县级一般扩繁场（点）由各相关县自行建设，不纳入本规划重点项目投资概算。 （一）国家级水产原良种场建设 除加快在建的国家级南昌鄱阳湖翘嘴鳜原种场、信州区刺鲃原种场建设，提高工程质量，确保如期竣工验收投产外，积极推荐和申报抚州洪门水库开发公司的池蝶蚌良种场、永修云山鄱阳湖中华鳖良种场、广丰县花鱼骨 良种场、峡江斑点叉尾鱼 回 良种场等争取立项建设。另外，万安玻璃红鲤良种场、萍乡肉红鲫良种场自筹资金建成后直接申请国家级资格验收。从而使我省列入国家投资计划建设的国家级水产原良种场数
9、量达到89个，具有国家级水产原良种场资格的达到1215个，继续保持在全国各省中处于前列。国家级水产原良种场以国家投资和建设单位自筹资金建设为主，省级适当配套。（详见附表1）。 （二）省级水产原良种场建设 省级水产原良种场建设是本规划的一个非常重要的部分，也是近年来我省水产良种繁育体系建设的一个薄弱环节。宜春市水产良种场（赤眼鳟）、峡江斑点叉尾鱼 回 良种场、萍乡黄尾密鲴良种场等10个已基本建成的水产原良种场要继续改扩完善，提高良种开发能力，已通过省级验收或已基本建成待验收的外，计划再建设江西省水产引种育种中心等10个省级水产原良种场。争取有78个改扩建省级水产原良种场项目列入国家投资计划，其配
10、套及未列入国家投资计划项目，可争取列入省级投资计划或招商引资、企业自筹解决建设资金。（详见附表2）。 （三）设区市级水产种苗扩繁场技术改造示范建设 对列入各设区市级的水产种苗重点扩繁场进行技术性示范改造，改善生产设施条件，更新亲本，提高生产性用苗种的生产和供应能力，提高苗种质量。计划列入技术示范改造的各设区市级水产种苗扩繁场共30家。其改造资金以市级投资和建设建立自筹或招商引资解决为主省级适当扶持。争取有1015家列入省农业基本建设投资计划。（详见附表3）。 （四）水产种苗质量检测体系建设 依据江西省水产种苗管理条例的有关规定，水产种苗质量检测体系建设是我省水产种苗体系建设的一个重要任务。计划
11、新建省级水产种苗质量检测中心1个，设区市级水产种苗质量检测站11个（每个设区市1个）。省级中心由省财政投资，各设区市级站以当地财政投资为主，省财政适当扶持。 综上所述，20032007年，全省水产良种繁育体系建设共需投资13430万元，其中争取国家投资2000万元，省级投资2510万元，各设区市投资、建设单位自筹、招商引资8920万元（详见附表4）。 六、保障措施 1、提高认识，加强领导。水产良种不仅是水产业发展重要的物质基础，而且水产良种的品种、数量和质量直接决定着水产养殖业的经济效益和发展速度。因此，各级水产行政主管部门和各水产种苗繁育单位必须提高对水产良种繁育体系建设重要性的认识，深刻领
12、会水产良种繁育体系对保障良种供应和良种质量，防止疫病传播，促进水产健康持续发展的重要意义，要将体系建设工作纳入议事日程，切实加强对水产种苗体系建设的领导，并做到认识到位，责任到位，工作到位。2、强化水产种苗的法制化管理。到目前为止，国家和我省相继颁布实施了一系列与水产种苗管理相关的法律、法规、规章和规范性文件及技术规程、标准等，对规范水产种苗生产和经营行为，防止疫病传播，保证种苗质量，发挥了较大的作用。为此，今后各级水产行政主管部门必须把强化水产种苗的法制化管理作为一项重要的工作内容。一方面，要抓好水产种苗法制宣传和技术标准、规程的培训工作，不仅要把相关的规定告知水产种苗生产单位和个人，而且要
13、不断地提高他们的技术操作水平；另一方面，要做到严格依法办事，加强对水产种苗法律、法规的执法和监督工作，及时查处违法行为。3、增加对水产良种繁育体系建设的投入。水产种苗繁育体系是农业种子工程的一个重要的有机组成部分。因此，各有关部门应当把水产种苗繁育体系纳入农业基本建设投入范畴，统筹规划，加大投入。按照分级管理的原则，今后省水产基本建设投资应当重点考虑国家级水产原良种场建设资金的配套，省级水产原良种场建设、各设区市级水产种苗扩繁场的技术改造示范建设以及全省水产种苗质量检测体系建设等项目的扶持。同时，各承担单位也要创新投入机制，不断地拓宽投融资渠道，确保建设投资到位。4、实施科教兴渔战略。一是加大
14、对地方品种的开发利用力度，积极驯化并选育一批新的名优新品种，增加新品种储备；二是要开展科技攻关，尤其是对扩大养殖规模所急需的水产种苗的育苗技术进行攻关，解决“瓶颈”问题；三是要努力引进一批新品种，通过试验、示范后再推广；四是大力推广和普及水产良种生产的先进实用技术，提高全省水产良种生产科技水平和广大良种生产者的实际操作水平。5、积极推进水产良种产业化经营。要通过改制、重组或引资等多种形式和途径，积极培植一批大型水产苗种龙头企业，以此带动水产苗种生产向专业化生产转变，从而实现水产苗种生产由量的扩张向量和质相结合的方向转变，不断地做大做强，全面提升产业整体素质，积极推进水产良种产业化经营。附表1
15、国家级水产原良种场建设计划表序号项目名称承建单位建设规模与内容总投资（万元）备注1长江四大家鱼原种场瑞昌长江四大家鱼原种场新建300亩鱼池和2000亩种质资源库及配套设施等400已通过验收2九江彭泽鲫良种场九江市水产科研所新建160亩鱼池及配套设施等733已通过验收3兴国红鲤良种场兴国红锝鲤良种场新建鱼池100亩及配套设施等438已通过验收4婺源荷包红鲤良种场婺源荷包红鲤良种场新建和改扩鱼池126亩及配套设施等469已通过验收5南昌鄱阳湖翘嘴鳜原种场南昌市水产试验场改扩建鱼池430亩、种质资源库1200亩及配套设施等500已立项，在建6万安玻璃红鲤良种场万安玻璃红鲤良种场改扩建鱼池100亩及配套设施等300自筹资金建成后申请验收7上饶信江刺鲃原种场上饶市鱼种场新建和改造鱼池120亩，生产设施配套及4000亩种质资源 。500已立项，在建8抚州洪门水库开发公司池蝶蚌良种场抚州洪门水库开发公司新建和改造鱼池120亩，生产设施配套等。5009靖安娃娃鱼良种场靖安娃娃鱼研究所改扩建鱼池120亩及配套设施40010萍乡肉红鲫良种场萍乡市水产科研所
